Решение по делу № 2-268/2020 ~ М-197/2020 от 14.04.2020

Дело № 2-268/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский

Челябинской области                         09 июня 2020 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи:         Гафаровой А.П.,

при секретаре:                     Величко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Колупайченкову Д.А. о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» (далее – ООО «Ресурс») обратилось в суд с иском к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Колупайченкову Д.А. о признании права собственности на нежилое здание – здание бестарного хранения сырья, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 1002,1 кв.м.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что в 2014 году руководством ООО «Ресурс» было принято решение о строительстве здания бестарного хранения крупы на территории ООО «Ресурс» по адресу: <адрес>. С целью проектирования и строительства нового здания директором ООО «Ресурс» был издан приказ о проектировании и строительстве объекта «Здание бестарного хранения крупы». 11 ноября 2019 года по приказу № 148а объект «Здание бестарного хранения крупы» было переименовано в «Здание бестарного хранения сырья». В 2019 году ООО ПКБ «Энергостальпроект» в полном объеме была изготовлена вся проектная документация. В 2014 году начато строительство здание бестарного хранения сырья, а окончено в январе 2020 года. Здание расположено на двух земельных участках: с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ООО «Ресурс» в соответствии с договором купли-продажи земельного участка, право собственности зарегистрировано. На земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Часть данного земельного участка, на котором расположено здание, находится у ООО «Ресурс» в субаренде на основании договора субаренды части земельного участка и дополнительного соглашения к указанному договору, по которому арендатор не возражает в размещении части построенного объекта – здание бестарного хранения крупы в границах передаваемого участка. В марте 2020 года ООО «Проектно-конструкторское бюро «Энергостальпроект» выдано техническое заключение, согласно выводам которого, здание пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. Указывает на то, что администрацией Увельского муниципального района 29 августа 2016 года утвержден градостроительный план земельного участка, на котором расположено здание бестарного хранения крупы. Администрацией Увельского муниципального района Челябинской области истцу в выдаче разрешения на строительство, в выдаче акта на ввод объекта в эксплуатацию отказано. Считает, что нежилое здание – здание бестарного хранения сырья является самовольной постройкой, так как произведено без разрешения на строительство.

Представитель истца ООО «Ресурс» – Суханов О.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть без его участия, о чем предоставил суду письменное ходатайство.

Представитель ответчика администрации Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представил письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик Колупайченков Д.А., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть без его участия. Суду предоставил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что отсутствуют основания для их удовлетворения, поскольку возведение спорного объекта частично произведена за его счет.

Представитель третьего лица – АО "РЖД" Филиал Южно-Уральская железная дорога в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанных норм право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пункта 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее – правообладатель земельного участка).

Как следует из материалов дела на основании постановления Главы Увельского муниципального района Челябинской области от 25 июня 2009 года № 453 ООО «Ресурс» в лице директора Зяблина В.П. предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес> для производственной деятельности в границах, указанных в кадастровой карте участка, общей площадью 18843,0 кв.м. (т.1 л.д. 64).

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06 мая 2011 года (т. 1 л.д. 63).

На основании договора субаренды части земельного участка от 18 октября 2010 года № ЦРИ/4/СА/6634/10/000830, а также, дополнительного соглашения к вышеуказанному договору субаренды части земельного участка от 06 ноября 2019 года № 2, часть земельного участка с кадастровым номером № находится в ведении ООО «Ресурс», по которому арендатор не возражает в размещении части построенного объекта – здание бестарного хранения крупы в границах передаваемого участка (т. 1 л.д. 69-72, 74).

В соответствии с актом приема-передачи части земельного участка в субаренду от 18 октября 2010 года арендатор в лице первого заместителя начальника Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Пястолова В.Г. передал, а субарендатор в лице ООО «Ресурс» принял в аренду часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 4500,0 кв.м. (т. 1 л.д. 73).

Оплата за использование земельного участка РЖД под частью здания произведена в полном объеме по платежному поручению № 14660 от 18 ноября 2019 года (т. 1 л.д. 76).

Согласно приказу от 01 декабря 2014 года № 149-а «О проектировании и строительстве объекта «Здание бестарного хранения крупы» директором ООО «Ресурс» Зяблиным В.П. было принято решение начать строительство объекта «Здание бестарного хранения крупы» (т. 1 л.д. 81).

29 августа 2016 года Администрация Увельского района утвердила градостроительный план земельного участка для строительства отдельно стоящего здания бестарного хранения крупы на территории ООО «Ресурс», расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № (т. 1 л.д. 82).

11 ноября 2019 года на основании Приказа директора ООО «Ресурс» от 11 ноября 2019 года № 148-а объект «Здание бестарного хранения крупы» переименован в объект «Здание бестарного хранения сырья» (т. 1 л.д. 86).

Из материалов дела следует, что истцом возведено вновь созданный объект - «Здание бестарного хранения сырья», расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению от 13 февраля 2020 года сведения в ЕГРН о нежилом здании – здание бестарного хранения крупы, отсутствуют (т. 1 л.д. 62).

31 января 2020 года администрацией Увельского муниципального района Челябинской области отказано ООО «Ресурс» в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства – здания бестарного хранения сырья, поскольку не выполнены требования, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (т.1 л.д. 88).

Судом установлено, что истец обращался в администрацию Увельского муниципального района Челябинской области 03 февраля 2020 года для получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания бестарного хранения сырья, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 89). Однако истцу было отказано в выдаче разрешения, ввиду отсутствия предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов (т.1 л.д. 90).

ООО «Савельев и Савельев 18» по заказу ООО «Ресурс» в 2014 году разработана проектная документация на здание бестарного хранения крупы, расположенного по адресу: <адрес>.

В 2019 году ООО «Проектно-конструкторское бюро «Энергостальпроект» по заказу ООО «Ресурс» подготовило проектную документацию в полном объеме.

ООО «Проектно-конструкторское бюро «Энергостальпроект» в марте 2020 года выдано техническое заключение на объект – здание бестарного хранения сырья, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проведенного обследования строительные конструкции на объекте: «Отдельно стоящее здание бестарного хранения сырья» находится на работоспособном основании и выполнены в соответствии с рабочим проектом (шифр 2170.08.14/14/66/1-00431-2014-ИГИ; шифр 507-03-19) и нормативными документами, действующими на момент проведения обследования. Здание пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. Объект: «Отдельно стоящее здание бестарного хранения сырья» - соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В 2014-2016 гг. строительство здания бестарного хранения сырья осуществлялось хозяйственным способом с привлечением подрядных организаций ООО «НПП «Защита», ООО «Савельев и Савельев 18», ООО «Стройком».

Из технического плана от 25 февраля 2020 года на нежилое здание, подготовленного в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что строительство объекта завершено в 2020 году, имеет площадь 1002,1, располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенному по адресу: (т. 1 л.д. 91-109).

Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности истцу, имеет разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для производственной деятельности.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных ООО «Ресурс» требований.

Так, действующее законодательство возможность сохранения самовольной постройки связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям градостроительных и строительных норм и правил, требованиям безопасности о возможности нарушения прав третьих лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на возведенное им здание, поскольку его строительство осуществлено в границах земельного участка, принадлежащего истцу, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального назначения.

Заключением ООО «ПКБ «Энергостальпроект» подтверждается, что проведенное обследование строительных конструкций на объекте соответствует требованиям действующих строительных норм и правил. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что не было опровергнуто ответчиками, доказательств обратного суду не представлено.

Довод ответчика Колупайченкова Д.А., о том, что строительство спорного объекта частично произведена за его счет, подлежит отклонению, поскольку данный довод опровергается материалами дела.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за ООО «Ресурс» право собственности на нежилое здание – здание бестарного хранения сырья, расположенное по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Колупайченкову Д.А. о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Ресурс» право собственности на нежилое здание – здание бестарного хранения сырья, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                      А.П. Гафарова

    Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2020 года.