Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-358/2019 ~ М-230/2019 от 20.03.2019

63RS0028-01-2019-000290-98

№2-358/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                 15 мая 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раззореновой З. Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области, ГБУ СО «Самаралес» о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Раззоренова З.Н. обратилась в суд с иском Министерству имущественных отношений Самарской области, ГБУ СО «Самаралес» о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в порядке приватизации.

Представитель истца, она же 3-е лицо - Ямушева О.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что в связи с трудовыми отношениями в 1979 году её ныне покойному отцу Раззоренову Н. Д. и членам его семьи (ей и матери) леспромхозом был предоставлен в бессрочное пользование дом площадью 41,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 28,9 кв.м., жилой площадью 14,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к государственной собственности и находящийся в оперативном управлении Сергиевского леспромхоза. Мать и отец всю свою трудовую деятельность работали в лесхозе, мать работала рабочей, уборщицей.

ДД.ММ.ГГГГ с Раззореновым Н. Д. был заключен договор найма жилого помещения, по которому в соответствии с п 1.1. Раззореновой З. Н. и Ямушевой О. Н. было передано в бессрочное возмездное пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности, находящееся на балансе ФГУ «Сергиевский лесхоз». Договор найма никем не оспорен и не признан незаконным. ДД.ММ.ГГГГ Раззоренов Н.Д. умер.С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени она с матерью зарегистрированы по данному адресу.С момента заселения они добросовестно выполнялп обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженностей не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Самаралес» (уполномоченному собственнику указанного объекта недвижимости) с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, но им было отказано.

В доме зарегистрированы она и ее мать. Они проживают в спорном жилом помещении с 1979 года, другого жилья не имеют и не имели. С момента их вселения в спорное жилое помещение в 1979 году, они постоянно зарегистрированы в нем по месту жительства, проживает в нем и добросовестно использует его по целевому назначению, поддерживают его надлежащее состояние, проводят текущий ремонт и оплачивают коммунальные платежи, то есть выполняют обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения, законность проживания в спорном жилом помещении с указанного времени и до настоящего момента никто, в том числе ответчик, не оспаривал.

Её мать не может заключить договор передачи спорного жилого помещения в собственность граждан с Министерством имущественных отношений ввиду отсутствия государственной регистрации первичного права Российской Федерации, а после передачи, права собственности Самарской области на спорное жилое помещение, что является препятствием к её получению в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из государственного жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Просит признать за ее матерью право собственности в порядке приватизации на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью части жилого дома 28,9 кв.м., жилой площадью части жилого дома 14,4 кв.м.

Представитель ответчика - Министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Просили суд отказать в удовлетворении требований истца. Согласно отзыва считают, что требования истца удовлетворению не подлежат исходя из следующего. Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 30,0 кв.м., является собственностью Самарской области и находится на праве оперативного управления у государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самаралес». Указывают, что спорное жилое помещение могло быть предоставлено Раззоренову Н.Д. на основании договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ только в случае его постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГг., либо отнесения к иным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Однако, документы, подтверждающие такие обстоятельства, истцом в обоснование заявленных по настоящему делу требований в материалы дела не представлены. Учитывая непредставление истцом доказательств постановки Раззоренова Н.Д. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ либо отнесения его к иным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ) в отсутствие указанных обстоятельств является нарушением действующего законодательства и, следовательно, данный договор является ничтожной сделкой независимо от признания ее судом недействительной. Таким образом, приведенные в настоящем исковом заявлении в обоснование заявленной позиции по данному гражданскому делу истцом доводы, являются несостоятельными и не могут служить основанием для признания за Раззореновой З.Н. права собственности на недвижимое имущество, являющееся собственностью Самарской области. Просят отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель ответчика - ГБУ СО «Самаралес» в судебное заседание не явился, согласно отзыву, сообщает, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области отказало в согласовании передачи в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения в связи с отсутствием регистрации права РФ, а затем права Самарской области на объект недвижимости, отсутствием в настоящее время трудовых отношений Разореновой З.Н. с ГБУ СО «Самаралес», удовлетворение исковых требований истца и признание за ней права собственности в порядке приватизации оставляют на усмотрение суда.

3-е лицо – представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены о дне слушания дела, о причинах неявки суду не сообщалось.

Свидетель Гиль Ф.А. показала, что на <адрес> она проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Жильё ей предоставлял также как и Раззореновым -лесхоз, но оно у неё уже давно приватизировано. Раззореновы живут в доме около 50 лет. Дома принадлежали лесхозу, который разрешил их приватизировать. В доме Раззореновы ничего не переделывали. Разоренова З.Н. и ее муж всю свою жизнь работали в Лесхозе, здесь и жили, другого жилья у них нет. Муж у Разореновой З.Н. умер, она проживает вдвоем с дочерью. Осталось неприватизированных только две квартиры.

Показания свидетеля суд признает допустимыми и достоверными, т.к. они логичны, не противоречивы, свидетель не заинтересован в исходе дела, кроме того, его показания подтверждаются другими собранными по делу доказательствами.

Выслушав истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, изучив отзыв ответчика, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст. 1 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу являются: принадлежность спорного жилого помещения к муниципальному, либо государственному жилищному фонду, законность вселения истца в спорное жилье, постоянное проживание на условиях договора социального найма, участие в приватизации впервые.

В судебном заседании установлено, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью Самарской области, числится в перечне недвижимого имущества, принадлежащего государственному бюджетному учреждению Самарской области «Самаралес» на праве оперативного управления.

Раззоренов Н. Д. был вселен в жилой дом и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вместе с членами своей семьи: женой Раззореновой З. Н. и дочерью Ямушевой О. Н..

Указанное жилое помещение было предоставлено с учетом всех членов семьи Раззоренова Н.Д., который состоял в трудовых отношениях с Сергиевским лесхозом. В трудовых отношениях состояла истица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Работала в леспромхозе на различных должностях: рабочей лесозавода, сезонной рабочей, уборщицей, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 11-19).

ДД.ММ.ГГГГ с Раззореновым Н. Д. был заключен договор найма жилого помещения, по которому в соответствии с п 1.1. Раззореновой З. Н. и Ямушевой О. Н. было передано в бессрочное возмездное пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности, находящееся на балансе ФГУ «Сергиевский лесхоз» (л.д. 8-10). Договор найма никем не оспорен и не признан незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ Раззоренов Н.Д. умер, что подтверждаетея свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом ЗАГС муниципального района Сергиевский управления ЗАГС Самарской области (л.д. 30).

Свидетель Гиль Ф.А. подтвердила, что Раззореновы живут в доме около 50 лет.

Согласно представленной суду копии заявления, истец обратилась в ГБУ СО "Самаралес" с заявлением о приватизации жилья (л.д. 50).

ГБУ СО "Самаралес", в свою очередь, пакет документов направило на согласование приватизации в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и в Министерство имущественных отношений Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области дало ответ, что правовых оснований для согласования министерством приватизации жилого помещения, расположенного по адресу :<адрес> Раззореновой З.Н. не имеется. (л.д. 51-54).

Суд приходит к выводу, что истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, поскольку в период вселения, в 1979 году, спорные правоотношения регулировались ст. ст. 47, 50, 51 ЖК РСФСР.

При таких обстоятельствах, доводы Министерства имущественных отношений Самарской области о том, что истец не относится к категории граждан, подлежащих обеспечению жильем на основании ст. 51 ЖК РФ, поскольку не признан в установленном порядке нуждающимся несостоятельны.

Из справки ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Раззоренова (Степанова) З.Н. строений и жилья на территории Сергиевского района Самарской области не имела, правовая регистрация ей не осуществлялась, право бесплатной приватизации ею не использовано (л.д. 49).

Истец право на приватизацию ранее не использовал, в спорное жилое помещение был вселен организацией, в оперативном управлении которого оно находилось, пользуется помещением на основании договора найма, реализация которого сторонами началась в 1979 году и впоследствии была юридически оформлена ДД.ММ.ГГГГ с ГУСО «Сергиевский лесхоз».

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 28,9 кв.м., жилую 14,4 кв.м. (л.д. 34-47)

Дочерью истицы- Ямушевой О.Н. (3-е лицо по делу), оформлено нотариальное согласие, согласно которому, она не возражает против приватизации помещения, находящегося по адресу: <адрес> отказывается от включения её в договор передачи в собственность указанного помещения (л.д. 56).

Из справки сельского поселения Кутузовский муниципального района <адрес> следует, что Раззорёнова З.Н., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 57).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений видно, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости на Раззоренову З.Н.(л.д.77).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ у Раззореновой З.Н., проживающей по адресу: <адрес>, задолженность за пользование жилым помещением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 55).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07. 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу положений ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218 - I «Об основах федеральной жилищной политики», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В суде, было установлено, что спорное жилое помещение в ЕГРП не зарегистрировано, имеется договор социального найма жилого помещения, с 1979 года истица проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени, никогда не использовала своего права на приватизацию жилья, другого жилья не имеет, и поэтому она вправе получить спорное жилое помещение в собственность бесплатно.

Кроме того, в соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При установленных обстоятельствах за истцом подлежит признание права собственности на занимаемую квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного Законом РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 (с изменениями), ст.ст. 209, ст. 218 ГК РФ, и руководствуясь 197, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Раззореновой З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью части жилого дома 28,9 кв.м., жилой площадью части жилого дома 14,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова