Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8082/2021 ~ М-7203/2021 от 13.09.2021

Производство № 2а-8082/2021

УИД 28RS0004-01-2021-010670-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Скачек Е.П., представителя МО МВД России «Благовещенский» Волкова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных административных ограничений Теплоухову Сергею Александровичу,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 19.05.2009 года гражданин Теплоухов Сергей Александрович *** г.р. осужден но ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 4 годам лишения свободы. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ республики Бурятия от 22.07.2015г. в отношении Теплоухова С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы Амурской области; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

18.09.2015 года Теплоухов С.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 23.10.2015 года Теплоухов С.А. встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Теплоухов С.А. был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Благовещенского городского суда от 12.03.2020г. Теплоухову С.А. дополнены ранее установленные административные ограничения, установлена обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц.

Находясь под административным надзором, Теплоухов С.А. допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: 20.04.2021 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 Теплоухов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов; 11.06.2021 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 Теплоухов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 25 часов. Данные постановления о привлечении к административной ответственности Теплоуховым С.А. не обжалованы, вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении Теплоухова С.А. в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного административный истец просит дополнить административные ограничения, установленные Теплоухову С.А. решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 22.07.2015г., в виде запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

Теплоухов С.А. в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель МО МВД России «Благовещенский» настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Помощник прокурора считала возможным удовлетворить требования об установлении дополнительных ограничений.

Уведомленные надлежащим образом иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 19.05.2009 года гражданин Теплоухов Сергей Александрович *** г.р. осужден но ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 4 годам лишения свободы. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ республики Бурятия от 22.07.2015 г. в отношении Теплоухова С.А. установлен административный надзор, сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы Амурской области; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

18.09.2015 года Теплоухов С.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 23.10.2015 года Теплоухов С.А. встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Теплоухов С.А. был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Благовещенского городского суда от 12.03.2020г. Теплоухову С.А. дополнены ранее установленные административные ограничения, установлена обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц.

Из справки-характеристики от 04.08.2021г. от ст. УУП ОП-2 МО МВД России «Благовещенский» СА следует, что Теплоухов С.А. за время проживания по адресу: ***, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Соседями по месту жительства характеризуется с удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало.

Как подтверждается материалами дела, находясь под административным надзором, Теплоухов С.А. допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: 20.04.2021 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 Теплоухов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов; 11.06.2021 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку *** Теплоухов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 25 часов. Данные постановления о привлечении к административной ответственности Теплоуховым С.А. не обжалованы, вступили в законную силу. Данные постановления о привлечении к административной ответственности Теплоухов С.А., не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении Теплоухова С.А., последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности Теплоухова С.А., принимая во внимание неоднократное привлечение Теплоухова С.А. к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному Теплоухову С.А., что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ республики Бурятия от 22.07.2015г. Теплоухову Сергею Александровичу, *** г.р., административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова