Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1501/2021 ~ М-212/2021 от 15.01.2021

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к Департаменту ветеринарии адрес о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 10.01.2019г. является руководителем Государственного бюджетного учреждения адрес «Самарское ветеринарное объединение» на основании трудового договора №..., заключенного между ним и Департаментом ветеринарии адрес. Согласно Уставу ГБУ СО «СВО», учредителем Учреждения и собственником имущества является адрес. Функции и полномочия учредителя в отношении деятельности Учреждения осуществляются департаментом ветеринарии адрес. В соответствии с условиями трудового договора, настоящий трудовой договор является договором по основной работе, местом работы руководителя является учреждение; руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. В соответствии с пунктом 11 раздела 3 договора, работодатель обязан устанавливать с учетом показателей эффективности деятельности учреждения целевые показатели эффективности работы руководителя в целях его стимулирования. На основании пункта 16 раздела 5 договора, заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором. Предельный уровень соотношения средней заработной платы за год руководителя учреждения и средней заработной платы за год работников соответствующего учреждения устанавливается в кратности «5». В качестве поощрения руководителю устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера (пункт 19 раздела 5 договора): надбавка за ученую степень, почетное звание при наступлении у работника учреждения право на установление надбавки доктор наук-20% должностного оклада, кандидат наук 10 %; надбавка за интенсивность и напряженность работы в зависимости от интенсивности, напряженности, сложности и важности выполняемых работ, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов устанавливается распоряжением работодателя; премии по итогам работы за месяц, квартал год увеличение объемов оказываемых ветеринарных услуг и связанных с ними доходов, соблюдение договорной дисциплины, добросовестное и высококачественное выполнение своих обязанностей обеспечивающих эффективную работу учреждения по итогам выполнения дополнительного объема работ, за качественное и оперативное выполнение особо важных заданий особо срочных работ, разовых заданий руководства устанавливается распоряжением работодателя. Пункт 20 раздела 5 договора содержит ссылку, что одним из условий осуществления выплаты стимулирующего характера является достижение значений показателей, предусмотренных подпунктом «ч» пункта 9 настоящего трудового договора. В подпункте «ч» пункта 9 договора указано, что руководитель обязан обеспечивать достижение установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников учреждения со средней заработной платой в соответствующем субъекте РФ, указанных в дополнительном соглашении, являющемся неотъемлемой частью трудового договора (в случае их установления). В 2019 году до ноября 2020 года истцу ответчиком распоряжениями руководителя департамента ветеринарии адрес устанавливался размер выплат стимулирующего характера за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а именно, премию по итогам работы за месяц, надбавку за интенсивность и напряженность работы. В декабре 2020 года руководителем департамента ветеринарии адрес не вынесено такого распоряжения. 03.12.2020    г. в адрес ГБУ СО «СВО» поступило распоряжение департамента ветеринарии адрес №...-р от дата «Об установлении размера выплат стимулирующего характера за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за ноябрь 2020 года», в соответствии с которым премия по итогам работы и надбавка за интенсивность и напряженность работы установлены за отработанное время только и.о. руководителя ГБУ СО «СВО» ФИО3 Кроме того, Приказом департамента ветеринарии адрес №...-П от дата «О премировании руководителей государственных учреждений ветеринарии адрес по итогам работы за ноябрь месяц 2020 года» установлена выплата премии по итогам работы за ноябрь 2020 года лишь и.о. руководителя ФИО3 пропорционально отработанному времени. Вместе с тем, ни в одном из данных документов не назначены выплаты истцу. С учетом непринятого ответчиком распоряжения об установлении выплат стимулирующего характера, Истец получил за отработанное в ноябре 2020 года время заработную плату, состоящую только из оклада. Истец отработал в ноябре за период с дата по дата, дата - 11 рабочих дней, пропорционально отработанному времени его оклад составил 6 217,20 руб. В период с дата по дата истец находился на больничном листе. Таким образом, надбавки за интенсивность и напряженность работы, а также премии по итогам работы за месяц истцу за ноябрь 2020 года не установлены департаментом ветеринарии адрес. Фактически руководителем департамента ветеринарии адрес осуществлено депремирование в отношении истца, которое ни каким образом не обосновано ответчиком. С учетом последующих уточнений просит суд взыскать с Департамента ветеринарии адрес в пользу ФИО1 не выплаченную заработную плату в части премии и выплат стимулирующего характера размере 50 173,12 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы и иных выплат в размере, рассчитанном за период с 08.12.2020г. по дату вынесения судебного решения; компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях, при этом не оспаривала, что в спорный период истец не депремировался, каких-либо дисциплинарных наказаний не имеет.

Представитель ГБУ СО Самарское ветеринарное объединение ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенности в судебном заседании пояснили, что расчет истца произведен верно и в случае если бы на истца пришел приказ руководителя расчет с ним был произведен именно в таком объеме.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в адрес в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (статья 21 Трудового кодекса РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 21 ТК Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 ч. 2 ст. 22 ТК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе: ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы; государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Статьей 132 ТК РФ установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Не допускается какая бы то ни было дискриминация при установлении условий оплаты труда (ч. 2 ст. 132 ТК РФ).

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что если локально нормативным актом соответствующего работодателя основанием для снижению работнику стимулирующей выплаты указаны обстоятельства, которые в смысле определенном трудовым законодательством являются дисциплинарным проступком, то допустимым доказательством наличия правового основания для снижения работнику размера стимулирующей выплаты является соответствующее распоряжение работодателя о применении к названному работнику дисциплинарного взыскания, так как в ином случае ущемляются права работника на соблюдение работодателем установленного законом порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности, то есть на соблюдение порядка объективного исследования обстоятельств, которые работодателем фактически признаются дисциплинарным проступком.

Судом установлено, что дата между Департаментом ветеринарии адрес (работодатель) и ФИО1 заключен трудовой договор №..., согласно которого ФИО1 принят на работу на должность руководителя ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение».

Согласно условиям указанного трудового договора настоящий трудовой договор является договором по основной работе, местом работы руководителя является учреждение; руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью.

На основании пункта 16 раздела 5 договора, заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором. Предельный уровень соотношения средней заработной платы за год руководителя учреждения и средней заработной платы за год работников соответствующего учреждения устанавливается в кратности «5».

В качестве поощрения руководителю устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера (пункт 19 раздела 5 договора): надбавка за ученую степень, почетное звание при наступлении у работника учреждения право на установление надбавки доктор наук-20% должностного оклада, кандидат наук 10 %; надбавка за интенсивность и напряженность работы в зависимости от интенсивности, напряженности, сложности и важности выполняемых работ, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов устанавливается распоряжением работодателя; премии по итогам работы за месяц, квартал год увеличение объемов оказываемых ветеринарных услуг и связанных с ними доходов, соблюдение договорной дисциплины, добросовестное и высококачественное выполнение своих обязанностей обеспечивающих эффективную работу учреждения по итогам выполнения дополнительного объема работ, за качественное и оперативное выполнение особо важных заданий особо срочных работ, разовых заданий руководства устанавливается распоряжением работодателя.

Пункт 20 раздела 5 договора содержит ссылку, что одним из условий осуществления выплаты стимулирующего характера является достижение значений показателей, предусмотренных подпунктом «ч» пункта 9 настоящего трудового договора.

В подпункте «ч» пункта 9 договора указано, что руководитель обязан обеспечивать достижение установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников учреждения со средней заработной платой в соответствующем субъекте РФ, указанных в дополнительном соглашении, являющемся неотъемлемой частью трудового договора (в случае их установления).

Аналогичные положения содержатся и в пункте 1.3 раздела 1 Положения об оплате труда работников государственных бюджетных ветеринарных учреждений адрес, утвержденному Постановлением адрес от дата да №... (далее - Положение), которым установлено, что заработная плата работников учреждений состоит из должностного оклада (оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Пунктом 1.4 Положения предусмотрено, что заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с настоящим Положением, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Согласно пункту 3.2 раздела 3 Положения, выплаты компенсационного характера, размеры и условия их назначения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

А согласно пункту 4.2 раздела 4 Положения размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются учреждениями самостоятельно и предусматриваются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами учреждений.

Таким образом, ежемесячная премия, надбавка за интенсивность и напряженность работы входят в систему оплаты труда, т.к. выплачивается работнику за исполнение им своих трудовых обязанностей, связана с результатами деятельности и выполнением установленных показателей, следовательно, являются частью зарплаты работника.

В 2019 году до ноября 2020 года на основании приказов №...-п от дата, №...-п от дата, №...-п дата, №...-п от дата, №...-п от дата, №...-п от дата, 91-п от дата, №...-п от дата, №...-п от дата, №...-п от дата, №...-п от дата, ФИО1 распоряжениями руководителя департамента ветеринарии адрес устанавливался размер выплат стимулирующего характера за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а именно, премию по итогам работы за месяц, надбавку за интенсивность и напряженность работы.

В декабре 2020 года руководителем Департамента ветеринарии адрес подобного распоряжения в отношении истца не выносилось.

03.12.2020г. в адрес ГБУ СО «СВО» поступило распоряжение департамента ветеринарии адрес №...-р от дата «Об установлении размера выплат стимулирующего характера за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за ноябрь 2020 года», в соответствии с которым премия по итогам работы и надбавка за интенсивность и напряженность работы установлены за отработанное время только и.о. руководителя ГБУ СО «СВО» ФИО3

Приказом Департамента ветеринарии адрес №...-П от дата «О премировании руководителей государственных учреждений ветеринарии адрес по итогам работы за ноябрь месяц 2020 года» установлена выплата премии по итогам работы за ноябрь 2020 года и.о. руководителя ФИО3 пропорционально отработанному времени.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К основаниям лишения премии (не начисления премии) относятся такие основания, напрямую связанные с выполнением работником его трудовых обязанностей, как невыполнение плана работы в периоде, за который начисляется премия; наличие дисциплинарного взыскания в периоде, за который начисляется премия.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела стороной ответчика доказательств неисполнения истцом трудовых обязанностей или сокращения объема работы истца, привлечения к дисциплинарной ответственности, либо наличия иных оснований обоснованности снижения стимулирующих выплат в виде надбавки за интенсивность в спорный период в материалы дела не представлено.

Из пояснений представителя ответчика следует, что решение о снижении стимулирующих выплат и премии в отношении истца не принималось, принято решение о их неназначении в связи с отсутствием условий, указанных в трудовом договоре, поскольку в ноябре 2020 года проводилось изъятие птиц на основании Постановления адрес от дата №... «О проведении изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации заболевания высокопатогенного гриппа птиц на территории села Белозерки сельского поселения Красный Яр муниципального района адрес». Представитель ответчика ссылается на то, что вся организационная работа была проведена заместителем руководителя ФИО8, назначенным исполняющим обязанности руководителя ГБУ СО «СВО» приказом от дата №...-лс, в то время как ФИО1 находился на больничном.

Рассматривая указанные доводы ответчика, суд исходит из того, что доказательств неисполнения истцом трудовых обязанностей или сокращения объема работы истца в материалы дела не представлено. Вместе с тем расчет надбавки за интенсивность производится в зависимости от оклада, начисленного за конкретный период и нахождение работника на больничном не приводит к необоснованному начислению данной надбавки, поскольку начисления по больничному листу не включаются в окладную часть. Начисление надбавки за интенсивность и сложность работы, премия, исходя из Положения о премировании руководителей государственных бюджетных ветеринарных учреждений адрес, подведомственных департаменту ветеринарии адрес, утвержденного приказом руководителя департамента ветеринарии адрес от 26.01.2012г. №...-П, производится исключительно пропорционально фактически отработанному времени.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 отработал в ноябре за период с дата по дата, дата - 11 рабочих дней, пропорционально отработанному времени его оклад составил 6 217,20 руб. В период с дата по дата истец находился на больничном листе. Таким образом, надбавки за интенсивность и напряженность работы, а также премии по итогам работы за месяц истцу за ноябрь 2020 года не установлены департаментом ветеринарии адрес.

Таким образом, надбавки за интенсивность и напряженность работы, а также премии по итогам работы за месяц ФИО1 за ноябрь 2020 года не установлены Департаментом ветеринарии адрес.

Среднедневной заработок Бочкарёва В.В. за предшествующие дате не выплаты заработной платы за ноябрь 2020г. 12 месяцев (с дата по дата) = 1 318 403,56 / 227, составляет 5 807,95 рублей.

Таим образом, за 11 рабочих дней в ноябре 2020г. истцу подлежала выплате заработная плата с учетом среднедневного заработка в размере 63 887,45 руб. фактически была начислена и выплачена сумма - 6 217,20руб., следовательно, задолженность работодателя составила 57 670,25 руб., что за вычетом подоходного налога 13 % составляет - 50 173,12 руб.

Учитывая характер возникшего спора и исходя из положений ст. 56 ГПК Российской Федерации, процессуальная обязанность по доказыванию факта выплаты заработной платы работнику в полном объеме возлагается на работодателя (абзац 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку при рассмотрении дела суду не представлены доказательства, подтверждающие исполнение ответчиком своей обязанности по выплате заработной платы за отработанный истцом период времени, суд полагает необходимым исковые требования истца удовлетворить и взыскать с ответчика заработную плату, в части премии и выплат стимулирующего характера в размере 50 173,12 руб.

В ноябре ФИО1 в целях досудебного урегулирования спора, в адрес Ответчика направлялась претензия на его официальный электронный адрес depvetso@yandex.ru, которая оставлена ответчиком без внимания, ответ не поступил до настоящего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока невыплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Днем выплаты заработной платы в организации является 8-е число месяца следующего за месяцем оплаты, следовательно заработная плата должна была быть получена истцом дата. До настоящего времени ответчиком не выплачена сумма долга, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты в размере 2593,12 руб. за период с дата по дата.

Рассматривая требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку факт нарушения трудовых прав работника - необоснованное лишение премии и стимулирующих выплат ФИО1 нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то истец имеет право на получение денежной компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер допущенных работодателем нарушений трудовых прав работника, наступившие для работника в связи с этим последствия, и руководствуясь требованиями разумности и справедливости, считает достаточным определить к выплате денежную компенсацию морального вреда в 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента ветеринарии адрес в пользу ФИО1 заработную плату, в части премии и выплат стимулирующего характера в размере 50 173,12 руб., компенсацию за задержку выплат за период с дата по дата в размере 2 593,12 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., а всего 57 766,24 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: