Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2021 ~ М-311/2021 от 29.03.2021

Дело № ...

10RS0№ ...-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2021 года                                    ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                Береговой С.В.,

при секретаре                            Челмайкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахонцева Н. Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Балахонцев Н.Л. обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил учебные сборы в войсковой части <...>, которая дислоцировалась в ........, местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ответчиком истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, спорный период не включен в соответствующий стаж. Просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды прохождения военных учебных сборов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Истец Балахонцев Н.Л. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Сасим И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ) для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в сумме, равной 50 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

При этом, в отношении лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы на Крайнем Севере (ч. 6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г., время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенной выплаты страховой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. При этом к смешанному стажу следует относить работу в указанных районах, когда она носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, что также было предусмотрено и ранее действовавшим законодательством.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.В соответствии с Постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», согласно которому солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета С. от ХХ.ХХ.ХХ и от ХХ.ХХ.ХХ, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии по старости.

Из военного билета и архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» следует, что рядовой Балахонцев Н.Л. проходил сборы в войсковой части <...>, дислоцирующейся в ........, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Другие документы о стаже работы в районах Крайнего Севера заявителем не представлены.

Как следует из письменного отказа ответчика в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ХХ.ХХ.ХХ, на основании представленных документов истцу было отказано в зачете периодов прохождения учебных сборов в стаж работы в районах Крайнего Севера и осуществлении перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку положения ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ применяются только в целях определения права лица на страховую пенсию при ее назначении, но не для перерасчета размера назначенной пенсии.

Статьей 71 Закона С. от ХХ.ХХ.ХХ «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что граждане освобождались от работы в установленном порядке на время выполнения обязанностей, связанных с воинским учетом, припиской к призывным участкам, призыва на действительную военную службу, учебные и поверочные сборы, а также командирские занятия. При этом за рабочими, служащими и колхозниками, привлекаемыми к выполнению указанных обязанностей сохраняется средний заработок по месту их постоянной работы.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Истец полагает, что период прохождения учебных (военных) сборов в районах Крайнего Севера дает ему право на перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии.

Между тем, сам факт нахождения на учебных сборах не свидетельствует о наличии у истца права на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. При этом, период прохождения военных сборов, а также другой приравненной к ней службы относится к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж, а не к периодам работы и (или) иной деятельности в силу ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ. Следовательно, правовые основания для перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, отсутствуют. Спорный период похождения службы на сборах учитывается только в страховой стаж.

Доказательств иной работы в районах Крайнего Севера, носящей стабильный и постоянный характер, истцом не представлено, в связи с чем, суд считает, что у истца отсутствует право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, исходя из размера данной выплаты, установленной для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.В. Берегова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.