Решение по делу № 2-596/2013 ~ М-584/2013 от 15.07.2013

Дело №2-596/2013

Решение

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.

при секретаре судебного заседания Козловой Л.С.

с участием прокурора Нестеровой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 21 ноября 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Шуктомова Н.Н. к администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» о признании отказа и постановления незаконными и понуждению к совершению определенных действий, к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании незаконным и недействующим постановления, встречному исковому заявлению администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» к Шуктомову Н.Н. о выселении и возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Шуктомов Н.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» о возложении обязанности зарегистрировать Шуктомову Л.Н. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с. Ыб, Сыктывдинский район, Республика Коми, – и внести соответствующие изменения в договор социального найма. В ходе рассмотрения гражданского дела Шуктомовым Н.Н. исковые требования дополнены требованиями о признании незаконным отказа администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» в регистрации по месту жительства Шуктомовой Л.Н. в квартире <адрес>, Сыктывдинский район, – признании незаконным и недействующим постановления главы МО «Сыктывдинский район» №9/793 от 22.09.2005 о переводе в число служебных помещений квартиру <адрес> Сыктывдинский район. В обоснование требований указал, что спорное жилое помещение предоставлено ему администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» по договору социального найма, не оспоренному до настоящего времени в установленном законом порядке. Фактически в момент предоставления жилого помещения истец являлся нуждающимся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма ввиду непригодности для проживания жилого помещения, доля в праве на которое принадлежала ему на праве собственности. Исходя из порядковых номеров постановлений о предоставлении жилого помещения и о переводе в число служебных жилых помещений, по мнению Шуктомова Н.Н., следует вывод о том, что спорному жилому помещению присвоен статус специализированного после предоставления ему жилого помещения. Кроме того, орган местного самоуправления не предпринял действий, направленных на государственную регистрацию жилого помещения в качестве специализированного, в связи с чем постановление о переводе в число служебных жилых помещений не порождает правовых последствий и является незаконным. О возникновении в отношении указанного жилого помещения отношений, вытекающих из договора социального найма, по мнению Шуктомова Н.Н., свидетельствует также наличие у него постоянной регистрации в этом жилом помещении. Наряду с указанными обстоятельствами Шуктомов Н.Н. в качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении встречного иска ссылался на пропуск срока исковой давности по требованию о выселении, который истек еще в 2010 году. При изложенной позиции считал право на регистрацию в спорном жилом помещении Шуктомовой Л.Н. производным от его права в отношении названного жилого помещения, а отказ администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» в осуществлении такой регистрации – незаконным.

Администрация муниципального образования сельского поселения «Ыб» обратилась с встречным иском к Шуктомову Н.Н. о выселении из служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с. Ыб, Сыктывдинский район, Республика Коми, – возложении обязанности сдать указанное жилое помещении по акту приема передачи и снятся с регистрационного учета. В обоснование встречных исковых требований указано, что спорное жилое помещение предоставлено администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Шуктомову Н.Н. в качестве служебного с вязи с трудовыми отношениями с администрацией муниципального образования сельского поселения «Ыб», которые прекращены в 2007 году. В силу действующего жилищного законодательства Шуктомов Н.Н. не относится к числу граждан, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений. При таких обстоятельствах, по мнению администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб», отказ в регистрации Шуктомовой Л.Н. соответствует требованиям закона, а исковые требования Шуктомова Н.Н. не подлежат удовлетворению.

Шуктомова Л.Н., привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании истец (ответчик по первоначальному иску) Шуктомов Н.Н., действующий также в качестве представителя третьего лица Шуктомовой Л.Н., уполномоченный соответствующей доверенностью, и его представитель адвокат Койдан Р.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель истца Койдан Р.В. дополнительно пояснил, что постановка на регистрационный учет граждан по месту жительства в данном случае находится в компетенции администрации сельского поселения «Ыб». Полагал также, что договор социального найма, заключенный между Шуктомовым Н.Н. и администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», явно свидетельствует о намерении сторон договора породить взаимные обязательства по социальному найму жилого помещения. По мнению представителя истца, природа спорного договора производна от условий, закрепленных в нем, которые явно свидетельствуют о возникновении оспариваемых ответчиками правоотношений. Ссылки представителя ответчиков о неисполнении Шуктомовым Н.Н. обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, как на основание для его выселения, считал противоречащими ранее заявленным основаниям встречного иска, кроме того, не подтвержденными соответствующими документами, тогда как Шуктомовым Н.Н. представлены документы, опровергающие данные обстоятельства. Полагал несостоятельным и заявление представителя ответчиков о пропуске Шуктомовым Н.Н. срока для оспаривания постановления главы муниципального образования «Сыктывдинский район» от 22.09.2005, поскольку Шуктомов Н.Н. о вынесенном постановлении не уведомлялся, о наличии последнего узнал после представления указанного постановления в суд при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем не пропустил срок для обращения с данным требованием.

Представители ответчика (истца по встречному иску) администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» Казанцев Д.С. и Мартышева С.Е., действующие на основании соответствующих доверенностей, исковые требования Шуктомова Н.Н. не признали, полагали подлежащим удовлетворению встречный иск. Казанцев Д.С. представляющий также интересы ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», возражал против удовлетворения иска Шуктомова Н.Н., дополнительно пояснил, что спорная квартира предоставлялась последнему в связи с трудовыми отношениями, является служебной, решений об изменении статуса жилого помещения, относящегося к специализированному фонду, не принималось. Кроме того, заявил о пропуске Шуктомовым Н.Н. срока для обращения в суд с требованиями об оспаривании постановления главы муниципального образования «Сыктывдинский район» от 22.09.2005.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего исковые требования о выселении подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением главы муниципального образования «Сыктывдинский район» от 01.12.2004 № 449-к Шуктомов Н.Н. назначен на должность <данные изъяты> села Ыб администрации муниципального образования «Сыктывдинский район» с 02.12.2004.

Решением Совета сельского поселения «Ыб» от 27.12.2005 Шуктомов Н.Н. утвержден <данные изъяты> сельского поселения «Ыб».

Постановлением главы муниципального образования «Сыктывдинский район» от 22.09.2005 №9/793 квартира, расположенная по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Ыб, <данные изъяты>, – переведена в число служебных жилых помещений.

Постановлением главы муниципального образования «Сыктывдинский район» от 22.09.2005 №9/792 постановлено предоставить указанное служебное жилое помещение Шуктомову Н.Н.

Между муниципальным учреждением «Центр жилищных расчетов и субсидий», действующим от имени муниципального образования «Сыктывдинский район», и Шуктомовым Н.Н. 30.09.2005 заключен типовой договор социального найма жилого помещения № по условиям которого Шуктомову Н.Н. в наем передано жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Ыб, <данные изъяты>

Как следует из текста договора № 53 от 30.09.2005 указанное жилое помещение передано Шуктомову Н.Н. на основании решения о предоставлении жилого помещения, а именно постановления главы муниципального образования «Сыктывдинский район» от 22.09.2005 №9/792.

В силу решения Арбитражного суда Республики Коми от 09.12.2011 администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» наряду с иным муниципальным имуществом передала администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» и выше указанную квартиру, что подтверждается актом приема передачи муниципального жилищного фонда, расположенного на территории сельского поселения «Ыб» от 10.01.2012.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от <дата> квартира, расположенная по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Ыб, <адрес> – площадью <данные изъяты> м находится в собственности муниципального образования сельского поселения «Ыб».

По результатам рассмотрения заявления Шуктомова Н.Н. о регистрации Шуктомовой Л.Н. в квартире, расположенной по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Ыб, <адрес> – администрацией муниципального образования сельского поселения «Ыб» направлен ответ от 10.06.2013 № 766, которым орган местного самоуправления отказал Шуктомову Н.Н. в осуществлении регистрации Шуктомовой Л.Н. по месту жительства в вышеуказанной квартире в связи с наличием статуса квартиры «служебная» и прекращением Шуктомовым Н.Н. трудовых отношений в качестве <данные изъяты> сельского поселения «Ыб».

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения Шуктомова Н.Н. в суд с настоящим иском, а администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» - со встречным иском о выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства и возложении обязанности передать жилое помещение собственнику.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с требованиями ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно нормам ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. При этом специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Сторонами по делу не оспаривалось, что Шуктомов Н.Н., имея в период предоставления спорного жилого помещения в наем <данные изъяты> долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, <адрес>, – жильем в сельском поселении «Ыб» обеспечен не был.

Как следует из материалов дела между муниципальным учреждением «Центр жилищных расчетов и субсидий», действующим от имени муниципального образования «Сыктывдинский район», и Шуктомовым Н.Н. достигнуто соглашение по найму жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Ыб, <адрес>

Так, в типовом договоре социального найма жилого помещения № 53 от 30.09.2005 имеется ссылка на акт органа местного самоуправления, постановление главы муниципального образования «Сыктывдинский район» от 22.09.2005 №9/792, послужившее основанием для предоставления жилого помещения и, как следствие, для заключения договора по его найму. В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса РФ указанным постановлением на директора муниципального учреждения «Центр жилищных расчетов и субсидий» возложена обязанность заключить с Шуктомовым Н.Н. договор найма служебного помещения, являющегося спорным.

По убеждению суда условия названного соглашения, закрепленные в тексте договора, указывают на то, что между сторонами договора сложились правоотношения найма служебного помещения.

Согласно положениям ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Жилищным кодексом РФ основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии решением Совета сельского поселения «Ыб» от 16.11.2007 № 19/11-02-116 на основании личного заявления руководителя администрации сельского поселения «Ыб» Шуктомова Н.Н. от 12.11.2007 о досрочном прекращении полномочий, контракт с руководителем администрации сельского поселения «Ыб» расторгнут.

При таких обстоятельствах, исходя из назначения спорного помещения, договор найма указанного помещения прекратил свое действие с момента утраты права пользования жилым помещением (которое в свою очередь возникло в связи с наличием трудовых отношений сторон), т.е. с момента прекращения у истца трудовых отношений в качестве руководителя администрации сельского поселения «Ыб» (ст. 35 Жилищного кодекса РФ).

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст.35 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Предусмотренных законом оснований для сохранения права пользования Шуктомова Н.Н. спорным жилым помещением и обстоятельств, препятствующих выселению без предоставления жилого помещения, судом при разрешении не установлено, стороной истца таковых не представлено.

В добровольном порядке после прекращения трудовых отношений Шуктомов Н.Н. освободить спорное жилое помещение отказался, в связи с чем подлежит выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы представителя истца (по встречному иску) администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» Казанцева Д.С., кроме того, о таких основаниях для выселения Шуктомова Н.Н., как невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, на основании (ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, своего подтверждения в материалах дела не нашли.

При этом суд признает несостоятельными доводы Шуктомова Н.Н. и его представителя относительно фактической нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в момент предоставления служебного жилого помещения в 2005 году, поскольку таковые не могут ставить под сомнение природу заключенного договора найма специализированного жилого помещения. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу для временного проживания как служебное жилье, а доводы стороны истца о том, что отношения между сторонами при заключении договора были урегулированы нормами о социальном найме являются несостоятельными, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и вышеуказанным требованиям закона. Сам Шуктомов Н.Н. в ходе рассмотрения дела пояснял, что спорное жилое помещение предоставлялось ему в связи с назначением на должность руководителя органа местного самоуправления и отсутствием в данном населенном пункте жилого помещения.

Кроме того, из материалов дела следует, что Шуктомов Н.Н. с 02.09.2002 являлся собственником <данные изъяты> доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, <адрес> Вопреки позиции истца и его представителя относительно бездействия органов местного самоуправления по постановке на учет Шуктомова Н.Н. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, при наличии в момент предоставления служебного помещения соответствующих оснований, постановка на такой учет органом местного самоуправления зависит о воли лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, которая, как следует из материалов дела, отсутствовала.

Заявление истца (ответчика по встречному иску) и его представителя о пропуске администрацией муниципального образования сельского поселения «Ыб» срока исковой давности для обращения с требованием о выселении суд во внимание не принимает по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в п. 9 Постановления «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (статьи 196, 197 Гражданского кодекса РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 Гражданского кодекса РФ).

Вместе с тем, началом течения срока исковой давности, исходя из обстоятельств дела, не может быть признан, вопреки суждениям Шуктомова Н.Н. и его представителя, момент прекращения трудовых отношений, поскольку спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования сельского поселения «Ыб» 10.01.2012, в связи с чем именно с этим обстоятельством связано начало течения срока исковой давности у администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб». При этом, по убеждению суда, передача спорной квартиры администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в собственность муниципального образования сельского поселения «Ыб» не является переменой лиц в обязательстве по найму спорной квартиры в силу того, что обязательство, вытекающее из найма Шуктомовым Н.Н. спорного жилого помещения прекращено в силу закона в связи с прекращением последним трудовых отношений, а равно не требует заключения дополнительных соглашений либо вынесения актов закрепляющих разрешения указанных вопросов. Кроме того, переход права собственности, в данном случае от одного муниципального образования другому, по смыслу положений ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ, закрепляющих специальный механизм прекращения договора найма специализированного жилого помещения, является самостоятельным основанием для прекращения обязательств. При данных обстоятельствах действительный собственник специализированного жилого помещения не может быть ограничен в праве на защиту своего субъективного права только лишь из-за бездействия предыдущего собственника – наймодателя либо нанимателя, поскольку такое бездействие не порождает у сторон ни в силу нормативно-правовых (правовых) актов, ни в силу общих начал и смысла жилищного законодательства взаимных прав и обязанностей, кроме связанных с прекращением договора найма специализированного жилого помещения (ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ).

Разрешая исковые требования Шуктомова Н.Н. в части признания незаконным и недействующим постановление главы МО «Сыктывдинский район» №9/793 от 22.09.2005 о переводе в число служебных помещений квартиру <адрес>, Сыктывдинский район, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, в том числе в судебном порядке.

По существу заявленного требования судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено должностным лицом органа местного самоуправления в пределах своей компетенции, содержание оспариваемого решения соответствует требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения. При этом суд учитывает, что порядок принятия такого рода решений (форма, сроки, основания, процедура и другие) не был определен нормативными правовыми актами.

Шуктомов Н.Н. оспаривая постановление о переводе в число служебных помещений спорной квартиры, ссылался на нарушение процедуры его принятия, выразившееся в вынесении постановления после предоставления спорной квартиры по договору социального найма. Вместе с тем, изложенные Шуктомовым Н.Н. обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку, вопреки мнению Шуктомова Н.Н. относительно природы найма спорной квартиры, обязательств, вытекающих из социального найма данной квартиры не возникло, более того, при заключении договора найма Шуктомов Н.Н. был осведомлен о характере соглашения и об основаниях его заключения, в связи с чем вынесение оспариваемого постановления о переводе в число служебных помещений спорной квартиры следующим за постановлением о предоставлении Шуктомову Н.Н. спорной квартиры номером, не может быть признано существенным нарушением процедуры принятия такого решения. Не свидетельствует указанное обстоятельство и о нарушении прав Шуктомова Н.Н. по пользованию жилым помещением, поскольку не изменяет природы и оснований договора найма служебного жилого помещения, а равно не могло нарушить право Шуктомова Н.Н.

В рассматриваемой выше части требований Шуктомова Н.Н. суд находит не нашедшим своего подтверждения довод о пропуске Шуктомовым Н.Н. срока за обращением в суд с требованием об оспаривании решения органа местного самоуправления, на который ссылался представитель ответчиков Казанцев Д.С., в силу того, что ответчиками не представлено доказательств уведомления Шуктомова Н.Н. о вынесенном постановлении до возникновения настоящего спора.

При разрешении гражданского дела в части иска Шуктомова Н.Н. к администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» о возложении обязанности зарегистрировать Шуктомову Л.Н. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с. Ыб, Сыктывдинский район, Республика Коми, – и внести соответствующие изменения в договор социального найма суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах – органы местного самоуправления. В муниципальном образовании сельского поселения «Ыб» регистрационный учет граждан осуществляет орган местного самоуправления.

Однако требование об осуществлении регистрации Шуктомовой Л.Н. по месту жительства в спорной квартире и внесению соответствующих изменений в договор социального найма сопряжены с рассмотрением вопроса о законности вселения, а именно о наличии либо отсутствии оснований для возникновений отношений социального найма. В рамках заявленных Шуктомовым Н.Н. требований вопрос вселения и регистрационного учета Шуктомовой Л.Н. производен от наличие у истца законных оснований владения и пользования спорной квартиры.

При таких обстоятельствах суд считает, что в указанной части требований исковое заявление Шуктомова Н.Н. не подлежит удовлетворению.

Суд также не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» к Шуктомову Н.Н. о возложении обязанности сдать указанное жилое помещении по акту приема передачи и снятся с регистрационного учета.

Так, согласно ст. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае вынесения судом решения о выселении гражданина, в связи с чем, дополнительных требований о возложении обязанности на гражданина, обязанного освободить жилое помещение, либо на орган, уполномоченный совершать действия, связанные со снятием с регистрационного учета, не требуется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Шуктомова Н.Н. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» в регистрации по месту жительства Шуктомовой Л.Н. в квартире <адрес>, Сыктывдинский район; возложении на администрацию муниципального образования сельского поселения «Ыб» обязанности зарегистрировать Шуктомову Л.Н. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>4, с.Ыб, Сыктывдинский район, Республика Коми, – и внести соответствующие изменения в договор социального найма, признании незаконным и недействующим постановления главы муниципального образования «Сыктывдинский район» №9/793 от 22.09.2005 о переводе в число служебных помещений квартиру <адрес>, Сыктывдинский район, – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» удовлетворить частично.

Выселить Шуктомова Н.Н. из квартиры, расположенной по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Ыб, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части встречных требований администрации муниципального образования сельского поселения «Ыб» отказать.

Взыскать с Шуктомова Н.Н. в доход муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2013.

Судья Е.В. Баудер