Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5335/2019 от 11.01.2019

Судья: Медоева Е.Н. Дело № 33-5335/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Роговой С.В.,

судей Башинского Д.А., Гончарова Д.С.,

по докладу судьи Башинского Д.А.,

при секретаре Прокопенко Н.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края на основании доверенности Чувалджяна < Ф.И.О. >10 на определение Первомайского районного суда г.Краснодара от 24 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Рыикин < Ф.И.О. >11 обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указал, что выполнить заочное решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 22.01.2018 года, в соответствии с которым удовлетворены исковые требования об обязании ООО «Юг-ГарантСтрой» выполнить обязательства, предусмотренные ст.ст. 15.2, 15.1 Федерального закона №214-ФЗ по объектам строительства «Строительство многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <...> Корректировка 2» и «Строительство многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями и автостоянкой по адресу: <...>. Корректировка», по перестрахованию договоров участия в долевом строительстве не представляется возможным в связи с тем, что в ходе исполнительного производства внесены изменения и поправки в соответствии с которыми статьи 15.1-15.3 Федерального закона №214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», утратили силу. Поскольку, возможность исполнения исполнительного документа утрачена, в связи с чем просил суд исполнительное производство <...> возбужденное <...> на основании исполнительного листа <...> от 03.04.2018г., выданного Первомайским районным судом <...> по делу прекратить.

Обжалуемым определением Первомайского районного суда г.Краснодара от 24 августа 2018 года заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Рынкина < Ф.И.О. >12 о прекращении исполнительного производства удовлетворено.

Суд прекратил исполнительное производство <...> возбужденное 07.05.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа <...>, выданного Первомайским районным судом г.Краснодара в отношении должника ООО «Юг-ГарантСтрой».

Не согласившись с указанным определением суда, представитель департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края на основании доверенности Чувалджян < Ф.И.О. >13 подал частную жалобу, в которой просит определение Первомайского районного суда г.Краснодара от 24 августа 2018 года отменить, полагая его незаконным, необоснованным и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Рыикина < Ф.И.О. >14

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, выслушав мнение представителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края на основании доверенности Чувалджяна < Ф.И.О. >15 поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия ООО «Юг-ГарантСтрой», выразившееся в невыполнении обязательств, предусмотренных ст. 15.2 и ст. 15.1 Федерального закона №214-ФЗ по объектам строительства «Строительство многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <...>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <...>, и «Строительство многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями и автостоянкой по адресу: <...>. Корректировка», расположенного по адресу: <...>, по перестрахованию договоров участия в долевом строительстве, строящегося с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства.

Заочным решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 22 января 2018 года заявленные требования департамента удовлетворены в полном объеме.

<...> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа <...> от <...>, выданного Первомайским районным судом г.Краснодара, возбуждено исполнительное производство <...> предмет исполнения: обязать 000 «Юг-ГарантСтрой» выполнить обязательства, предусмотренные ст. 15.2 или ст. 15.1 Федерального закона №214-ФЗ по объектам строительства «Строительство многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <...>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <...>, и «Строительство многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями и автостоянкой по адресу: <...>. Корректировка», расположенного по адресу: <...>, по перестрахованию договоров участия в долевом Строительстве, в отношении должника ООО «Юг-ГарантСтрой».

Удовлетворяя ходатайство судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что возможность исполнения исполнительного производства утрачена, в связи с изменениями и поправками 29.07.2047 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» в соответствии с которыми статьи 15.1-15.3 утратили силу, и прекратил исполнительное производство <...> возбужденное <...> судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа, выданного Первомайским районным судом г.Краснодара в отношении должника ООО «Юг-ГарантСтрой».

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона N№214-ФЗ исполнение обязательств застройщика по договору может обеспечиваться поручительством банка.

Согласно ч.1 ст.15.2 Федерального закона №214-ФЗ исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору может обеспечиваться страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору путем: участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков, имеющем соответствующую лицензию на осуществление взаимного страхования и созданном исключительно для осуществления указанного вида страхования; заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или не надлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление добровольного имущественного страхования, представившей в Центральный банк Российской Федерации принятые ею в рамках вида страхования «страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору» правила страхования.

Положением ч.15 ст.15.2 Федерального закона №214-ФЗ определено, что, в случае отзыва лицензии на осуществление добровольного имущественного страхования у страховой организации, с которой в соответствии с настоящей статьей застройщиком заключен договор страхования, или назначения в такой страховой организации временной администрации застройщик в течение пятнадцати дней с даты отзыва лицензии или назначения временной администрации страховой организации в зависимости от того, какое из событий наступило ранее, обязан заключить договор страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо в соответствии со ст.15.1 настоящего Федерального закона заключить договор поручительства.

Согласно ст.16 Федерального закона от 29 июля 2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения ст.15.1 - 15.3 Федерального закона №214-ФЗ утратили силу.

При этом ч. 7 ст.25 Федерального закона от 29 июля 2017 №218-ФЗ «О публично-право вой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости заключен до даты государственной регистрации Фонда, к правоотношениям по привлечению денежных средств участников долевого строительства по указанным объектам недвижимости применяются положения статей 1 - 23 Федерального закона №214-ФЗ, Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» без учета изменений, внесенных указанным Федеральным законом, и с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Датой государственной регистрации публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» является 20 октября 2017 года.

В силу положений ст.191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало

Таким образом, начиная с 21 октября 2017 года регистрация первого договора участия в долевом строительстве без уплаты обязательных отчислений (взносов) в Фонд не допускается.

В случае, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства в отношении многоквартирного дома и (или) жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, представлен на государственную регистрацию до 20 октября 2017 года включительно, регистрация такого договора и последующих договоров по данному объекту долевого строительства осуществляется с предоставлением застройщиком договоров страхования гражданской ответственности застройщика либо поручительства банка за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору.

Учитывая, что первый договор по спорному объекту заключённый ООО «Юг-ГарантСтрой» с участником долевого строительства зарегистрирован 19.03.2015 года, т.е. до 20.10.2017, в связи с чем, следует вывод о том, что ООО «Юг-ГарантСтрой» обязан устранить нарушения статьи 15.2 Федерального закона №214-ФЗ, а именно, заключить договоры страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №214-ФЗ заключить договоры поручительства в отношении жилых помещений, гражданская ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче которых, обеспечивается страхованием гражданской ответственности ООО «Юг-ГарантСтрой» путем заключения договоров страхования с ООО«Страховая компания «ВЫСОТА», ОАО Страховая компания «МРСК», ОАО «Страховая компания «Внешэкономстрах», ООО Страховая компания «Универс-Гарант».

Таким образом, при вынесении обжалуемого определения Первомайским районным судом г.Краснодара допущено неправильное применение норм материального права, повлекшее вынесение необоснованного определения о прекращении исполнительного производства, что нарушает, в первую очередь, права и законные интересы граждан - участников долевого строительства, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов, чье конституционное право на жилище не может быть реализовано в связи с незаконным бездействием застройщика.

В силу п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного судебная коллегия по гражданским делам полагает необходимым определение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных судебным приставом-исполнителем требований.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу представителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края на основании доверенности Чувалджяна < Ф.И.О. >16 удовлетворить.

Определение судьи Первомайского районного суда г.Краснодара от 24 августа 2018 года отменить.

В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Рынкина < Ф.И.О. >17 о прекращении исполнительного производства отказать.

Председательствующий

Судьи