Решение по делу № 12-1442/2018 от 25.06.2018

Дело № 12-1442-18

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск                   26 июля 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Барковского А.Ю. в интересах директора ООО «ВЕКТОР+» Сорокина В.С. на постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Саха (Якутия) Тереховой Л.С. № от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР+» Сорокина Виктора Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением директор ООО «ВЕКТОР+» Сорокин В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Адвокат Барковский А.Ю. в интересах директора ООО «ВЕКТОР+» Сорокина В.С. обратился в суд с жалобой на постановление, просил признать его незаконным и отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, при этом ссылался на отсутствие оснований для привлечения директора Общества к административной ответственности, на нарушение порядка привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Сорокин В.С. и его защитник адвокат Барковский А.Ю. жалобу поддержали.

Представитель МРИ ФНС России №5 по РС (Я) по доверенности Иванов К.В. в судебном заседании, ссылаясь на необоснованность приведенных в жалобе доводов, просил оставить их без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ____ 2018 года государственным налоговым инспектором отдела правового обеспечения государственной регистрации Единого регистрационного центра МРИ ФНС России №5 по РС(Я) Осиповым А.Ю. произведен осмотр юридического адреса ООО «ВЕКТОР+» РС(Я), г.Якутск, ул.Ярославского, д.2, оф.№. Согласно протоколу осмотра помещений и территорий № от ____ 2018 года каких-либо признаков деятельности ООО «ВЕКТОР+» обнаружено не было. Вывеска с наименованием организации на фасаде и внутри дома отсутствует.

____ 2018 года государственным налоговым инспектором Ивановым К.В. в отношении директора ООО «ВЕКТОР+» Сорокина В.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 31 мая 2018 года вынесено постановление о привлечении директора ООО «ВЕКТОР+» Сорокина В.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

При рассмотрении 31 мая 2018 года дела об административном правонарушении в отношении Сорокина В.С. в отсутствие последнего, должностное лицо указало на его надлежащее извещение.

Согласно материалам дела извещение № от ____ 2018 года о вызове Сорокина В.С. на составление протокола об административном правонарушении ____ 2018 года в ___ в Межрайонную ИФНС, направлено ____ 2018 года, что подтверждается сведениями почтовых отправлений от указанной даты.

____ 2018 года Сорокин В.С. для составления протокола об административном правонарушении не явился, протокол был составлен в его отсутствие, его копия направлена Сорокину В.С. согласно сведениям почтовых отправлений ____ 2018 года.

Определение от ____ 2018 года № о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (____ 2018 года в ___ часов ___ минут) направлено в адрес Сорокина В.С. ____ 2018 года, что подтверждается сведениями почтовых отправлений от указанной даты.

Постановление о привлечении Сорокина к административной ответственности от 31 мая 2018 года направлено последнему ____ 2018 года.

Несмотря на наличие в материалах дела почтовых реестров и доводы должностного лица о своевременном направлении извещения о составлении протокола, протокола об административном правонарушении и определения о рассмотрении дела, должностным лицом обстоятельства получения Сорокиным В.С. указанных документов надлежащим образом не проверены.Так, согласно представленным заявителем в суд распечаткам с сайта «Почта России» извещение на составление ____ 2018 года протокола об административном правонарушении (от ____ 2018 года) получено Сорокиным В.С. ____ 2018 года.

Определение от ____ 2018 года о рассмотрении дела (____ 2018 года в ___ часов ___ минут) получено Сорокиным В.С. ____ 2018 года в ___ часов ___ минуты.

Таким образом, не имеется объективных данных, позволяющих сделать безусловный вывод о соблюдении должностным лицом административного органа требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении Сорокина В.С. протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Проверяя законность и обоснованность привлечения Сорокина В.С. к административной ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела об административном правонарушении данных, свидетельствующих о надлежащем извещении привлекаемого к ответственности лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вышеуказанное суд признает существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса постановление должностного лица подлежит отмене.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Поскольку при рассмотрении дела выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие отмену состоявшегося по делу постановления и возвращения дела на новое рассмотрение, доводы жалобы относительно наличия состава вменяемого правонарушения проверке и оценке в настоящее время не подлежат. Вопрос о наличии либо отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности подлежит разрешению при новом рассмотрении дела должностным лицом на основании собранных доказательств и установленных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Саха (Якутия) Тереховой Л.С. № от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР+» Сорокина Виктора Сергеевича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п          А.И.Иванова

Копия верна:

Судья                          А.И.Иванова