Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2014 ~ М-21/2014 от 16.01.2014

Дело № 2-138/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 февраля 2014 г.                                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Сидорова А.А.

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием заявителя Федотова К.М., и.о. начальника ИВС П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федотова К.М. об оспаривании действий начальника ИВС по направлению почтовой корреспонденции,

у с т а н о в и л:

Федотов К.М. обратился в суд с указанным выше заявлением по тем основаниям, что он осужден к лишению свободы и отбывает назначенное наказание. хх.хх.хххх г. находясь в ИВС, он передал начальнику ИВС С. закрытый почтовый конверт с надзорными жалобами на приговор Беломорского районного суда от хх.хх.хххх г. и постановление Беломорского районного суда от хх.хх.хххх г. для направления его в судебную коллегию по уголовным делам ВС РФ. На конверте были указаны адреса судебной инстанции и отправителя - ИВС. Указанное почтовое отправление было возвращено ему в связи с тем, что в материалах дела отсутствовали сведения, подтверждающие, что жалобы были направлены через администрацию СИЗО: не приложено сопроводительное письмо, на конверте нет оттиска штампа или регистрационных номеров исправительного учреждения.

хх.хх.хххх в таком же порядке, через начальника ИВС, он направил в адрес ВС РФ дополнение к своей надзорной жалобе от хх.хх.хххх Однако второе почтовое отправление ему также было возвращено из ВС РФ в виду отсутствия основной жалобы. Федотов К.М. считает, что его жалобы не были приняты ВС РФ к рассмотрению по тем причинам, что начальник ИВС С. не приложил к почтовому отправлению сопроводительное письмо и не заверил почтовый конверт, тем самым воспрепятствовал его праву на доступ к правосудию. Заявитель просил суд признать действия (бездействие) начальника ИВС незаконными и обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании Федотов К.М. заявленные требования поддержал и дополнительно пояснил, что его почтовые отправления, переданные начальнику ИВС, были отправлены по почте, но на переданных ему сопроводительных письмах проставлены регистрационные номера, не соответствующие действительности. Это свидетельствует о том, что почтовые отправления не проходили регистрацию в отделе полиции.

И.о. начальника ИВС П. в судебном заседании пояснил, что в хх.хх.хххх и хх.хх.хххх г. в их ИВС содержался Федотов К.М. От него действительно были приняты почтовые отправления в адрес ВС РФ, которые были отправлены по почте лично начальником ИВС С. Но по журналу регистрации исходящей корреспонденции ИВС под номером почтового отправления от хх.хх.хххх г., указанным в сопроводительном письме, значится иное почтовое отправление.

Представители ОП в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что заявитель Федотов К.М. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы, назначенное емупо приговору Беломорского районного суда от хх.хх.хххх В связи с тем, что Федотов К.М. являлся потерпевшим по уголовному делу, он был помещен в следственный изолятор СИЗО, откуда доставлялся в ИВС, для участия в судебных заседаниях.

Как следует из содержания журнала учета жалоб и заявлений ИВС, журнала учета несекретных документов ОП, сопроводительных писем, почтовых квитанций - хх.хх.хххх г., находясь в ИВС, Федотов К.М. передал сотрудникам ИВС бандероль для отправления ее по почте в Верховный Суд РФ. хх.хх.хххх указанная бандероль была направлена в Верховный Суд РФ с уведомлением о ее вручении. При этом, Федотову К.М. были представлены два сопроводительных письма (одно с помеченными недостатками, второе - исправленное), на которых был проставлен исходящий регистрационный номер №. В день отправления письма исходящая корреспонденция с указанным номером по данным регистрационного учета ОП не отправлялась. Под этим номером в ОП значительно ранее, а именно хх.хх.хххх г., были зарегистрированы иные исходящие документы. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что принятое от Федорова К.М. почтовое отправление не проходило регистрацию по журналам учетов исходящей корреспонденции ОП. Поэтому отправленная бандероль не могла иметь штампа с исходящим регистрационным номером ОП.

хх.хх.хххх Федотов К.М., находясь в ИВС, вновь направил в адрес Верховного Суда РФ заказную бандероль.

Письмами ВС РФ от хх.хх.хххх надзорные жалобы Федотова К.М. были возвращены ему без рассмотрения, как поданные с нарушением ч.3 ст.15 УИК РФ, поскольку не были представлены сведения о направлении жалоб через администрацию СИЗО (не приложены сопроводительные письма, на конверте нет оттиска штампа и регистрационных номеров исправительного учреждения).

Письмом ВС РФ от хх.хх.хххх Федотову К.М. была направлена копия постановления судьи об отказе в удовлетворении надзорной жалобы Федотова К.М. на постановление Беломорского районного суда РК от хх.хх.хххх г., а также возвращены дополнения к надзорной жалобе на постановление Беломорского районного суда РК от хх.хх.хххх

Согласно ч.4 ст.12 УИК РФ, осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в …суд.

В силу ч.3 ст.15 УИК РФ, направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к …лишению свободы… адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

Согласно ч.9 ст.16 УИК РФ, наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.

В силу чч.1, 2, 3 ст.77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений.

При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно ст.ст.8 и 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции.

Из анализа указанных выше норм следует, что следственные изоляторы могут являться как учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы, так и учреждениями для содержания заключенных под стражу подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. ИВС является подразделением полиции и не относится к учреждениям, исполняющим наказание в виде лишения свободы. В связи с этим, факт направления Федотовым К.М. почтового отправления в адрес Верховного Суда РФ через отдел полиции по Беломорскому району не может служить подтверждением того обстоятельства, что Федотов К.М. отбывает наказание в виде лишения свободы и не соответствует порядку подачи жалоб, установленному ч.3 ст.15 УИК РФ. По этой причине отсутствие на почтовых отправлениях Федотова К.М, направленных из ИВС, реквизитов указанного учреждения и штампов с регистрационными номерами, не повлекло для Федотова К.М. правовых последствий.

В силу ч.2 ст.21 ФЗ от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и п.97 Приказа МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предложения, заявления и жалобы, адресованные … в суд, …цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Нарушений указанных выше норм со стороны начальника ИВС не допущено: он принял у Федотова К.М. жалобы и в установленный срок направил их адресату в запечатанном конверте. Оспариваемые действия (бездействие) начальника ИВС не являлись причиной для возвращения Верховным Судом РФ надзорных жалоб заявителю без их рассмотрения, не нарушили права и свободы заявителя и не создали препятствия к осуществлению Федотовым К.М. его прав и свобод. Заявитель по своему усмотрению выбрал такой порядок направления надзорных жалоб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление Федотова К.М. является не обоснованным и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                    ░░░░░░░ ░.░.