Решение по делу № 2-5085/2015 ~ М-4817/2015 от 06.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2015 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по <адрес> о взыскании единовременного пособия при увольнении и денежной компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по <адрес> о взыскании единовременного пособия при увольнении и денежной компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он проходил службу в Государственной противопожарной службе, выслуга лет на службе: в календарном исчислении 17 лег 10 месяцев 26 дней, в льготном исчислении 26 лет 10 месяцев 08 дней. На основании приказа №-НС от ДД.ММ.ГГГГ уволен из ФПС ГПС МЧС России в соответствии с пунктом «3» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

Однако расчет в день увольнения произведен не был, не был он произведен и после дня увольнения. После увольнения им было написано заявление о выплате выходного пособия, на что в телефонном режиме ему сообщили, что выплата будет произведена до октября 2015, однако по настоящее время расчёт не произведён. Письменного ответа на заявление предоставлено не было. На неоднократные телефонные звонки сотрудники бухгалтерии каждый раз сообщают, что расчет не производится в связи с отсутствием денежных средств, что является нарушением ст. 140 ТК РФ.

Главным управлением МЧС России по <адрес> нарушена статья 236 ТК РФ.

Согласно приказу начальника Главного управления МЧС России по <адрес> №-НС от ДД.ММ.ГГГГ, он был уволен из Государственной противопожарной службы с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, следующим днем после установленного срока выплаты следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

Со ссылкой на Указанием ЦБ РФ от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России», ст.237 ГК РФ, указывает, что незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся в наличии у него чувства тревоги за своё будущее, бессоннице и нравственных страданий из-за невозможности погашения кредитов (кредитный договор №М от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., под <данные изъяты>% годовых, где в месяц необходимо погашать <данные изъяты> руб. до 10 числа ежемесячно и кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., под <данные изъяты>% годовых, где в месяц необходимо погашать <данные изъяты>. до 16 числа ежемесячно) полноценного отдыха в выходные дни по причине недостатка денежных средств. Причиненный ему моральный вред оценивает в <данные изъяты> руб.

Просит суд взыскать с ответчика в его пользу задолженность по единовременному пособию в размере 2 окладов денежного содержания или размере <данные изъяты> руб., денежную компенсацию за задержку выплаты пособия при увольнении, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования истца не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск ФИО1, при этом не оспаривала сумму задолженности по размеру единовременного пособия.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2013 г. данным Законом регулируются отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах, в том числе федеральной противопожарной службы, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. ч. 7 и 9 ст. 3 указанного Федерального закона сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы. Сотрудникам, удостоенным в период прохождения в учреждениях и органах государственных наград (государственной награды) СССР или Российской Федерации либо почетного звания, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания.

Аналогичные нормы содержатся также в п. п. 159 и 160 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России от 21.03.2013 № 195.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проходил службу в ГУ МЧС России по <адрес> в период с декабря 2010 по июль 2015 года, с ДД.ММ.ГГГГ – старшим дознавателем отдела надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес>, что подтверждается представленным в материалы дела контрактом о службе в МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-НС.

Как следует из выписки из приказа ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС, майор внутренней службы, старший дознаватель отдела надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> (должность связана с обеспечением деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы), уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по п. «з» ч.1 ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 25.07.2002 №116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» установлено, что на лиц, проходящих службу в Государственной противопожарной службе в МЧС РФ, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденным постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1.

Порядок прохождения службы в ГПС МЧС России и прекращения службы регулируется данным Положением.

В соответствии с ч. 3 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации. На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

В силу статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 января 2013 года данным Законом регулируются отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах, в том числе федеральной противопожарной службы, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно части 13 ст. 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для целей, предусмотренных частями 7 и 10 настоящей статьи, периоды, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, и порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2013 № 303 «Об определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения», при определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и при исчислении общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения применяется соответствующий порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. При этом периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, включаются в общую продолжительность службы в календарном исчислении.Как следует из приказа №-НС от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по <адрес>, выслуга лет ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: в календарном исчислении – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, в льготном исчислении – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составила 17 лет.

В приказе также указано, что майору внутренней службы ФИО1 выплатить единовременное пособие при увольнении в размере 2 (двух) окладов денежного содержания.

Таким образом, сумма единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания составляет <данные изъяты> руб.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и не оспорено стороной ответчика, что единовременное пособие при увольнении истцу ФИО1 на момент рассмотрения гражданского дела не выплачено.

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела справкой, выданной ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из которой усматривается, что ФИО1, бывший старший дознаватель отдела надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>, уволен ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с приказом №С от ДД.ММ.ГГГГ. по пункту «3» части первой статьи 58 (по ограниченному состоянию здоровья), при увольнении было начислено единовременное пособие в размере <данные изъяты> руб.

В справке также указано, что на ДД.ММ.ГГГГ у Главного управления МЧС России по <адрес> перед ФИО1 имеется кредиторская задолженность по выплате единовременного пособия в сумме <данные изъяты> руб. в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации №. Финансово- экономическим отделом ГУ МЧС России по <адрес> принимаются меры, направленные на погашение задолженности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. за №, ДД.ММ.ГГГГ за № №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ. № в Сибирский региональный центр МЧС России отправлены сведения о кредиторской задолженности по выплате единовременного пособия, а также задолженность по пособию отражена в ежемесячном отчете «Об обеспеченности денежным довольствием, заработной платой и выплатами социального характера» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из требований статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Однако по делу установлено и сторонами не оспаривалось, что в день увольнения все расчеты с работником работодателем произведены не были, выплата недоплаченного выходного пособия в размере <данные изъяты> рублей истцу не произведена.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести с работником расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку работодателем было допущено нарушение установленного законом срока выплаты причитающихся работнику при увольнении денежных средств, требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации законны и обоснованны.

Поскольку проценты, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежат начислению и взысканию с работодателя за все время задержки причитающихся работнику выплат, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты до дня фактического расчета, то правоотношения, связанные с ответственностью работодателя за несвоевременную выплату причитающихся работнику денежных средств, носят длящийся характер.

Согласно разъяснениям п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

При определении размера денежной компенсации, подлежащей взысканию с ответчика, суд учитывает, что исходя из буквального толкования статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация взыскивается за каждый день просрочки.

Как следует из динамики ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России уровень ставки рефинансирования оставлен без изменения, Указанием Банка России от 13 сентября 2012 года № 2873-у с 14 сентября 2012 года установлена ставка рефинансирования 8,25%.

Размер компенсации, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, составляет:

<данные изъяты> х 8,25%/300 х <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

Данная сумма компенсации за задержку причитающегося к выплате единовременного пособия при увольнении стороной ответчика не оспаривалась, а потому подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, заявленные исковые требования истца ФИО1 к Главному управлению МЧС России по <адрес> о взыскании единовременного пособия при увольнении в сумме 54 000 руб. и денежной компенсации за нарушение сроков выплаты в сумме <данные изъяты>. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлены неправомерные действия ответчика по несвоевременной выплате истцу денежных средств, моральный вред, причиненный ФИО1 подлежит возмещению.

С учетом конкретных обстоятельств дела, индивидуальных особенностей истца, характера и объема нарушений трудовых прав заявленный ФИО1 размер компенсации в <данные изъяты> руб. суд полагает завышенным и находит разумным и справедливым взыскать с Главного управления МЧС России по <адрес> в пользу истца <данные изъяты> руб. в счет компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению МЧС России по <адрес> о взыскании единовременного пособия при увольнении и денежной компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Главного управления МЧС России по <адрес> в пользу ФИО1 единовременное пособие при увольнении в сумме <данные изъяты> руб., денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты единовременного пособия в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению МЧС России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Прибыткова Н.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.12.2015 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>