Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2012 ~ М-1622/2011 от 22.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области              13 апреля 2012 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре Пауковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булкиной <данные изъяты>, Булкина <данные изъяты> к администрации Опеченского сельского поселения, администрации Боровичского муниципального района о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

установил:

Булкина С.И. и Булкин С.В. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации Опеченского сельского поселения Боровичского муниципального района Новгородской области, указав в обоснование иска, что им на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный в <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства. Данное крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано решением Комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства». Указанная деятельность осуществляется ими с даты вынесения указанного решения и до настоящего времени. В ходе осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год они осуществили реконструкцию здания кормоцеха бывшей животноводческой фермы, расположенной на переданном им в собственность земельном участке, пристроили баню и два сарая. В результате проведенной реконструкции нежилое ранее помещение стало пригодным для проживания и фактически является жилым домом. Данное обстоятельство подтверждается результатами обследования жилого дома по адресу: <адрес>. Данное обследование было проведено специализированной организацией - ЗАО «БорПроекТ» и, согласно данному обследованию несущие конструкции, инженерное обустройство жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии; произведенная реконструкция объекта, размещение пристройки и бани не противоречит действующим СНиП, противопожарными санитарным требованиям и не ущемляет интересов и прав других граждан. Реконструированный объект с пристройкой и баней пригоден для дальнейшей эксплуатации. Согласно вышеуказанному обследованию реконструированный объект является жилым домом, пригодным для проживания, что подтверждается сведениями из технического паспорта, выполненного ФГУ «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Новгородский филиал. Согласно данному техническому паспорту объекту индивидуального жилищного строительства, расположенному в <адрес>, присвоен инвентарный №. Данный дом и пристройки имеют следующие характеристики: общая площадь с пристройкой -<данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., площадь вспомогательных помещений - <данные изъяты> кв.м., число этажей - <данные изъяты>, стены - кирпичные; баня бревенчатая площадью <данные изъяты> кв.м., один сарай -кирпичный площадью <данные изъяты> кв.м., второй сарай - бревенчатый площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время у них существует необходимость оформить право собственности на вышеуказанный дом с учетом произведенной реконструкции, однако во внесудебном порядке оформить право собственности не представляется возможным. Просят сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью с пристройкой - <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м. и признать за ними право собственности на вышеуказанный реконструированный жилой дом.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Боровичского муниципального района, в качестве 3 лиц- Боровичский отдел Управления Росреестра по Новгородской области.

В судебное заседание истцы Булкина С.И. и Булкин С.В., каждый, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.

Представитель истцов Булкиной С.И. и Булкина С.В., действующий по доверенности, исковые требования Булкиных поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что земельный участок, принадлежащий истцам, на котором возведен жилой дом, до настоящего времени относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, перевод указанного земельного участка в иную категорию не требуется, поскольку жилой дом возведен истцами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, возведение жилого дома на землях сельхозназначения соответствовало ранее действовавшему законодательству, что подтверждается письмом Минэконмразвития №Д23-640 от 01 марта 2010 года

Представитель ответчика, администрации Опеченского сельского поселения, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика, администрации Боровичского муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель 3 лица- Боровичского отдела Управления Росреестра по Новгородской области- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил. В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования Булкиных С.И. и С.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда; 7) земли запаса ( п.1). Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением( п.2 ст. 7 ЗК РФ).

Согласно ст. 77 п.1 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.( ст. 78 п.1 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 1 п.1, ст. 11 п.2 Федерального закона от 11 июня 2003 года №74-фз « О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее Федеральный закон №74-фз от 11.06.2003 года) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут предоставляться и приобретаться для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства.

Как следует из ст. 6 Федерального закона №74-фз от 11.06.2003 года жилой дом в состав имущества крестьянского(фермерского) хозяйства не входит.

Согласно ст. 85 ЗК РФ для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки, предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов.

С учетом приведенных норм права возможность осуществления индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предоставленном из состава земель сельхозназначения для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, действующим законодательством не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, не оспаривается сторонами, Булкиной С.И. и Булкину С.В. на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный в <данные изъяты> метрах в направлении <адрес>. Категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для ведения крестьянского хозяйства. Крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано решением Комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства». В ходе осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства истцы самовольно осуществили реконструкцию здания кормоцеха бывшей животноводческой фермы, расположенной на переданном им в собственность земельном участке, в жилой дом, возвели пристройку и баню без проекта и соответствующих разрешений. При этом перевод земельного участка в соответствующую категорию земель в установленном законом порядке не осуществлен.

В соответствии со ст. 222 ч.1 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Согласно результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО « Борпроект» произведенная реконструкция нежилого здания(бывшего кормоцеха) в жилой дом, строительство пристройки, бани выполнено без проекта и без соответствующих разрешений, самовольно; произведенная реконструкция, размещение пристройки и бани, не противоречит действующим СНиП, противопожарным и санитарным требованиям, не ущемляет прав и интересов других граждан; необходимо осуществить перевод земель, выделенных для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства в земли для содержания и обслуживания жилого дома в объеме, определяемом ведомственной службой.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ч.1 ГПК РФ истцами, их представителем не представлено суду доказательств в обоснование заявленных требований, подтверждающих факт перевода земельного участка в соответствующую категорию, факта возведения жилого дома в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Доводы представителя истца об отсутствии необходимости для признания и регистрации права собственности на жилой дом осуществления перевода земельного участка в другую категорию, позволяющую осуществление жилищного строительства в связи с тем, что ранее действовавшее законодательство позволяло гражданам, имеющим землю для ведения крестьянского хозяйства, возводить на таком земельном участке жилые строения без перевода земли из одной категории в другую, суд находит несостоятельными, противоречащими действующему законодательству. Предусмотренных законом оснований для применения ранее действующего законодательства не имеется. В соответствии со ст. ст. 8 ч.2, 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.Ссылка истцов в обоснование заявленных требований на письмо Минэкономразивтия РФ от 01 марта 2010 года № 23Д-640 несостоятельна, поскольку оно не является нормативно-правовым актом, излагаемые в нем разъяснения носят рекомендательный характер.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Булкиных С.И. и С.В. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Булкиной <данные изъяты>, Булкина <данные изъяты> о сохранении реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью с пристройкой - <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., признании за Булкиной <данные изъяты>, Булкиным <данные изъяты> права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью с пристройкой - <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         С.А.Вихрова