Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2021 ~ М-2/2021 от 11.01.2021

Дело №2-24/2021

УИД 69RS0009-01-2021-000004-02

В окончательной форме решение составлено 11 февраля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

с участием представителей истица Старчиковой Е.П. и Иванова Л.А.,

представителя ответчика Конькова В.С.,

в открытом судебном заседании 10 февраля 2021 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Тверь» к Калинову ФИО11 о возложении обязанности обеспечить доступ на земельный участок

установил:

    АО «Газпром газораспределение Тверь» обратилось в суд с исковым заявлением к Калинову А.М. о возложении обязанности обеспечить доступ на земельный участок.

В основании иска истец указал, что в адрес филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» поступили заявления от Шабан Г.В. и Давитян Р.А. на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес> сети газораспределения.

В соответствии с «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013г. № 1314 с указанными лицами были заключены соответствующие договоры:

№ ТОГ - Рж-Д- 01579 от 28.06.2018г. (<адрес> - Шабан Г.В.);

№ ТОГ - Рж-Д- 01695 от 22.08.2017г<адрес> - Давитян Р.А.);

Согласно п. 85 указанных Правил, срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 1,5 года - для заявителей второй категории.

Истец указывает, что не имеет возможности надлежащим образом выполнить условия договора, так как для строительства газопровода необходимо использование части (102 кв. м.) земельного участка с кадастровым номером 69:09:0000025:217, находящегося в собственности у Калинова А.М..

Администрацией Зубцовского района было вынесено Постановление № 30 от 30.01.2020г. «Об установлении публичного сервитута на часть земельного участка № 69:09:0000025:217» и Постановление № 102 от 13.03.2020г. «Об внесении изменений в Постановление Администрации от 30.01.2020г. № 30». Данные постановления были размещены на официальном сайте Зубцовского района и опубликованы в порядке, установленном для официального опубликования: муниципальных правовых актов уставом Вазузского сельского поселения. Копии постановлений были направлены в адрес правообладателя земельного участка.

Органом регистрации прав были внесены соответствующие изменения в ЕГРН.

Был подготовлен проект соглашения об установлении публичного сервитута №ТОГ-Рж-Р-00366 от 13 апреля 2020 г. и с приложением отчета №30/2020 ООО «Капитал Оценки» от 15 апреля 2020 г., которые были направлены в адрес Калинова A.M. заказной бандеролью с уведомлением. Так как Калинов A.M. за получением бандероли в отделение почтовой связи не явился, бандероль хранилась по месту вручения до 19 июня 2020г. включительно. Затем весь пакет документов вернулся отправителю 26.06.2020г.

    29 октября 2020г. работники предприятия в очередной раз прибыли к месту производства работ: <адрес>, но доступ на территорию спорного земельного участка собственником Калиновым A.M. предоставлен не был (земельный участок огражден металлическим забором). По данному факту были составлены соответствующие акты.

    18 ноября 2020г. в адрес Калинова A.M. была направлена претензия с просьбой обеспечить допуск на земельный участок с целью проведения необходимых работ. По состоянию на 24.12.2020г. претензия ответчиком не получена.

Указывают, что до настоящего времени допуск на земельный участок работникам предприятия не предоставлен, в результате чего имеет место нарушение «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013г. № 1314, постановления Администрации Зубцовского района «Об установлении публичного сервитута на земельный участок № 69:09:0000025:217» и ущемляются права граждан Шабана Г.В. и Давитяна Р.А. на подключение (технологическое присоединение) объектов капитально строительства, расположенных по адресам: Тверская область, Зубцовский район, д. Высокино д. 39 и д. 41 к сети газораспределения.

АО «Газпром газораспределение Тверь» просит обязать Калинова А.М. обеспечить доступ на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 69:09:0000025:217, в соответствии с установленным публичным сервитутом с целью строительства и эксплуатации газопроводов к жилым домам по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> возместить расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

В судебном заседании представители истца Старчикова Е.П. и Иванов Л.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Подтвердили, что в добровольном порядке ответчик отказывается предоставить земельный участок для строительства и эксплуатации газопровода. АО «Газпром газораспределение Тверь» были исчерпаны все возможные меры.

Представитель ответчика Коньков В.В. исковые требования не признал, пояснив, что строительство газопровода на принадлежащем Калинову А.М. земельном участке относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения не возможен без ущерба его целевому назначению. Также указывает, что сторона истца не представила доказательства безопасности проведения таких работ.

3-е лица, не заявляющие самостоятельных требований Шабан Г.В. и Давитян Р.А., а также <адрес> в судебное заседание не явились.

    Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленные исковые требования АО «Газпром газораспределение Тверь» подлежат обоснованные удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 1 ст.39.37 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях: размещение объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса устанавливается решением органа местного самоуправления соответствующего уровня муниципального района - в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения муниципального района, сельского поселения, размещения автомобильных дорог местного значения муниципального района, сельского поселения в туннелях, а также в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса и не указанных в подпунктах 1 - 3 настоящей статьи, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах сельских поселений, на межселенных территориях муниципального района.

В силу п. 3 и 4 ст. 39.39 ЗК РФ установление публичного сервитута допускается только при условии обоснования необходимости его установления в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 настоящего Кодекса.

Установление публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на земельный участок.

    В ходе судебного разбирательства было установлено, что Калинов А.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером 69:09:0000025:217, общей площадью 481774+/-6073, расположенного по адресу: <адрес> сельское поселение, д. Высокино.

28 июня 2018 года между АО «Газпром газораспределение Тверь» и Шабан Г.В. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, расположенного в д. <адрес> к сети газораспределения №ТОГ-Рж-Д-01579

22 августа 2017 года между АО «Газпром газораспределение Тверь» и Давитян Р.А. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, расположенного в д. <адрес> к сети газораспределения №ТОГ-Рж-Д-01695.

Вышеуказанные договоры заключены в соответствии с «Правилами подключения (технического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. №1314 и срок исполнения возложенных на себя обязательств по подключению объекта капитального строительства и пуску газа не должен превышать 1,5 года со дня заключения договора.

30 января 2020 года Администрацией Зубцовского района Тверской области вынесено постановление №30 об установлении публичного сервитута в целях размещения объекта «Строительство и эксплуатация газопроводов к жилым домам, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 102 кв.м. на часть земельного участка с кадастровым номером 69:09:0000025:217, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, д. Высокино.

Основанием установления публичного сервитута явились договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, расположенных в д. <адрес> к сети газораспределения №ТОГ-Рж-Д-01579 и №ТОГ-Рж-Д-01695.

ООО «Капитал Оценка» в соответствии со ст.39.46 п.7 ЗК РФ и ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» проведена оценка размера платы по соглашению об установлению сервитута на часть земельного участка площадью 102 кв.м., которая по состоянию на 30 января 2020 г. составила 516 рублей ( 350 рублей – плата по соглашению об установлении сервитута на часть земельного участка и 166 рублей - плата за пользование частью земельного участка сроком на 10 лет).

15 апреля 2020 года в адрес ответчика Калинова А.М. был направлен проект соглашения об установлении публичного сервитута.

Ответчик Калинов А.М. от получения соглашения уклонился, в связи с чем 26 июня 2020 года заказное письмо с уведомление было возвращено истцу.

В силу положений ст.39.47 ЗК РФ проект соглашения об осуществлении публичного сервитута считается полученным правообладателем земельного участка со дня вручения ему заказного письма или возврата заказного письма отправителю в соответствии с Заокном РФ от 17 июля 1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи».

При таких обстоятельствах соглашение об осуществлении публичного сервитута следует считать полученным ответчиком Калиновым А.М.

АО «Газпром газораспределение Тверь» по истечении 30 дней со дня    получения Калиновым А.М. соглашения об осуществлении публичного сервитута внесло на депозит нотариуса по месту нахождения земельного участка плату за публичный сервитут в сумме 516 рублей 00 копеек.

Факт отказа в доступе на территорию земельного участка в д. <адрес> для выполнения работ по технологическому присоединению объекта капитального строительства к сетям газораспределения подтверждается актами от 29 октября 2020 года,

От получения претензии направленной в адрес ответчика Калинов А.М. уклонился.

При таких обстоятельствах АО «Газпром газораспределение Тверь» исчерпало все возможные способы к доступу на принадлежащий Калинову А.М. земельный участок для проведения работ по строительству и эксплуатации газопровода к жилым домам, расположенным в д. <адрес>.

Положениями п.1 ст.8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п.3 ст.1 ГК РФ).

В соответствии со стст.304 и 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ограничение ответчиком доступа на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №69:09:0000025:217, расположенный в д. <адрес> препятствует исполнению АО «Газпром газораспределение Тверь» условий договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения и соответственно нарушает права третьих лиц на подключение к сетям газопровода.

Постановление Администрации Зубцовского района Тверской области №30 от 30 января 2020 года «Об установлении публичного сервитута на земельный участок с кадастровым номером №69:09:0000025:217» не обжаловано, процедура установления публичного сервитута никем не оспорена, в связи с чем заявленные требования о возложении обязанности обеспечить доступ на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, Зубцовский районный суд Тверской области

решил:

    исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к Калинову ФИО12 о возложении обязанности обеспечить доступ на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Обязать Калинова ФИО13 обеспечить работникам АО «Газпром газораспределение Тверь» доступ на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 69:09:0000025:217, в соответствии с установленным публичным сервитутом с целью строительства и эксплуатации газопроводов к жилым домам по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Взыскать с Калинова ФИО14 в пользу АО «Газпром газораспределение Тверь» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                       В.А.Худяков