Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-564/2021 от 02.06.2021

Дело № 5-564/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дата оглашения резолютивной части постановления – 28 июня 2021 г.

Дата составления мотивированного постановления – 30 июня 2021 г.

28 июня 2021 года                                                                     г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев в помещении Магаданского городского суда Магаданской области дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении

Полякова Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, не работающего, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: гор<адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л А:

Поляков А.В. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

13 июля 2020 года в период времени с 11 часов 09 минут до 15 часов 55 минут (время магаданское) во внутренних морских водах РФ, залива Шельтинга Охотского моря, в ходе проведения оперативно – розыскного мероприятия «Наблюдение», проведенного оперативным отделом службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, установлено, что Поляков А.В. в составе группы лиц совместно с Федоричевым В.А. и Черенковым А.В. на резиновой моторной лодке «Посейдон» с подвесным мотором «Сузуки – 40» осуществил добычу (вылов) 194 экземпляров краба колючего в рамках любительского рыболовства.

По окончанию операций по добыче (вылову) 194 экз. краба колючего, Поляков А.В., Федоричев В.А. и Черенков А.В. на вышеуказанной лодке подошли в район горы Ребристая, расположенной на побережье залива Шельтинга, и, не дойдя 100 метров до берега, в географических координатах 59° 19,614? с.ш. 147° 48,3550? в.д., в 16 часов 29 минут 13 июля 2020 года сбросили в воду пять черных сетчатых мешков с уловом, обозначив их местонахождение буем желтого цвета.

14 июля 2020 года оперативным отделом службы с использованием патрульного судна «Антиас» был обследован район залива Шельтинга в географических координатах 59° 19,614? с.ш. 147° 48,3550? в.д., где в 16 часов 29 минут 13 июля 2020 года Поляковым А.В., Федоричевыи В.А и Черенковым А.В. произведен сброс черных сетчатых мешков с уловом. В ходе обследования обнаружен буй желтого цвета, прикрепленный к пяти сетчатым мешкам черного цвета, в указанных мешках находилось 194 экз. краба колючего. Видовой состав краба определен специалистом – ихтиологом Карагодиным В.Л.

Также установлено, что Поляков А.В. совместно с Федоричевым В.А. и Черенковым А.В. в период с 26 мая 2020 года по 13 июля 2020 года находился на рыболовецком стане, расположенном на побережье залива Шельтинга (в средних географических координатах (59° 20,3372? с.ш. 147° 47,0621? в.д.), откуда на резиновой моторной лодке «Посейдон» с подвесным мотором «Сузуки – 40» выходил во внутренние морские воды РФ залива Шельтинга, где совместно с указанными гражданами осуществлял любительское рыболовство краба, добытого краба они варили, разделывали, извлекая мясо, затем складировали в картонные коробки либо в белые пластиковые контейнеры объемом 23 литра и замораживали в морозильной камере, расположенной на территории рыболовецкого стана.

Мясо краба, добытого и отработанного в период с 26 мая 2020 года по 27 июня 2020 года, Федоричев В.А. вывез в г. Магадан. Мясо краба, добытого и обработанного в период с 05 июля 2020 года по 12 июля 2020 года, Поляков А.В. совместно с Федоричевым В.А. и Черенковым А.В. складировал в белый пластиковый контейнер объемом 23 литра, что подтверждается объяснениями Полякова А.В., Черенкова А.В. и Федоричева В.А. Данный контейнер был обнаружен сотрудниками оперативного отдела Службы в ходе ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений и участков местности», проведенного 13 июля 2020 года на территории рыболовецкого стана, расположенного на побережье залива Шельтинга (в средних географических координатах 59° 20,3372? с.ш. 147° 47,0621? в.д) в морозильной камере.

В ходе производства по делу было изготовлено заключение биологической экспертизы от 31 мая 2021 года, в результате которой установлено, что в белом пластиковом контейнере объемом 23 литра, изъятом сотрудниками оперативного отдела Службы в ходе ОРМ «Обследования помещений, зданий, сооружений и участков местности», проведенного 13 июля 2020 года на территории рыболовецкого стана, расположенного на побережье залива Шельтинга, находится 20,73 кг. НЕТТО мяса краба колючего варено мороженого. Для получения указанного объема крабовой продукции Полякову А.В. необходимо было добыть и направить в обработку 202 экземпляра краба колючего.

В соответствии с п. 74 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 г. № 267, суточная норма добычи (вылова) водных биоресутсов, для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Магаданской области, а также в прилегающих к её территории внутренних морских водах и территориальном море, для крабов (колючий, синий, камчатский) составляет общим количеством 10 штук. Добыча (вылов) водных биоресерсов разрешается в размере не более – двух суточных норм при пребывании на водном объекте в течении одних – двух суток соответственно (одна суточная норма в течении каждых суток). В случае пребывания на водном объекте более двух суток, независимо от времени пребывания на водном объекте добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более трех суточных норм добычи (вылова). В случае превышения суточной нормы добыча (вылова) определенного вида ВБР его добыча (вылов) прекращается.

Таким образом, Поляков А.В. совместно с Федоричевым В.А. и Черенковым А.В., а также с учетом интересов Акунишникова С.В. в период нахождения на водном объекте с 05 июля 2020 года по 13 июля 2020 года включительно имели право добыть только трехсуточную норму вылова, а именно: 3 сут. х 10 экз. х 4 = 120 экз, то есть Поляков А.В. совместно с Федоричевым В.А. и Черенковым А.В. незаконного добыли 396 экз. – 120 экз. = 276 экз. краба колючего, чем допустили нарушение пункта 74 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 г. № 267.

В судебное заседание Поляков А.В., представитель ПУ ФСБ России по восточному арктическому району не явились извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

    Судья, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, судья пришла к выводу о виновности Полякова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положением п. 74. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267, суточная норма добычи (вылова) водных биоресутсов, для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Магаданской области, а также в прилегающих к её территории внутренних морских водах и территориальном море, для крабов (колючий, синий, камчатский) составляет общим количеством 10 штук. Добыча (вылов) водных биоресерсов разрешается в размере не более – двух суточных норм при пребывании на водном объекте в течении одних – двух суток соответственно (одна суточная норма в течении каждых суток). В случае пребывания на водном объекте более двух суток, независимо от времени пребывания на водном объекте добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более трех суточных норм добычи (вылова). В случае превышения суточной нормы добыча (вылова) определенного вида ВБР его добыча (вылов) прекращается.

В соответствии с положением ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой

Вина Полякова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 февраля 2021 года;

- копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 31 декабря 2020 года;

- копией рапорта об обнаружении признаков преступления от 01 декабря 2020 года;

- копией поручения о проверке сообщения о преступлении и принятии по нему решения в порядке, установленном ст.145 УПК РФ;

- письменными объяснениями Федоричева В.А. от 26 декабря 2020 года;

- письменными объяснениями Черенкова А.В. от 29 декабря 2020 года;

- письменными объяснениями Полякова А.В. от 30 декабря 2020 года;

- копией постановления о проведении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 02 декабря 2020 года;

- копией справки по результатам ОРМ «Наблюдение» от 16 июля 2020 года;

- копией фото – таблиц;

- копией справки по результатам проведения ОРМ «Опрос» Федоричева В.А. от 16 июля 2020 года, фото-таблицей к справке ОРМ «Опрос»;

- копией справки по результатам проведения ОРМ «Опрос» Акунишникова С.В. от 16 июля 2020 года, фото-таблицей к справке ОРМ «Опрос»;

- копией справки по результатам проведения ОРМ «Опрос» Черенкова А.В. от 16 июля 2020 года, фото-таблицей к справке ОРМ «Опрос»;

- копией справки по результатам проведения ОРМ «Опрос» Плякова А.В. от 16 июля 2020 года, фото-таблицей к справке ОРМ «Опрос»;

- копией постановления на проведение оперативно-розыскного мероприятия от 06 июля 2020 года;

- копией протокола обследования от 13 июля 2020 года;

- фототаблицами к протоколу от 13 июля 2020 года;

- копией протокола изъятия предметов и документов от 13 июля 2020 года;

- копией протокола обследования от 14 июля 2020 года;

- фото – таблицами;

- копией рапорта старшего оперуполномоченного оперативного отдела Службы в г. Магадане Шамова И.А. от 15 июля 2020 года;

- фото – таблицами к рапорту;

- копией справки о проведении биологического исследования от 15 июля 2020 года;

- копией заключения специалиста от 15 июля 2020 года;

- копией акта приема – передачи изъятых вещей на хранение от 15 июля 2020 года;

- копией протокола опроса Рудковского А.М. от 17 июля 2020 года;

- копией справки от 29 июля 2020 года и.о руководителя Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству;

- копией протокола опроса Черенкова А.В. от 07 сентября 2020 года;

- копией справки о результатах ОРМ «Наведение справок» от 01 декабря 2020 года;

- DVD – R дисками с материалами видеосъемки;

- определением о продлении сроков предварительного административного расследования от 11 марта 2021 года;

- определением о приобщении материалов к делу об административном правонарушении от 29 марта 2021 года;

- копией определения о назначении биологической экспертизы от 12 февраля 2021 года;

- копией заключения эксперта от 22 марта 2021 года;

- копией запроса президенту Союза «Торгово – промышленная палата Камчатского края» от 29 марта 2021 года;

- копией ответа на запрос от 02 апреля 2021 года;

- письменными объяснениями Черенкова В.А. от 12 марта 2021 года;

- письменными объяснениями Федоричева А.В. от 16 марта 2021 года;

- расчетом стоимости водных биологических ресурсов от 29 марта 2021 года;

- расчетом размера взыскания ущерба от 29 марта 2021 года;

- определением о назначении биологической экспертизы от 27 апреля 2021 года;

- заключением эксперта от 29 апреля 2021 года;

- определением о приобщении материалов, имеющих доказательное значение к делу об административном правонарушении от 20 мая 2021 года;

- копией протокола об изъятии вещей и документов от 17 мая 2021 года;

- поручением на совершение отдельных процессуальных действий от 26 мая 2021 года;

- определением о назначении повторной биологической экспертизы от 26 мая 2021 года;

- протоколом о взятии проб и образцов от 28 мая 2021 года;

- актом приема – передачи вещей от 28 мая 2021 года;

- заключением эксперта от 31 мая 2021 года;

- актом приема передачи изъятых вещей от 31 мая 2021 года

- протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2021 года.

Действия Полякова А.В. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

В силу ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Полякова А.В., судей признается впервые привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Полякова А.В., судьёй не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах, соразмерности и индивидуализации ответственности, полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Определяя размер административного штрафа, судья исходит из представленного административным органом расчета, произведенного на основании данных, представленных Союзом «Торгово-промышленная палата Камчатского края», о рыночной стоимости одного экземпляра водного биологического ресурса – краба по состоянию на 30 июня 2020 года.

Проверяя предложенный административным органом расчет суммы штрафа, судья находит его арифметически верным и исходит из того, что одна вторая размера стоимости водных биоресурсов составляет 59682 рубля 24 копейки.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения судьей не установлено.

Вещественные доказательства по делу, а именно:

- белый пластиковый контейнер объемом 23 литра, содержащий мясо краба в варено-мороженном виде, в количестве 6 шт.,

- крафт мешок коричневого цвета, содержащий конечности краба в варено-мороженом виде в количестве 1 шт.,

- полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958201, в количестве 1 шт.,

- полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958202, в количестве 1 шт.,

- полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958203, в количестве 1 шт.,

- полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958204, в количестве 1 шт.,

- полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958205, в количестве 1 шт.,

- полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958206, в количестве 1 шт.,

- полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958207, в количестве 1 шт.,

- полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958208, в количестве 1 шт.,

- полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958209, в количестве 1 шт.,

- полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958210, в количестве 1 шт.,

- пластиковая прозрачная круглая емкость объемом 1 литр, содержащая мясо краба в варено-мороженом виде в количестве 2 шт., подлежат уничтожению.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., 4.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать Полякова Алексея Владимировича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 59682 (пятьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 24 копейки, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить Полякову Алексею Владимировичу, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с даты вступления в законную силу настоящего постановления он может быть подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа но не менее 1000 рублей либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Вещественные доказательства по делу а именно: - белый пластиковый контейнер объемом 23 литра, содержащий мясо краба в варено-мороженом виде, в количестве 6 шт., - крафт мешок коричневого цвета, содержащий конечности краба в варено-мороженном виде в количестве 1 шт., - полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958201, в количестве 1 шт., - полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958202, в количестве 1 шт., - полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958203, в количестве 1 шт., - полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958204, в количестве 1 шт., - полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958205, в количестве 1 шт., - полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958206, в количестве 1 шт., - полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958207, в количестве 1 шт., - полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958208, в количестве 1 шт., - полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958209, в количестве 1 шт., - полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий 20 особей краба колючего в свежем виде с индивидуальным номером L6958210, в количестве 1 шт., - пластиковая прозрачная круглая емкость объемом 1 литр, содержащая мясо краба в варено-мороженом виде в количестве 2 шт., уничтожить.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба или протест прокурора в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления

Судья                                                                                         Е.Ф.Пикалева