Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1856/2014 ~ М-1762/2014 от 05.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 07 октября 2014 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуянзиной С.В.,

при секретаре Ивановой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению Петуховой <данные изъяты> к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

П обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 539,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, указав в заявлении, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, нос. Красная Глинка. <адрес>А, площадью 600 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, и расположенного на нем жилого дома общей площадью 57, 9 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>. Указанный земельный участок принадлежит ей на праве собственности на основании соглашения, выданного нотариусом <адрес> Б <дата> по реестру № и свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> Б <дата> по реестру <данные изъяты> Право собственности на указанное домовладение перешло ей в порядке наследования от матери Л. Согласно выписке из инвентарного дела, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ». № от <дата> при проведении первичной инвентаризации жилого дома, принадлежащего в настоящий момент ей на праве собственности, по состоянию на <дата> по адресу: <адрес>. 5А находилось домовладение, состоящее из жилого дома и земельного участка мерою 1139, 5 кв.м. Согласно домовой книге, её бабушка - М являлась домовладельцем указанного выше домовладения с <дата> <дата> её матерью Л была оформлена часть площадью 600 кв.м. земельного участка, входившего в состав упомянутого домовладения, для индивидуального строительства в пожизненно наследуемое владение на основании решения администрации <адрес> от <дата> № 1319. было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 25.01.1993г. После смерти матери Л она /П/ вступила в права наследования домовладения, расположенного по адресу: <адрес>А. Она обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность оставшейся части земельного участка площадью 539 кв.м., входившего в состав упомянутого домовладения, однако ей было отказано, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Спорный земельный участок из оборота не изъят, для государственных или муниципальных нужд не зарезервирован, запрет на приватизацию указанного земельного участка отсутствует. Согласно ответу Департамента лесного хозяйства <адрес> от <дата> № спорный земельный участок к землям лесного фонда и «городским лесам», находящимся в ведении департамента не относится. Истец просит суд признать право собственности на земельный участок площадью 539 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>А. по координатам точек:

X	Y
21 796,24	4 689.42
21 793,50	4 705.75
21 783,40	4 704,60
21 774,20	4 703.00
21 768,80	4 701.50
21 769,19	4 699,33
21 771,73	4 685,67
21 772,18	4 679,45
21 785,73	4 681,38
21 785,70	4 681,60
21 791,80	4 682,50
21 790,90	4 688.63
21 796,24	4 689,42

В судебном заседании истец П исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить, дала объяснения аналогичные вышеуказанным.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений <адрес>, Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, предоставили суду письменный отзыв, в котором просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Представитель ответчика - Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав и проверив материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования П подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

По правилам ст. 35 Земельного кодекса РФ и ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 3 п. 9.1 Федерального закона РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.7 ст. 25.2 Федерального закона РФ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, могут быть представлены: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>А, по состоянию на <дата> год проведена первичная инвентаризация вышеуказанного объекта, расположенного на земельном участке мерою 1139,5 кв.м.

Как следует из домовой книги, первоначальным домовладельцем являлась М, которая являлась бабушкой истца.

В судебном заседании установлено, что после смерти матери М, её дочери Л на основании Постановления Администрации <адрес> от <дата> № 1319, был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

<дата> Л умерла. После её смерти было заведено наследственное дело № 154/2000, наследниками первой очереди являются дочь П и муж Л, который умер <дата> года.

Истец П на основании соглашения, выданного нотариусом <адрес> Б от <дата> по реестру № 6925, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> Б <дата> по реестру № 6922, кадастрового паспорта на здание от <дата> г., является собственником жилого дома и земельного участка площадью 600 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>А. Право собственности истцов на жилой дом в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № № от <дата> г.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1/Е-9808р в 1987 г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования.

Из справки МП Бюро технической инвентаризации от <дата> г., а также из технического паспорта на жилой дом следует, что общая площадь земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, по землеотводным документам составляет 1139,5 кв.м

<дата> П обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по указанному выше адресу.

Однако <дата> № ему было отказано в предоставлении земельного участка на том основании, что она не относится к категории граждан, которым предоставляются бесплатно в собственность земельные участки.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Правообразующим и правоустанавливающим документом на земельный участок является решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование наследодателя, которое было принято в 1990 году.

В силу ч. 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, введенного в действие с <дата>, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте (т.е. на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 13.12.2001 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской», закреплено право граждан по их выбору продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Как следует из пункта 3 указанного Постановления Конституционного суда РФ, конституционный принцип правового государства предполагает установление правопорядка, который должен гарантировать каждому государственную защиту его прав и свобод (статьи 2, 17, 18 и 45 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации), а их конституционно допустимые ограничения возможны только на основании федерального закона (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Установлено, что Петухова С.Г. пользуется земельным участком, несет бремя его содержания.

Поскольку первоначальный собственник домовладения Макарова Е.А. имел в бессрочном пользовании земельный участок и имел право на бесплатное получение его в собственность, то истцу как перешли принадлежащие ему права.

В отношении спорного земельного участка истцами был выполнен комплекс работ по межеванию земельного участка, нанесены красные линии, определены границы земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования границ земельного участка.

Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, истцы обратились с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений <адрес>, где им было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

При этом, судом установлено, что истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, следовательно, они не могут быть лишены данного права.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание то обстоятельство, что у истцов, как у собственников жилого дома, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что как собственники жилого дома, имеющие в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию спорного земельного участка, и на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истцы имеют право на признание за ними права общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у них права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящимся в их собственности.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ч. 7 ст. 38, ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности; 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования; 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Для оформления земельного участка в собственность истцами были заказаны работы по межеванию, в результате которых было установлено, что площадь фактически занимаемого земельного участка составляет 1197 кв.м. Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самары были нанесены красные линии, которые не пересекают границы спорного земельного участка. Границы земельного участка согласованы, спор по границам земельного участка с соседними землепользователями отсутствует. Истец просит суд признать право собственности на земельный участок площадью 539 кв.м. по точкам без ограничений в использовании объекта (без включения охранной зоны газопровода и водопровода).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.

В соответствии со сведениями Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> земельный участок по адресу: <адрес>А, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд признает требования Петуховой С.Г. о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от <дата> № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 17 ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается. При этом пункты 62 - 65 Правил ведения ЕГРП регламентируют процедуру погашения регистрационных записей, в тои числе и при переходе права собственности к новому правообладателю или без такого перехода.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петуховой С.Г. о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Петуховой <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью 539 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, по точкам

X	Y
21 796,24	4 689.42
21 793,50	4 705.75
21 783,40	4 704,60
21 774,20	4 703.00
21 768,80	4 701.50
21 769,19	4 699,33
21 771,73	4 685,67
21 772,18	4 679,45
21 785,73	4 681,38
21 785,70	4 681,60
21 791,80	4 682,50
21 790,90	4 688.63
21 796,24	4 689,42

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с <дата> года.

Председательствующий Нуянзина С.В.