Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-65/2021 от 08.07.2021

                                                                                                                        Дело № Э5-65/2021

                                                                                                                УИД 46RS0№-46

                                                    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

            п. Поныри Курской области                                                               12 июля 2021 года

           Судья Поныровского районного суда Курской области Самсонникова О.И., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

                                                              У С Т А Н О В И Л:

      Согласно протоколу об административном правонарушении № <адрес>/356 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП Отделения МВД России по <адрес> ФИО3, ФИО1 вменяется в вину то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов находился в общественном месте по адресу: <адрес> футболке и панаме, на которых нанесено изображение листьев зеленого цвета, по внешним признакам схожими с изображением растения конопли, то есть допустил незаконную пропаганду растения, содержащего наркотическое средство марихуана, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в орган, его составивший, по следующим основаниям.

       В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

       Как следует из разъяснений, содержащихся в пп.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст.291 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.1 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол и другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

       Частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ является здоровье населения.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № конопля включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

      Как следует из содержания протокола об административном правонарушении № <адрес>/356 от ДД.ММ.ГГГГ и представленных к нему материалов, сведений о том, что изображение на футболке и панаме листьев растения, по внешним признакам схожими с изображением растения конопли, содержит признаки пропаганды, либо рекламы наркосодержащего растения, представленные материалы не содержат.

        В материалах дела не имеется заключения эксперта, из которого с очевидностью следует, что изображение на футболке и панаме листьев растения по внешним признакам схожими с изображением растения конопли способно вызвать ассоциации с наркотическими средствами, побуждает к проявлению интереса к наркотическим средствам, формирует «позитивное отношение» к наркотическим веществам и является агентом передачи наркогенной информации - предположительно о наркосодержащем растении конопли, то есть его пропагандирует.

        Вышеприведенная же диспозиция ч.1 ст.6.13 КоАП РФ прямо предусматривает, что состав административного правонарушения образует пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Данное обстоятельство указывает на неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        При таких обстоятельствах, указанные недостатки протокола и других материалов требуют устранения, в связи с чем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежат возвращению в ОтдМВД России по Поныровскому району.

        Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

                                                            О П Р Е Д Е Л И Л:

          ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>/356 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.13 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.13 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1

             ░░░░░                             ░░░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░░░░░░

                            ░░░░░ ░░░░░:

             ░░░░░                                            ░.░.░░░░░░░░░░░░