Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11138/2014 ~ М-10916/2014 от 11.12.2014

№2- 11138/7

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Хариной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухина Николая Яковлевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Мухин Н.Я. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по призыву в <адрес>. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано. Однако на момент увольнения истца со срочной военной службы действовало Постановление Совмина СССР от 25.03.1968 №181, согласно которому период действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; ранее действующее пенсионное законодательство позволяло включать период военной службы по призыву в специальный стаж. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ истец <данные изъяты> находился на военных сборах в войсковой части <адрес>. Истец просит признать решение ответчика неправомерным, обязать его включить истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, уточнил, что просит обязать ответчика включить период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований для включения истцу спорных периодов в стаж работы в РКС.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Мухин Н.Я. является получателем трудовой пенсии про старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по призыву в <адрес>. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано по тем мотивам, что зачет периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера действующим пенсионным законодательством не предусмотрен.

Период прохождения истцом военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой истца, а также архивной справкой филиала архива Военно-Морского флота ФГКУ Центральный архив от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, в ДД.ММ.ГГГГ истец <данные изъяты> находился на военных сборах в войсковой части <адрес>, что подтверждается военным билетом истца и архивной справкой филиала архива Военно-Морского флота ФГКУ Центральный архив от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.1 ст.10 и п.1 ст.12 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В силу п.7, п.11 ст.14 Федерального закона №173-ФЗ мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Военная служба и иная приравненная к ней служба засчитывается в общий трудовой стаж, необходимый для определения размера пенсии (абз.22 п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ).

Таким образом, действующее пенсионное законодательство не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (данная правовая позиция также отражена в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Спорные периоды военной службы учтены ответчиком только в страховой (общий трудовой) стаж истца.

В обоснование исковых требований сторона истца ссылается на законодательство, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии.

Действительно, период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения/перерасчета досрочных трудовых пенсий.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.7 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы.

Как следует из пояснений стороны истца и его трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в Советской Армии, после увольнения с военной службы истец трудоустроился ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, находящийся в г.Петрозаводске.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029), Мурманская область является районом Крайнего Севера, г.Петрозаводск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно установленным обстоятельствам истец трудоустроился в течение трех месяцев после увольнения с военной службы, проходящей в районе Крайнего Севера.

Таким образом, в данном случае имеются условия, при которых время действительной срочной военной службы истца в районе Крайнего Севера может быть засчитано в специальный стаж работы.

Период прохождения истцом военных сборов в районе Крайнего Севера не подлежит учету истцу в стаж работы в районе Крайнего Севера, поскольку такой учет не предусмотрен действующим в настоящее время и ранее пенсионным законодательством. Данный период учтен истцу в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.2 ст.17 Федерального закона №173-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

С учетом установленных обстоятельств решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении истца нельзя признать законным, периоды военной службы, за исключением прохождения военных сборов, подлежат учету в стаж работы в районах Крайнего Севера, соответственно, требование истца к ответчику произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (ст.20 Федерального закона №173-ФЗ) подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Мухина Николая Яковлевича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия учесть Мухину Николаю Яковлевичу период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера; произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2014.