Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-367/2020 от 07.12.2020

Дело № 5-367/2020

24RS0024-01-2020-003633-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2020 года                  г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Аксютенко А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Макарова В.Ф., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Макаров В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 41 минуту, зарегистрированный как кандидат в депутаты Канского городского совета депутатов шестого созыва по общетерриториальному избирательному округу, в период проведения выборов выложил в группу «Контакты» видеозапись, содержащую признаки агитации. Данную видеозапись Макаров В.Ф. смонтировал сам.

Изучив материал, судья не находит оснований для принятия указанного материала к своему производству. Протокол и приложенные к нему материалы об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, его составивший, по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст.ст. 28.2, 25.1 КоАП РФ может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении Макарова В.Ф. без его участия.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, его составившим, сделана отметка о том, что для составления протокола Макаров В.Ф. не явился, о составлении протокола был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, исх.№. При этом в материалах дела не имеется сведений о получении почтового отправления Макаровым В.Ф. или о возврате неврученного письма в МО МВД России «Канский».

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, нарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту.

    Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела

Поскольку указанные недостатки препятствуют рассмотрению дела, протокол об административном правонарушении в отношении Макарова В.Ф. с материалами подлежит возвращению в МО МВД России «Канский» для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Макарова В.Ф., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в МО МВД России «Канский».

Судья                      А.Н. Аксютенко