Решение по делу № 2-1672/2021 (2-6245/2020;) ~ М-3897/2020 от 17.08.2020

Дело № 2-1672/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года г. Калининград ул. К. Леонова, д. 31

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мамичевой В.В.,

при секретаре Кузякиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова П.Н. к Министерству финансов РФ, УФК по Калининградской области, МВД России, УМВД России по Калининградской области, ИВС УМВД России по г. Калининграду о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов П.Н. обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что по подозрению в совершении преступления он был помещен в изолятор временного содержания г. Калининграда, расположенный на ул. Генделя, д. 4, где содержался с 04.09.2019 г. по 07.09.2019 г. На момент его содержания в ИВС г. Калининграда условия содержания не соответствовали требованиям закона. Так, в частности, в ИВС отсутствовал медицинский кабинет, площадью 4-4,5 кв.м., процедурный кабинет, санпропускник с дезинфекционной камерой, не оказывалась медицинская помощь. Внутреннее остекление помещений ИВС выполнено из стеклоблоков, нет форточки и вентиляции, естественное и искусственное освещение недостаточное. Камера ИВС не была оборудована индивидуальным спальным местом, санитарным узлом, отсутствовали стол для приема пищи, скамейка, вешалка, полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, радиоточка, урна для мусора, таз для личной гигиены, стены в камере были выполнены «под шубу», отсутствовала кнопка для вызова дежурного, по площади на одного человека камера не соответствовала предъявляемым требованиям. Отсутствовал прогулочный дворик. Все выше перечисленное причинило ему физические и нравственные страдания. На основании изложенного, истец просил взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.

Истец Семенов П.Н. в судебном заседании, проводившимся с использованием системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков МВД России, УМВД России по Калининградской области Гороховцев Р.Н., действующий на основании доверенностей от 12.01.2021 г. и от 11.01.2021 г. № 1/9, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил также учесть непродолжительный период времени содержания истца в ИВС.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено: если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Федеральным законом №103 ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующим порядок и определяющим условия содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых, предусмотрено право обвиняемых и подозреваемых лиц на личную безопасность, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на ежедневную прогулку не менее одного часа (ст.17).

Статьей 23 данного Закона предусмотрено создание бытовых условий, отвечающих требованиям санитарии, предоставление индивидуального спального места, бесплатную выдачу постельных принадлежностей. Норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что Семенов П.Н. по подозрению в совершении преступления содержался в изоляторе временного содержания (ИВС) ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в период с 16 час. 00 мин. 04.09.2019 года до 09 час. 05 мин. 06.09.2019 г., что подтверждается протоколом задержания в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного < ИЗЪЯТО >, копией Книги учета лиц, содержащихся в ИВС.

Из акта плановой выездной проверки ФКУЗ «ФИО7» № 36 от 19.04.2019 г., ответа ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда от 28.12.2020 г. на запрос суда следует, что условия содержания в ИВС при УМВД России по Калининградской области не отвечают требованиям Федерального закона №103 ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так, в частности, ИВС не имеет должного набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России, отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, прогулочный двор, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья и постельных принадлежностей, для хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. Комнаты подогрева пищи, мытья и хранения посуды совмещены в одном помещении. В отдельных камерах стены выполнены «под шубу», что является нарушением ст.18.2 СП 12-95 МВД России. Камеры для задержанных оборудованы естественным и искусственным освещением. Величина оконных проемов камер составляет 0,68 м на 0,57 м, что не соответствует требованиям п.17.11 СП 12-95 МВД России (1,2 м на 0,9 м). Внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п.17.12 и п.17.13 СП 12-95 МВД России. Естественное и искусственное освещение недостаточное. Камеры по оснащению и оборудованию не полностью соответствуют требованиям приказа МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950, а именно: отсутствуют стол и скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. Для задержанных в камерах установлены нары. В связи с отсутствием прогулочного двора, ежедневные прогулки подозреваемых и обвиняемых не проводятся, что является нарушением ст.16 ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Кроме того, в штате ИВС отсутствует должность медицинского работника, лицензии на право осуществления медицинской деятельности в ИВС нет, доврачебная и врачебная медицинская помощь задержанным в ИВС оказывается бригадой скорой медицинской помощи.

Доказательств, опровергающих эти обстоятельства, ответчиками не представлено.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Калининграда от 08.09.2011 г., вступившим в законную силу, были частично удовлетворены исковые требования прокурора Центрального района г. Калининграда к УМВД России по Калининградской области, Министерству финансов РФ об обязании выполнить работы по надлежащему содержанию изолятора временного содержания, однако на протяжении длительного времени выявленные нарушения законодательства не были устранены.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 09.07.2020 г. по делу № 2-2295/2020 г., вступившим в законную силу 11.11.2020 г., также установлено, что помещения ИВС длительное время не соответствуют требованиям СП 12-95 МВД России, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 и другим приведенным в решении нормативным и подзаконным актам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что пребывание истца в помещениях ИВС, не соответствующих требованиям закона, отсутствие ежедневных прогулок, безусловно, причинили ему моральный вред.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу Семенова П.Н., суд, с учетом принципа разумности и справедливости, длительности пребывания и законности помещения истца в ИВС, обстоятельств дела, определяет такую компенсацию в размере 3000 рублей. Заявленную истцом сумму компенсации морального вреда суд находит завышенной.

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подп. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно п.п. 100 п. 11 Положения о МВД России, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 966, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, иск о возмещении вреда, в том числе морального, причинённого незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – в данном случае МВД России, участвующий в деле в качестве представителя государства.

С учетом изложенного, обязанность по возмещению причиненного вреда подлежит возложению на Российскую Федерацию в лице МВД РФ, в связи с чем, суд взыскивает с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Семенова П.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Семенова П.Н. компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) руб.

В удовлетворении остальной части иска Семенову П.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2021 г.

Судья В.В. Мамичева