Решение по делу № 2-9/2012 ~ М-8/2012 от 16.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Веселовского С.С., при секретаре Еремеевой А.Н., с участием представителя военного комиссара <адрес> - Анциферова А.А., рассмотрев дело по заявлению майора Маурина В.И. об оспаривании действий военного комиссара <адрес>, связанных с отказом в выплате заявителю денежных средств для оплаты стоимости путевки в 2011 году, У С Т А Н О В И Л:

Маурин В.И., проходивший военную службу по контракту в военном комиссариате <адрес>, обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия военного комиссара <адрес>, связанные с отказом в выплате ему денежных средств для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, и, возложить на начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее - Управление ФО МО РФ) обязанность выплатить заявителю эту компенсацию, а также взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы, состоящие из суммы уплаченной государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.

Маурин В.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, в поданном заявлении, настаивая на удовлетворении своих требований поясняет, что проходя военную службу в военном комиссариате <адрес> он, до достижения его дочерью Мауриной И.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, шестнадцатилетнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратился к военному комиссару <адрес> с просьбой о выплате оспариваемой компенсации, однако получил отказ по тем основаниям, что к моменту начала действия приказа Министра обороны о выплате этой компенсации в 2011 году его дочери исполнилось 16 лет в связи с чем он права на выплату этой компенсации не имеет, просит признать этот отказ незаконным, и, в связи с тем, что финансирование военного комиссариата <адрес> осуществляется Управлением ФО МО РФ, возложить обязанность по выплате компенсации на начальника названного Управления и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель военного комиссара <адрес> - Анциферов, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований заявителя по тем основаниям, что нормативный правовой акт - приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 00000 «О выплате военнослужащим и отдельным категориям лиц, уволенным с военной службы, денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2011 году в Вооруженных Силах Российской Федерации», которым определен размер компенсации на 2011 год был зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и, так как к этому времени дочери заявителя исполнилось 16 лет, Маурин В.И. утратил право на получение этой компенсации, просил в удовлетворении требований заявителю отказать.

Начальник Управления ФО МО РФ, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 2. ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено без участия заявителя и начальника Управления ФО МО РФ, так как неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Заслушав доводы представителя должностного лица, чьи действия обжалуются и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из выписки из приказа Главнокомандующего сухопутными войсками от ДД.ММ.ГГГГ 00000 майор Маурин В.И., состоящий в распоряжении командующего войсками Ленинградского военного округа, в связи с организационно-штатными мероприятиями, зачислен в распоряжение командующего войсками Западного военного округа с постановкой на все виды довольствия и содержанием в списках личного состава при военном комиссариате <адрес>.

Согласно выписке из приказа военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 00000 майору Маурина В.И., состоящему в распоряжении и содержащемуся за штатом военного комиссариата <адрес> определено место исполнения обязанностей военной службы в отделе военного комиссариата <адрес> по городам Котлас, Коряжма и <адрес>.

Из приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ 00000 усматривается, что майор Маурин В.И. зачислен в распоряжение командира 332 радиотехнического полка 1 бригады Военно-космической обороны 1 командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны.

Как усматривается из выписки из приказа военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 00000 майор Маурин В.И. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава военного комиссариата <адрес>, снят со всех видов обеспечения, кроме финансового, и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 00000.

Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что майор Маурин В.И. обратился к военному комиссару <адрес> с просьбой о выплате денежных средств для оплаты стоимости путевки за 2011 год на свою дочь - Маурину И.В.

Справками Государственного учреждения социального обслуживания населения «Котласский комплексный центр социального обслуживания» от ДД.ММ.ГГГГ 00000 и от ДД.ММ.ГГГГ 00000 подтверждается, что Маурина В.И. в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в указанном Государственном учреждении путевки на его дочь не предоставлялись.

Как усматривается из свидетельства о рождении Мауриной И.В.       серии I-МП № 00000, последняя родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются Маурин В.И. и Маурина Л.И.

Согласно справке Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа 00000» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 00000 Маурина И.В. является ученицей 11 класса указанного общеобразовательного учреждения.

Трудовой книжкой Мауриной Л.И. серии ПТ-I № 00000 подтверждается, что последняя не является военнослужащей.

Как усматривается из письма военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ф/4328, последний отказал в выплате денежных средств для оплаты стоимости путевки за 2011 год дочери заявителя по тем основаниям, что на день вступления в законную приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 000 Мауриной И.В. уже исполнилось 16 лет.

Согласно п. 4.1 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10 800 рублей на каждого ребенка, при этом определено, что порядок установления размера этой выплаты и порядок ее производства определяются Правительством Российской Федерации.

По смыслу Правил осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 00000, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, при этом определено, что указанная выплата производится в размере до 10800 рублей.

В силу абз. 5 п. 1 Правил, размер выплаты для оплаты стоимости путевки ежегодно устанавливается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, а согласно п. 2 выплата осуществляется по месту получения военнослужащим денежного довольствия.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 00000 «О выплате военнослужащим и отдельным категориям лиц, уволенным с военной службы, денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2011 году в Вооруженных Силах Российской Федерации» определен размер денежных средств для оплаты стоимости путевок - 10800 рублей на одного ребенка.

Вышеуказанный приказ зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ 00000 и опубликован в «Российской газете» ДД.ММ.ГГГГ 00000.

В силу п. 12 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 00000 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Анализируя приведенные выше нормативные правовые акты и исследованные в судебном заседании доказательства, военный суд приходит к выводу о том, что поскольку критерием для оплаты военнослужащим стоимости путевки их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей, является только возраст детей, при этом Маурин В.И., в установленном порядке обратившийся с просьбой о выплате ему денежных средств для оплаты стоимости путевки его дочери - Мауриной И.В. в организации отдыха и оздоровления детей в 2011 году до достижения ею 16-летнего возраста, удовлетворяет обязательному для указанной выплаты критерию, а поэтому отказ военного комиссара <адрес> в указанной выплате только лишь по тем основаниям, что соответствующий приказ Министра обороны Российской Федерации, который издается ежегодно и определяет только размер этой выплаты на текущий год, вступил в законную силу после достижения дочерью заявителя 16 лет, является незаконным, а требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с приказом начальника Аппарата Министра обороны РФ - заместителя Министра обороны РФ 00000 от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны РФ» (приложение 00000) с ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат <адрес> зачислен на финансовое обеспечение в Управление ФО МО РФ с открытием лицевых счетов в органах Федерального казначейства, военный суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по произведению выплаты денежных средств на начальника указанного Управления ФО МО РФ.

На основании ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, суд также считает необходимым удовлетворить требование о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Маурина В.И. удовлетворить.

Признать незаконными действия военного комиссара <адрес>, связанные с отказом в выплате Маурина В.И. денежных средств для оплаты стоимости путевки его дочери в организации отдыха и оздоровления детей.

Возложить на начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу обязанность выплатить Маурина В.И. денежные средства для оплаты стоимости путевки его дочери в организации отдыха и оздоровления детей в размере 10800 (десяти тысяч восьмисот) рублей.

Взыскать с Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу в пользу Маурина В.И. понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу                              С.С. Веселовский