Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-502/2015 ~ М-469/2015 от 27.08.2015

Дело № 2-502

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2015 года                             г. Питкяранта

    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.

с участием прокурора Криваль А.Н.

при секретаре Рогальской И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Питкярантского района республики Карелия в интересах Федулиной Марии Тимофеевны к администрации Питкярантского муниципального района, Министерству образования Республики Карелия о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор обратился в суд по тем основаниям, что постановлением администрации Питкярантского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней Шайдуллиной (Федулиной) М.Т. было учреждено попечительство и закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истица имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Постановлением администрации Салминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Федулина М.Т. принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, в связи с признанием дома по указанному адресу непригодным для проживания. С 2012 года Федулина проживает в г. Питкяранта, снимает жилье, временно не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Иного жилья в собственности не имеет. Решением жилищной комиссии администрации Питкярантского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ истица включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Прокурор с учетом уточненных требований просит обязать администрацию Питкярантского муниципального района Республики Карелия предоставить в Министерство образования Республики Карелия необходимые сведения для включения Федулиной М.Т. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать Министерство образования Республики Карелия включить Федулину М.Т. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать администрацию Питкярантского муниципального района Республики Карелия предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Питкяранта, не менее 15 кв.м общей площади.

    В судебном заседании помощник прокурора Криваль А.Н. поддержала заявленные требования.

    Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, не работает, живут на заработную плату мужа, снимают однокомнатную квартиру, за которую ежемесячно платят <данные изъяты> рублей. <данные изъяты>, родных братьев и сестер не имеет.

Представитель ответчика администрации Питкярантского муниципального района – Тихонова Н.М., действующая на основании доверенности, пояснила, что не отказываются предоставлять жилое помещение. Считают, что, необходимо обязать Министерство образования РК произвести финансирование мероприятий по приобретению жилого помещения для его дальнейшего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения истице, в связи с тем, что финансовое обеспечение организации и осуществления деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия является расходным обязательством Республики Карелия, в собственности Питкярантского муниципального района отсутствуют свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из представленного отзыва следует, что Министерство образования Республики Карелия является уполномоченным органом по формированию единого списка детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на 01.07.2015 г. сведения о Федулиной М.Т. в указанном списке, утвержденном приказом Министерства образования РК от 17.07.2015 № 1020, отсутствуют, информация от администрации Питкярантского муниципального района в Министерство образования РК о включении Федулиной М.Т. в список не поступала.

В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства Красильникова С.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что Федулина М.Т. действительно нуждается в обеспечении жилым помещением. Жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ

Представители третьих лиц – администрации Питкярантского городского поселения, финансового управления Питкярантского муниципального района, администрации Салминского сельского поселения, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, представителя органа опеки и попечительства, заключение прокурора, считает установленным следующее.

Согласно положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно пункту 9 статьи 8 данного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу частей 6, 7 статьи 3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия. Список лиц, указанных в части 6 статьи 3 данного Закона, ведется по установленной уполномоченным органом форме на бумажном и электронном носителях путем внесения в него реестровых записей. При несоответствии записей на бумажном носителе записям на электронном носителе используется информация, записанная на бумажном носителе. В соответствии с федеральным законодательством в список включаются лица, указанные в части 6 статьи 3 данного Закона и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с частью 6 статьи 3 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В силу пункта "з" части 2 статьи 4 Закона Республики Карелия орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный Правительством Республики Карелия, формирует список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 6 статьи 3 данного Закона.

Таковым органом является Министерство образования Республики Карелия, которому для формирования списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляются сведения органами местного самоуправления.

В соответствии с приказом Министерства образования Республики Карелия от 12.02.2013 N 133 "О мерах по реализации ч. 6 ст. 3 Закона РК от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления представляют в Министерство образования Республики Карелия в срок до 15 января и 15 июля текущего года в письменном и электронном виде сведения о детях - сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В силу пунктов 2-4 части 1 статьи 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Карелия: по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - муниципальный специализированный жилищный фонд); по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона; по заключению договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок с лицами, указанными в части 6 статьи 3 настоящего Закона.

<данные изъяты> В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Питкярантского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней Шайдуллиной (Федулиной) М.Т. было учреждено попечительство и закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания (акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением главы администрации Салминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Федулина М.Т. принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в связи с признанием дома по указанному адресу, непригодным для проживания. Решением жилищной комиссии администрации Питкярантского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ истица включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия какого-либо жилого помещения в собственности у Федулиной М.Т. не имеется.

Истица проживает с малолетним ребенком в арендованной квартире, зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>.

Ответчиками не оспаривается право истицы на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. При этом необходимые сведения своевременно в Министерство образования Республики Карелия направлены не были.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в собственности Питкярантского муниципального района свободного жилого помещения специализированного жилищного фонда и об отсутствии средств для приобретения жилых помещений, суд признает несостоятельными, не основанными на законе и материалах дела.

Действиями ответчиков существенно нарушаются права и законные интересы истицы на своевременное обеспечение жилым помещением специализированного жилого фонда. По смыслу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться без неоправданных задержек после наступления предусмотренных законом оснований.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Питкярантского района Республики Карелия.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    заявление прокурора удовлетворить.

    Обязать администрацию Питкярантского муниципального района Республики Карелия предоставить в Министерство образования Республики Карелия необходимые сведения для включения Федулиной Марии Тимофеевны в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

    Обязать Министерство образования Республики Карелия включить Федулину Марию Тимофеевну в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

    Обязать администрацию Питкярантского муниципального района предоставить Федулиной Марии Тимофеевне благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Питкяранта, не менее 15 кв.м общей площади.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    Н.Ю. Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 199 ГПК РФ 21 сентября 2015 года.

Председательствующий                     Н.Ю. Пуцыкина