Решение по делу № 2-896/2018 (2-6540/2017;) ~ М-6730/2017 от 25.12.2017

Дело № 2-896/2018

Решение

Именем Российской Федерации

"03" апреля 2018 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Левченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терехова ФИО7 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

Терехов А.В. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение малоэтажной (коттеджной) застройки, общей площадью 1520 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> Истцом был разработан градостроительный план земельного участка № №, утвержденный на основании постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 03.03.2017 г. №. 22.03.2017 г. Администрацией Щелковского муниципального района Московской области истцу было выдано разрешение на строительство № №. На основании постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 19.04.2017 г. № жилому дому, строительство которого осуществляется на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: <адрес>. После завершения строительства жилого дома истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь возведенный объект недвижимого имущества, приложив технический план на здание (жилой дом). Между тем в осуществлении государственной регистрации права собственности на жилой дом регистрирующим органом было отказано на том основании, что на государственную регистрацию не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. На обращение истца в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, истцу были даны ответы № от 07.09.2017 г., от 17.10.2017 г., в которых указано, что согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2018 не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Истец Терехов А.В. просит суд: признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 386,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Терехов А.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, его представитель Васьянова И.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила иск удовлетворить.

Ответчик Администрация Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Из материалов дела следует, что истец Терехов А.В. является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение малоэтажной (коттеджной) застройки, общей площадью 1520 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

На земельном участке с кадастровым номером № истцом возведен жилой дом общей площадью 386,6 кв.м.

Перед началом строительства жилого дома истец в установленном законом порядке разработал градостроительный план земельного участка № №, утвержденный на основании постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 03.03.2017 г. №, а также получено разрешение на строительство № № от 22.03.2017 г.

На основании постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 19.04.2017 г. № жилому дому, строительство которого осуществляется на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: <адрес> <адрес>

В осуществлении государственной регистрации права собственности истца на вновь созданный объект недвижимого имущества было отказано в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На обращение истца в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, истцу были даны ответы № от 07.09.2017 г., от 17.10.2017 г., в которых указано, что согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2018 не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2018 не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Аналогичные положения содержатся в ч. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которой до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. N 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В настоящее время указанный Приказ действует в редакции Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709.

В соответствии с положениями Классификатора видов разрешенного использования земельных участков: на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования: "Жилая застройка", разрешается размещение жилого дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей).

Нормативные положения о количестве надземных этажей, содержащиеся в Приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. N 540 (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709) был предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ на предмет их соответствия требованиям иных нормативных актов.

В соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 12 января 2017 г. N №, оспариваемый Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 г. № 540 не противоречит статьям 48 и 49 Градостроительного кодекса РФ и допускает размещение на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования жилых домов высотой не выше трех надземных этажей без учета подземных этажей, а следовательно, не ограничивает их общее количество тремя этажами.

Одновременно Верховный Суд в своем Решении от 12 января 2017 г. N № указал, что нормативный правовой акт, имеющий по сравнению с Классификатором большую юридическую силу и устанавливающий иное описание вида разрешенного использования земельного участка, для индивидуального жилищного строительства, отсутствует.

Таким образом, действующее законодательство РФ допускает строительство на земельном участке жилого дома с количеством надземных этажей не более трёх (не включая подземные этажи).

Определением Щелковского городского суда Московской области по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО5

Согласно заключения эксперта ФИО5, объект экспертизы – жилой дом, представляет собой трехэтажное здание, 2017 года постройки. Объект возведен на земельном участке с кадастровым номером № в зоне коттеджной застройки. Объект экспертизы соответствует определению индивидуального жилого дома.

В соответствии с п.3.11 <данные изъяты>. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП <данные изъяты> (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820), зона коттеджной застройки: территории, на которых размещаются отдельно стоящие одноквартирные 1 - 2 - 3-этажные жилые дома с участками, как правило, от 800 до 1200 м2 и более, как правило, не предназначенными для осуществления активной сельскохозяйственной деятельности. Коттедж - одноквартирный индивидуальный жилой дом с количеством этажей не более трех, с небольшим участком земли.

В силу п. 5.1.1 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» малоэтажной жилой застройкой принята застройка домами высотой до 3-х этажей включительно.

По результатам проведенных исследований, трехэтажный каменный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> на земельном участке площадью 1520 кв.м с кадастровым номером №, по своему объемно-планировочному и конструктивному исполнению, по состоянию строительных конструкций по уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, по внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, по санитарно-эпидемиологическим условиям, по размещению относительно соседних зданий и границ участка, соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам и пригоден для постоянного проживания.

Факторы угрозы (деформации, недопустимые разрушения конструкций, критические дефекты в виде недопустимых трещин с большим раскрытием или опасным расположением и т.п.) причинения вреда жизни, здоровью и имуществу людей от недопустимых разрушений на день обследования объекта экспертом не выявлены. Жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для возведения истцом здания (жилого дома) на земельном участке, предоставленном для под размещение малоэтажной (коттеджной) застройки, с высотой не более трёх надземных этажей, не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом возведенное здание (жилой дом) не нарушает целевое назначение земельного участка, соответствует всем специально предъявляемым требованиям, прав третьих лиц не нарушает.

Эксперт указал, что общая площадь жилого помещения (жилого дома) в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 составляет 373,8кв.м., кроме того, балконы площадью 12,8 кв.м, площадь всех частей здания 386,6 кв.м. Площадь жилого дома для целей осуществления государственного кадастрового учёта составляет 434,5кв.м.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Терехова ФИО8 удовлетворить.

Признать за Тереховым ФИО9 право собственности на жилой дом, площадью всех частей здания 386,6 кв.м, общей площадью 373,8 кв.м, площадью для целей осуществления государственного кадастрового учёта 434,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений об объекте недвижимого имущества в данные Единого государственного реестра недвижимости, а также для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

судья Е.В. Савина