Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2015 от 31.08.2015

Дело № 12-54/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 октября 2015 года город Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Афаныгина А.Н., при секретаре Бурлаковой Т.А., с участием представителя заявителя Приваловой Е.В., лица, составившего протокол, Горшкова В.Н.,

рассмотрев жалобу администрации Талицкого поселения на постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах от 20 августа 2015 года администрация Талицкого поселения привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей за невыполнение требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: на момент проведения осмотра контейнеров предназначенных для сбора твердых бытовых отходов в с. Петровское, д. Демидово, отсутствуют специальные площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченные бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру; контейнеры, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора в с. Петровское, д. Бардуха, д. Демидово вывозятся два раза в неделю.

Глава администрации Талицкого поселения Привалова Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, считая его незаконным. В обоснование жалобы указала, что на территории Талицкого поселения отсутствует санкционированное место размещения отходов. Вывоз ТБО, в т.ч. в с. Петровское, д. Бардуха, д. Демидово, осуществляется ООО «Николоторжское ЖКХ» в соответствии с договором, заключенным с администрацией поселения и графиком. Данная организация осуществляет свою деятельность практически на территории всего района, имея лишь два мусоровоза. При этом расстояние между населенными пунктами района значительное. Численность населения в деревнях, указанных в оспариваемом постановлении, небольшая. В связи с этим, организовать ежедневный вывоз мусора в данных населенных пунктах невозможно. Считает, что в действиях администрации Талицкого поселения, выразившихся в несоблюдении пунктов 8.2.5,8.2.4СанПиН2.1.2.2645-10, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, ответственность за указанные правонарушения предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ. Считает, что вина администрации материалами дела не доказана. Все возможные меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов администрацией поселения принимаются.

В судебном заседании представитель администрации Привалова Е.В. доводы жалобы поддержала.

Представители Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в судебном заседании возражали против доводов представителя администрации Талицкого поселения.

Проверив материалы дела, суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Положением ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в период с 10 августа по 17 августа 2015 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Горшковым В.Н. было проведено административное расследование в отношении администрации Талицкого поселения, в ходе которого выявлено, что Администрация Талицкого поселения не обеспечила выполнение требований санитарного законодательства: ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По результатам проверки в отношении администрации Талицкого поселения составлен протокол об административном правонарушении от 17.08.2015года № 213/АР-25. 20 августа 2015 года главным государственным санитарным врачом по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Лопиной С.А. вынесено постановление № 165/АР-25, согласно которому администрация Талицкого поселения привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, за невыполнение требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Факт совершения административного правонарушения нашел полное подтверждение.

Вместе с тем, допущенные администрацией Талицкого поселения нарушения не являются грубыми, каких-либо тяжких последствий не повлекли, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения администрация Талицкого поселения не привлекалась, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не выявлено.

В связи с указанными обстоятельствами и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ совершенное администрацией Талицкого поселения правонарушение может быть признано малозначительным, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении не было учтено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах от 20 августа 2015 года № 165/АР-25, вынесенное в отношении Администрации Талицкого поселения о привлечении к административной ответственности по 8.2 КоАП РФ отменить. Освободить администрацию Талицкого поселения от административной ответственности, объявив устное замечание. Производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья: А.Н.Афаныгин

Копия верна.

Судья А.Н. Афаныгин