Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3071/2021 ~ М-1638/2021 от 24.06.2021

2-3071/2021

24RS0013-01-2021-002826-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Емельяново 10 ноября 2021 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края, администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Богданова М.В. обратилась в суд с иском к администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края, в котором просит признать за Богдановой М.В. право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание – магазин, общей площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 37 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на котором в 1997 году истцом построено нежилое здание, при этом разрешение на строительство получено не было, в связи с чем данное строение обладает признаками самовольной постройки. Однако сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается подготовленными заключениями о соответствии нежилого здания требованиям пожарной безопасности, техническим требованием, санитарно-эпидемиологическим правилам. Поскольку в ином порядке истец не может признать право собственности на спорное нежилое здание, вынужден обратиться в суд.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Емельяновского района Красноярского края.

Истец Богданова М.В., представители ответчиков администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края, администрации Емельяновского района Красноярского края, в судебное заседание не явились, были уведомлены должным образом.

Представитель администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения требований Богдановой М.В.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, указано, что в соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Богданова М.В. на основании постановления администрацииЕмельяновского района Красноярского края № отДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) и договора аренды№ от 17.03.2010г. (л.д.5-7), является арендатором земельного участка с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации магазина смешанных товаров площадью 37 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании соглашения от №. срок аренды по договору № от 17.03.2010г. продлён с 08.08.2012г. по 07.08.2016г. (л.д.148).

Из письменных пояснений представителя истицы следует, что Богданова М.В. продолжает исполнять обязательства по внесению арендной платы на основании заключенного договора аренды, арендодатель с требованием о возврате имущества не обращался, в связи с чем договор считается пролонгированным.

Указанное обстоятельство также подтверждается справкой МКУ «Управление по земельно-имущественным отношениям и архитектуры администрации поселка Емельяново» отДД.ММ.ГГГГ (л.д.154), сообщением МКУ «Управление по земельно-имущественным отношениям и архитектуры администрации поселка Емельяново» отДД.ММ.ГГГГ (л.д.162).

На указанном земельном участке Богдановой М.В. построено нежилое здание магазина общей площадью 25 кв. м, количество этажей 1, год завершения строительства 1997г., материал наружных стен – кирпич, что подтверждается техническим паспортом (л.д.26-32).

Ответом МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» от 21.06.2021г. № истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что не было получено разрешение на строительство (л.д.52-53).

Согласно заключению ООО «АСП-Групп», техническое состояние всех обследованных основных несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого здания по адресу: <адрес>, являются работоспособными (категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается) и они могут быть использованы по своему назначению. При работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы при строительстве, несущая способность и устойчивость строительных конструкций соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого здания по ее функциональному назначению и не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей (л.д.62-91).

В соответствии с экспертным заключением по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, подготовленному ПКФ «Пожарная безопасность», нежилое здание по адресу: <адрес>, соответствует правилам пожарной безопасности (л.д. 54-55).

На основании заключения ООО «ФСЭБ» № от 31.05.2021г. нежилое здание по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (л.д.56-61).

В силу п.3 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство является одним из документов, без которого невозможно получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, истец лишен возможности ввести нежилое здание в эксплуатацию в установленном порядке и оформить на него право собственности.

Таким образом, судом установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой, истец является арендатором земельного участка, на котором данная постройка расположена, размещение самовольной постройки соответствует категории земельного участка и его разрешенному использованию, нежилое здание соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам и нормам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что сохранение нежилого здания по адресу: <адрес>, общей площадью 25 кв.м. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО8 право собственности на нежилое –здание – магазин, общей площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Павлова К.П.

Мотивированное заочное решение изготовлено 17.11.2021 г.