Решение по делу № 12-126/2012 от 23.01.2012

№12-126/12 Р Е Ш Е Н И Е 31 января 2012 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Кулбасовой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г.Астрахани на постановление Мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности руководителя ГСУ АО «Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, возбужденное в отношении руководителя ГСУ АО «Астраханский дом - интернат престарелых и инвалидов» Костюка ФИО9, прекращено, Костюку О.И. объявлено устное замечание.

Прокурор Советского района г. Астрахани не согласен с вынесенным постановлением, в связи, с чем подал протест, где указывает, что постановление Мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани незаконное и подлежит отмене ввиду нарушения процессуальных требований. Считает, что Мировым судьей при рассмотрении дела не выявлены все обстоятельства, не дана должная оценка доводам, изложенным в постановлении по делу об административном правонарушении, нарушены принципы КоАП РФ, предусматривающие обязательность полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Просили суд отменить постановление Мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Хасанова Д.Г., доводы, изложенные в протесте поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Руководитель ГСУ АО «Астраханский дом - интернат престарелых и инвалидов» Костюка О.И., и его представитель Ярославцев Б.А., доводы протеста не признали, просили постановление Мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани оставить в силе.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании п.1 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами в вышестоящий суд.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу п. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Судом установлено, что руководитель ГСУ АО «Астраханский дом - интернат престарелых и инвалидов» Костюк О.И. в период времени с марта по ноябрь 2011 года допустил к работе зубного врача Калиеву Е.Г., не прошедшую очередные курсы повышения квалификации специалиста по специальности «Стоматология».

ДД.ММ.ГГГГ справкой, составленной Управлением Росздравнадзора по Астраханской области по результатам проверки ГСУ АО «Астраханский дом - интернат престарелых и инвалидов» был установлен факт осуществления в учреждении профессиональной деятельности зубным врачом Калиевой Е.Г. без повышения квалификации по специальности «Стоматология».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, возбужденное в отношении руководителя ГСУ АО «Астраханский дом - интернат престарелых и инвалидов» Костюка ФИО10, прекращено, Костюку О.И. объявлено устное замечание.

Суд не находит основания для удовлетворения протеста прокурора по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В ходе судебного следствия вина руководителя ГСУ АО «Астраханский дом - интернат престарелых и инвалидов» Костюка О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ установлена и не отрицается руководителем.

Суд приходит к выводу, что действия Костюка О.И. как должностного лица формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствием вреда и наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд считает, что постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ГСУ АО «Астраханский дом - интернат престарелых и инвалидов» Костюка О.И. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Доводы, приводимые прокурором, являлись предметом исследования мировым судьей, им дана надлежащая оценка.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, при вынесении постановления по делу об административным правонарушении, не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, протесте прокурора не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности руководителя ГСУ АО «Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ оставить без изменения, протест прокурора Советского района г. Астрахани - без удовлетворения.

Судья Иноземцева Э.В.