Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-112/2021 от 24.02.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела по подведомственности

город Благодарный         24 февраля 2021 года

     Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Алиева А.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефременко ФИО4 и прилагаемые к нему материалы,

у с т а н о в и л:

24 февраля 2021 года в Благодарненский районный суд из ОМВД России по Благодарненскому району Ставропольского края поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Ефременко ФИО5.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства, отводы и т.д.

Реализуя полномочия, установленные названной статьей, при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судьей установлены основания для направления поступившего материала по подсудности.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

08 февраля 2021 года должностным лицом – ст. ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Благодарненскому городскому округу Доценко Н.Н. вынесено определение о возбуждении в отношении неустановленного водителя. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором констатируется факт совершения административного правонарушения и на основании ст. 28.7 КоАП РФ принято решение о назначении административного расследования в целях установления лица, причастного к совершенному правонарушению.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, отраженными в Постановлении Пленума от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых для привлечения лица к административной ответственности сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, т.е. комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Из представленных суду материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, свидетельствующие о проведении административного расследования. Фактически сведения о лице, управлявшим транспортным средством – участнике ДТП, стали известны сотрудникам полиции в день совершения правонарушения, в тот же день отобраны объяснения у свидетелей, однако объяснение у самого Ефременко С.В. отобрано лишь19 февраля 2021 г., при этом сведений о невозможности своевременного установления его местонахождения и отобрания у него объяснений в материалах дела не имеется.

Сведений об иных процессуальных действиях, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих значительных временных затрат, представленные материалы не содержат.

Изложенное позволяет признать формальным назначение и проведение по настоящему делу административного расследования.

При этом вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде, поскольку согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в указанном выше постановлении, если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судьей выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Ефременко С.В. подлежат направлению по подведомственности мировому судье.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ефременко ФИО6 и прилагаемые к нему материалы передать мировому судье Благодарненского района Ставропольского края.

Судья:     А.М. Алиева