Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2020 (2-3506/2019;) ~ М-3765/2019 от 21.11.2019

Дело № 2-57/2020 (УИД № 13RS0023-01-2019-004853-49)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 16 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Бурлакова И.И.,

с участием секретаря судебного заседания Юрченковой Е.В.,

с участием в деле:

истца – Макарова А.А.,

представителя истца – адвоката Скипальской В.В. действующей на основании ордера № 3771 от 09 декабря 2019 года,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика – Чигиревой К. В., действующей на основании доверенности № 07/643 от 08 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника управления Пенсионного фонда, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж истцу периода работы в кооперативе «Эрудит», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной части страховой пенсии,

установил:

Макаров А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника управления Пенсионного фонда, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж истцу периода работы в кооперативе «Эрудит», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной части страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что с 25 декабря 2018 года истец является пенсионером по возрасту.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу была прекращена выплата страховой пенсии по инвалидности и назначена страховая пенсия по старости в размере 8 517 руб. 04 коп.

При расчете пенсии ГУ-УПФ РФ в го Саранск, в страховой стаж не был включен период работы с 23.03.1989 г. по 26.09.1989 г. в должности главного бухгалтера, с 27.09.1989 г. по 25.09.1994 г. в должности председателя кооператива «Эрудит». Им было подано заявление о перерасчете страховой пенсии по старости от 07.02.2019 г. В ответе на его заявление, данным начальником управления ПФР, от 06.03.2019 г. № 09/4604 было указано о необходимости предоставления трудовой книжки или другого подтверждающего документа для включения указанного периода в общий трудовой стаж.

Однако после предоставления трудовой книжки ему снова было отказано во включения данного периода и перерасчете пенсии.

Ответчик в своих решения № 278229/19 от 29 августа 2019 г. ссылается на то, что запись в трудовой книжке оформлена с нарушением норм Инструкций о порядке ведения трудовых книжек,, утвержденной постановлением Госкомитета Совета Министров СССР от 20.04.1974 н. № 162, с изменениями и дополнениями внесенными постановлением Госкомтруда СССР от 02.08.1985 г. № 252, а именно что в записи об увольнении отсутствует подпись руководителя или специально уполномоченного лица. А также указанно, что с 01.06.1992 г. по 25.08.1994 г. не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С данным отказом он не согласен.

На основании вышеизложенного просит признать решение начальника управления Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 278229/19 от 29 августа 2019 г. незаконным и подлежащим отмене. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск включить ему, Макарову А.А. в общий трудовой и страховой стаж работы в кооперативе «Эрудит» с 23.03.1989 г. по 26.09.1989 г. в должности главного бухгалтера, с 27.09.1989 г. по 25.08.19994 г. в должности председателя кооператива «Эрудит». Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периода его работы в кооперативе «Эрудит» с 23.03.1989 г. 25.08.1994 г. Взыскать с ответчика невыплаченную часть страховой пенсии с 25.12.2018 г.

В судебное заседание истец Макаров А.А. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца, Скипальская В.В. в судебном заседании считала, что требования истца являются законными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в го Саранск по РМ Чигирева К.В. иск Макарова А.А. не признала, просила в иске отказать.

Информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в сети «Интернет», в связи с чем, на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим мотивам.

Судом установлено, что согласно пенсионного дела № 838698 заведенного в УПФР г.о.Саранск на Макарова А.А., последнему Решением о назначении пенсии от 13.12.2018, назначена пенсия по старости с 25.12.2018, суммарный размер которой составил 8517 рублей 04 копейки.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу была прекращена выплата страховой пенсии по инвалидности и назначена страховая пенсия по старости в размере 8 517 руб. 04 коп.

Как следует из пояснений истца, представителя ответчика, Пенсионного дела, при расчете пенсии ГУ-УПФ РФ в го Саранск, в страховой стаж истцу, не был включен период работы с 23.03.1989 г. по 26.09.1989 г. в должности главного бухгалтера, с 27.09.1989 г. по 25.09.1994. в должности председателя кооператива «Эрудит».

07.02.2019. Макаров А.А. обратился в УПФР г.о.Саранск с заявление (л.д.15) о перерасчете страховой пенсии по старости, в котором просил включить ему в общий стаж периоды работы в кооперативе «Эрудит». В ответе на его заявление, данным начальником управления ПФР, от 06.03.2019 г. № 09/4604 (л.д.16), было указано о необходимости предоставления трудовой книжки или другого подтверждающего документа для включения указанного периода в общий трудовой стаж.

23.08.2019. истцом были представлены в УПФР г.о.Саранск дополнительные документы и написано заявление по установленной форме.

Решением № 278229/19 от 29 августа 2019 г. подписанным заместителем начальника Управления ПФР Макарову А.А. было отказано во включении в общий стаж спорных периодов ссылкой на то, что запись в трудовой книжке оформлена с нарушением норм Инструкций о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомитета Совета Министров СССР от 20.04.1974 г. № 162, с изменениями и дополнениями внесенными постановлением Госкомтруда СССР от 02.08.1985 г. № 252, а именно что в записи об увольнении отсутствует подпись руководителя или специально уполномоченного лица. А также указанно, что кооператив «Эрудит» самоликвидирован в 1993 г.

С данным отказом истец не согласен, в связи с чем, заявлены вышеуказанные требования.

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 278229/19 от 29 августа 2019 г. частично незаконным и данный вывод суд делает исходя из следующего.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из представленной истцом трудовой книжки АТ-II № 3967570, на листе дела 7- 13, следует, что сведения о работе в кооперативе «Эрудит» занесены без удостоверения их руководителем или иным уполномоченным лицом.

Согласно Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (с изменениями и дополнениями), действовавшему в спорный период, в п.п.4.1. п 4. Инструкции, указано, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из пояснений Макарова А.А. в указанный период, именно он был руководителем данного кооператива, в связи с чем, суд считает, что довод истца о том, что он не мог отвечать за действия работодателя по ведению трудовых книжек, является неубедительным.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным принять в качестве доказательств работы истца в спорный период времени в кооперативе «Эрудит» письменные доказательства, представленные в дело, а именно: - Решение городского совета народных депутатов № 88 от 21.03.1089 г, о том, что был зарегистрирован устав кооператива «Эрудит» при Доме техники (п.2.14), расчетную ведомость за период 1 квартал 1992 года с подписью руководителя Макарова от 16.04.1992 г., акт по результатам документальной проверки расчетов работодателей и иных плательщиков страховых взносов с Пенсионным фондом РФ от 12.03.1993 года составленный уполномоченным Пенсионного фонда ФИО3 в связи с самоликвидацией кооператива «Эрудит», в котором имеется подпись Макарова. Указанные документы представлены ответчиком в дело по запросу суда.

Суд также принимает в качестве доказательств факта работы Макарова А.А. в кооперативе «Эрудит» в качестве председателя, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО4 которые подтвердили, что Макаров А.А. был председателем кооператива без указания точных дат его работы.

Таким образом, суд считает, что факт работы Макарова А.А. в кооперативе «Эрудит» в должности председателя подтвержден за период с 01.01.1992 по 12.03.1993. Иные периоды указанные истцом в исковом заявлении ничем не подтверждаются и установлены быть в данном судебном заседании не могут.

В этой связи, суд считает, что решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе засчитать в общий трудовой стаж Макарову А.А. период его работы с 01.01.1992. по 12.03.1993 г. в кооперативе «Эрудит» в качестве председателя, является незаконным и подлежит отмене, указанный период подлежит включению в общий трудовой стаж Макарову А.А.

Учитывая, что судом частично удовлетворены исковые требования истца, на ответчика следует возложить обязанность включить Макарову А.А. указанный выше период в общий трудовой стаж и осуществить перерасчёт Макарову А.А., размер страховой пенсии по старости с 01.09.2019 года с учётом периодов работы: - с 01.01.1992. по 12.03.1993. в должности председателя кооператива «Эрудит».

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д.9).

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца, подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Макарова А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника управления Пенсионного фонда, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж истцу периода работы в кооперативе «Эрудит», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной части страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск в части не принятия к зачету периодов работы в кооперативе «Эрудит» в должности председателя кооператива с 01.01.1992 по 12.03.1993.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск включить Макарову А.А. в общий трудовой стаж, работу в кооперативе «Эрудит» в должности председателя кооператива с 01.01.1992. по 12.03.1993.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск произвести перерасчет страховой пенсии по старости Макарову А.А. с учетом периода его работы в кооперативе «Эрудит» с 01.01.1992 по 12.03.1993, с 01.09.2019.

В остальной части исковые требования истца, отставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Макарова А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение принято 21 января 2020 г.

Судья И.И. Бурлаков