Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-16988/2016 от 06.06.2016

Судья Селюк С.А. дело N <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2016 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Сидорова В.В.,

по докладу судьи краевого суда Морозовой Н.А.,

при секретаре Иванове П.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Филатовой Т.Н. по доверенности Корниенко Е.А. на решение Староминского районного суда Краснодарского края от 21 марта 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Филатова Ф.И., Филатов П.В., Филатова Т.Н. обратились с иском к Коломоец С.Д., администрации Канеловского сельского поселения Староминского района, Староминскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании собрания и протокола общего собрания участников общей долевой собственности недействительными. В обоснование требований указано, что они являются участниками долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>. На основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 10 августа 2004 г. между ними, другими собственниками земельных долей и главой КФХ Коломоец С.Д., указанные земельные доли переданы в аренду, последнему сроком на 10 лет. Договор аренды истек 10 августа 2014 г., однако до настоящего времени данный земельный участок обрабатывается КФХ Коломоец С.Д. и по его инициативе <...>. было проведено общее собрание участников общей долевой собственности, согласно которому указанные земельные доли переданы в аренду еще на 20 лет. В связи с тем, что была нарушена процедура проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, оспариваемое решение собрания не может быть признано законным и подлежит отмене. Также указывают, что ими до проведения общего собрания были направлены письменные заявления о своем намерении прекратить арендные правоотношения по истечению срока действия договора. Истцы просили суд признать недействительным протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: Краснодарский край, р-н Староминский, с/п Канеловское, в границах ОАО «Канеловское», кадастровый <...>, площадью 154788500 кв.м, от <...> Признать -регистрационную запись договора аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: Краснодарский край, р-н Староминский, с/п Канеловское, в границах ОАО «Канеловское», кадастровый <...>, к проколу общего собрания участников общей долевой собственности от <...> Взыскать с ответчиков все расхо­ды по делу (госпошлина, стоимость услуг представителя).

В последующем представитель истцов по доверенности Бакуменко Н.Ф. уточнил исковые требования, просил признать недействительной запись договора аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Староминский район, в границах ОАО «Канеловское», кадастровый <...>, к протоколу общего собрания участников общей долевой собственности от <...>.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Бакуменко Н.Ф. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Коломоец С.Д. по доверенности Лушков Г.Н. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Решением Староминского районного суда Краснодарского края от 21 марта 2016г. в удовлетворении иска Филатовой Ф.И., Филатова П.В., Филатовой Т.Н. к Коломоец С.Д., администрации Канеловского сельского поселения Староминского района, Староминскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании собрания и протокола общего собрания участников общей долевой собственности недействительными отказано.

В апелляционной жалобе представитель Филатовой Т.Н. по доверенности Корниенко Е.А. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Староминской отдел по доверенности Анисимова Я.Г. просит исключить из числа ответчиков Староминской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в связи с тем, что Староминской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не является самостоятельным юридическим лицом, не заявляет самостоятельных требований к исковому заявлению и не является стороной по сделке.

В возражениях на апелляционную жалобу ИП КФХ Коломоец С.Д. просит решение Староминского районного суда Краснодарского края от 21 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав мнение представителя Коломоец С.Д. по доверенности Лушкова Г.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с материалами дела истцам на праве общей долевой собственности (доли 510/154785) принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 15478500 кв.м., разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, ОАО «Канеловское», бригада 3, поле 11,12,13, бригада 4, поле 1,2,3,4,5,5-1,6-1,8,9,10,11.

Указанный земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 15478500 квадратных метров, обременен арендой в пользу ИП главы КФХ Коломоец С.Д. на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с множественностью лиц на стороне арендодателя от 30 декабря 2004 г. сроком на 10 лет.

Решением общего собрания участников общей долевой собственности от <...>, проведенным по предложению ИП главы КФХ Коломоец С.Д., земельный участок с кадастровым номером <...> передан в аренду ИП главе КФХ Коломоец С.Д. сроком на 20 лет.

Согласно решению общего собрания участников общей долевой собственности от <...>, <...> заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с множественностью лиц на стороне арендодателей от <...>, сроком на 20 лет.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Таким образом, лицо, использующее находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, указано в качестве одного из лиц, по предложению которого может быть проведено общее собрание участников долевой собственности.

Учитывая изложенное судом первой инстанции обоснованно сделан вывод, что у главы КФХ имелись полномочия для созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участника долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Газета «Кубань Сегодня», в соответствии с пунктом 3 Постановление главы администрации Краснодарского края от 03 декабря 2002 года N 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений», (в ред. Постановления Главы Администрации Краснодарского края от 9 июня 2006 г. N 438 «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации Краснодарского края от 3 декабря 2002 года N 1369 «ОБ утверждении перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений») включена в перечень средств массовой информации, в которой подлежат обязательной публикации - сообщения органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по вопросам распоряжения земельными участками из земель особо охраняемых территорий, земельными участками площадью 100 га и более из земель сельскохозяйственного назначения, а также земельными участками, расположенными на территории двух и более муниципальных образований.

Согласно материалам дела, сообщение о проведении общего собрания на 26 июня 2015 г., опубликовано в газете «Кубань Сегодня» от 08 мая 2015 года № 48 (4061), размещено на информационных щитах, на информационном сайте в сети «Интернет» Канеловского сельского поселения Староминского района. Извещения были размещены в установленные сроки, что в свою очередь опровергает доводы истцов о нарушениях в части извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности.

На основании изложенного, следует сделать вывод, что сообщение о проведении общего собрания соответствует требованиям ст. 14.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и пункту 3 Постановления главы администрации Краснодарского края от 03 декабря 2002 г. N 1369. Нарушений при порядке созыва, уведомлении участников долевой собственности и сообщении о проведении общего собрания, допущено не было.

Кроме того, доводы истцов, о том, что при проведении общего собрания допущены нарушения процедуры проведения являются несостоятельными в виду следующего.

Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установлены специальные правила о порядке созыва, проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принятия ими решений, а также основания оспаривания таких решений.

В силу п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Согласно приложению <...>, к протоколу общего собрания от <...>, на участие в общем собрании зарегистрированы 77 участников общей долевой собственности, от 208 общего количества, владеющими в совокупности 81747/154785 долями, что составляет 37 % от общего количества участников общей долевой собственности на земельный участок.

В силу п. 8 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решения принимаются общим собранием открытым голосованием, что подтверждается протоколом общего собрания.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно сделан вывод, что Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не предусматривает заочную или смешанную форму (очно-заочную) форму голосования.

За каждое из принятых решений участники долевой собственности проголосовали единогласно.

В соответствии с требованиями п. 10 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании Распоряжения № 57-р главы Администрации Канеловского сельского поселения от 26 июня 2015 г., назначено должностное лицо уполномоченное удостоверять и обеспечивать допуск к голосованию на общее собрание участников долевой собственности, участвовать в организации и проведении общего собрания, председательствовать при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран, участвовать в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса, подписывать протокол общего собрания.

Принятые общим собранием решения оформлены протоколом, составленным в двух экземплярах. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписан председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом Канеловского сельского поселения Пыдык Л.Г., по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Протокол общего собрания хранится в органе местного самоуправление поселения, администрации Канеловского сельского поселения.

Согласно требованиям п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2 С 1 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка. находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделил земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношение выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Истцы, на общем собрании не присутствовали, полномочия на основании доверенностей не передавали, на общем собрании свое несогласие о передаче в аренду земельного участка или несогласие с условиями аренды не выражали.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истцов следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Староминского районного суда Краснодарского края от 21 марта 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Филатовой Т.Н. по доверенности Корниенко Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: