Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-218/2015 ~ М-173/2015 от 24.02.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2015 года                                                                                                    с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                                                     Скобликовой Н.Г.

при секретаре                                                                                                  Лев В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 218/2015 по иску прокурора Ивановского района к ООО «Восток» о запрете деятельности по осуществлению перевозок тяжеловесного груза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ивановского района Малых А.Ю. обратился с иском к ООО «Восток», указав в нем следующее: прокуратурой Ивановского района проведена проверка по обращению врио начальника УГАДН по Амурской области по вопросу законности осуществления деятельности ООО «Восток» по перевозке тяжеловесного груза по дорогам Ивановского района.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Восток» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности организации: деятельность автомобильного грузового транспорта.

Согласно акту № проверки грузового транспортного средства в процессе его эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором УГАДН по Амурской области ФИО2, выявлено превышение осевой нагрузки седельным тягачом <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты> (с полуприцепом-рефрижератором <данные изъяты>., водитель ФИО3, специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП ФИО4 в отношении водителя ООО «Восток» ФИО3 составлен протокол по делу об административном правонарушении №, на основании которого в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4КоАПРФ.

В 2013, 2014 г.г. факты превышения транспортными средствами ООО «Восток» ограничения по нагрузке на ось должностными лицам УГАДН по Амурской области фиксировались ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Приказом Министерства транспорта РФ от 27.04.2011 № 125, утвержден порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

Регламент действия должностных лиц Управления по проведению весового контроля транспортных установлен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 21.07.2011 № 193.

Согласно п. 2.1.2.1 Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125, в отношении всех групп перевозчиков в рамках представленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением НПА в области обеспечения безопасности дорожного движения с использованием специальных технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения осуществляется:

Остановка транспортных средств и проверка наличия у водителя документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, в целях осуществления весового и габаритного контроля;

Решение об остановке транспортного средства в целях осуществления весового и (или) габаритного контроля на стационарном контрольном пункте может быть принято на основании предварительных результатов, полученных с использованием автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств в движении (п.2.1.2.1.1);

В соответствии с п. 2.1.2.1.2-2.1.2.1.3, взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов; сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства с весовыми и габаритными параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства;

В случае установления расхождения весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установление несоблюдения установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства, акт по результатам взвешивания транспортного средства направляется в территориальное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и Федеральное дорожное агентство (п. 2.1.1.2.4);

В соответствии с п. 2.1.2.1.4, проверка выполнения особых условий движения, указанных в специальном разрешении, а также срока действия специального разрешения;

Как следует из п. 2.1.2.1.5, в случае выявления нарушений применяются меры, предусмотренные КоАП РФ.

На автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения указанные полномочия осуществляются Ространснадзором.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу води гелей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается: в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение.

Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» установлено, что в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отказ водителей от прохождения весового контроля в установленном порядке в статическом режиме, влечет невозможность исполнения должностными лицами УГАДН по Амурской области, осуществляющими весовой контроль, своих функций и полномочий по проведению в установленном порядке установление превышения осевых нагрузок транспортного средства, отсутствует возможность произвести точный расчет причиненного ущерба автодорогам, вследствие чего отсутствуют законные основания по его возмещению.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

ПосколькуООО «Восток» неоднократно нарушал вышеуказанные требования законодательства и продолжает регулярно причинять вред РФ, путем разрушения автомобильных дорог, имеется угроза причинения нового вреда в будущем, поскольку ООО «Восток», избегает предусмотренной действующим законодательством ответственности и возмещения причиненного вреда, прокурор, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» просит запретить деятельность ООО «Восток» по осуществлению перевозок тяжеловесного груза.

В соответствии с п. 6 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Согласно материалам дела, на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут, прокурор Ивановского района, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился, сведений о причинах неявки суду не предоставил, представитель ответчика ООО «Восток» - директор ФИО7 извещался по адресу нахождения юридического лица надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, однако почтовый конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

На судебное заседание, отложенное на ДД.ММ.ГГГГ на 13 часов 00 минут, прокурор Ивановского района, представитель ответчика – ООО «Восток» надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в него не явились, сведений о причинах неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении не заявляли.

Поскольку, стороны, не явились в суд к назначенному времени для участия в деле по вторичному вызову, и не настаивают на рассмотрении дела по существу, то иск прокурора Ивановского района к ООО «Восток» о запрете деятельности по осуществлению перевозок тяжеловесного груза подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь п. 6 ст. 222, ст. 223 ГПК РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление прокурора Ивановского района к ООО «Восток» о запрете деятельности (ИНН №) по осуществлению перевозок тяжеловесного груза – оставить без рассмотрения.

Разъяснить прокурору Ивановского района, что оставление заявления без рассмотрения не препятствует его повторному обращению в суд с аналогичным иском.

     На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 15 – ти дней со дня провозглашения определения.

Судья:                                                                                                                 Скобликова Н.Г.