Решение по делу № 2-2010/2016 ~ М-2137/2016 от 05.10.2016

Дело №2-2010/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск                                                                                                  11 ноября 2016 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Потайчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамсутдиновой И. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шамсутдинова И.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (далее также - ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДАТА обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, протоколом комиссии от ДАТА № в её назначении отказано в связи с недостаточностью (менее <>) специального страхового стажа. Комиссией засчитаны периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры детского отделения, палаты для новорожденных и палаты интенсивной терапии МЛПУ «Саяногорская городская больница №2» в календарном исчислении, тогда как они подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев. С данным решением не согласна, в связи с чем просила признать его незаконным; обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии детского отделения МЛПУ «Саяногорская городская больница №2»; назначить досрочно льготную пенсию с даты обращения с ДАТА; взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Истец Шамсутдинова И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Эклер Е.Г. иск не признала, сославшись на основания, приведённые в решении (протоколе) ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске № от ДАТА.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

До ДАТА основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливался Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который с указанной даты не применяется в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьёй 8 данного закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом положений ст. 35 данного ФЗ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Истец Шамсутдинова И.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске № от ДАТА ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи недостаточностью (менее 30 лет) специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по причине отсутствия правовых оснований для назначения данной пенсии с ДАТА.

Согласно протоколу, в частности в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсии по старости, в календарном исчислении засчитаны периоды её работы с ДАТА по ДАТА <> с ДАТА по ДАТА <> в должности медицинской сестры детского отделения, палаты для новорожденных и палаты интенсивной терапии МЛПУ «Саяногорская городская больница №2».

Замещение истцом в указанные периоды данной должности подтверждается копией её трудовой книжки, штатным расписанием МЛПУ СГБ №2 и ответчиком не оспаривается.

При определении стажа на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в целях её реализации Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлены подлежащие применению нормативные правовые акты.

Согласно пп. «н» п. 1 данного Постановления в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеприведённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, от ДАТА № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. «а», так и пп. «б» п. 5 Правил №781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Это же следует из разъяснений, содержащихся в п. 19 (абз. 8) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, от 29.10.2002 №781, на досрочное назначение пенсии имеют право медицинские сестры больниц всех наименований.

При этом п. 2 Перечня (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от ДАТА №) структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, предусмотрены медицинские сестры палатные отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) интенсивной терапии больниц всех наименований.

Замещая в периоды с ДАТА по ДАТА <> с ДАТА по ДАТА <> должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии детского отделения МЛПУ «Саяногорская городская больница №2», истец выполняла предусмотренные указанным нормативным актом обязанности, что, в частности следует из её должностной инструкции, в связи с чем суд считает обоснованными её требования о включении данных периодов работы в её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё. Днем обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения Шамсутдиновой И.И. ДАТА в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске за назначением досрочной страховой пенсии по старости её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, составил более <> (засчитанный ответчиком период продолжительностью <> с учётом зачтённых судом в льготном исчислении спорных периодов с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА: <>, а не <>), она в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, то есть с ДАТА.

Таким образом, оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования Шамсутдиновой И.И. подлежащими удовлетворению в полном объёме, при этом, поскольку периоды работы истцу были необоснованно зачтены в календарном, а не льготном исчислении, решение ответчика № от ДАТА следует признать незаконным и в этой части, что не является выходом за пределы заявленных исковых требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), так как прямо вытекает из них.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере <>, что подтверждается чеком-ордером от ДАТА. Поскольку иск удовлетворен в полном объёме, данная сумма подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шамсутдиновой И. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДАТА об отказе Шамсутдиновой И. И. в зачёте в страховой стаж периодов работы в льготном исчислении и в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия включить в специальный страховой стаж работы Шамсутдиновой И. И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды её работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии детского отделения МЛПУ «Саяногорская городская больница №» с применением льготного порядка исчисления стажа за 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить Шамсутдиновой И. И. досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия в пользу Шамсутдиновой И. И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2016 года.