Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6629/2015 ~ М-5869/2015 от 07.07.2015

№ 2-6629/11-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределённого круга лиц к администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к совершению определённых действий,

установил:

Карельская межрайонная природоохранная прокуратура в интересах неопределённого круга лиц обратилась в суд с иском к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что в результате проведённой истцом проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления установлено, что на территории общего пользования Петрозаводского городского округа в районе дома №1А по ул.Суоярвской, находится несанкционированная свалка отходов с координатами 61°47"16.52"С, 34°20"09.53"В. Размещение данной свалки осуществлено без учёта требований в области охраны окружающей среды, предъявляемых к эксплуатации объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, как проживающих на территории муниципального образования, так и неопределенного круга лиц. С учётом того, что несанкционированная свалка находится в границах Петрозаводского городского округа, земельный участок, на котором обнаружена свалка, не предоставлен в пользование юридическим или физическим лицам, обязанность по ликвидации указанной свалки, по мнению истца, должна быть возложена на администрацию Петрозаводского городского округа. Истец просит обязать администрацию Петрозаводского городского округа ликвидировать несанкционированную свалку с координатами 61°47"16.52"С, 34°20"09.53"В, расположенную на территории общего пользования Петрозаводского городского округа в районе дома № 1А по ул. Суоярвской.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 7 того же закона организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городских, сельских поселений. Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Часть 2 данной статьи предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 данного закона организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений. К вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов (п. 14 ст. 15 закона).

В судебном заседании установлено, что на территории общего пользования Петрозаводского городского округа в районе дома №1А по ул. Суоярвской в месте, специально не отведённом для складирования отходов, находится несанкционированная свалка с координатами 61°47"16.52"С, 34°20"09.53"В.

Несанкционированная свалка находится в границах Петрозаводского городского округа, земельный участок, на котором она обнаружена, не предоставлен в пользование юридическим или физическим лицам.

Данные обстоятельства установлены в ходе рассмотрения дела, подтверждаются пояснениями прокурора, письменными материалами дела.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что наличие несанкционированной свалки на территории Петрозаводского городского округа нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, лица, виновные в образовании свалки, не установлены, земельный участок, на котором она расположена, в пользование третьим лицам не передан, поэтому исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по ликвидации данной свалки заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Обязать администрацию Петрозаводского городского округа ликвидировать несанкционированную свалку с координатами 61°47"16.52"С, 34°20"09.53"В, расположенную на территории общего пользования Петрозаводского городского округа в районе дома № 1А по ул. Суоярвской.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2015 года