Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1548/2018 ~ М-1303/2018 от 12.07.2018

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Андриянова Н.Н к Управлению Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала о снятии с государственного кадастрового учета здания и исключения сведений из ЕГРН,

установил:

истец обратился в суд с требованием установить факт реестровой ошибки, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с государственного кадастрового учета незаконченное строительством здание магазина, площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый № и погасить запись о праве собственности на незаконченное строительством здание магазина, площадью <данные изъяты>.м., находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не прибыл в судебное заседание, надлежаще извещен.

Представитель истца на основании доверенности Андриянов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил суду, что Андрианову Н.Н ранее на праве собственности принадлежало незаконченное строительством здание магазина, площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый №. В ДД.ММ.ГГГГ года было завершено строительство и на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, Акта № приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, выданного на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена государственная регистрация законченного
строительством объекта, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>, с КН №. При этом запись из ЕГРН по незаконченному строительством зданию магазина, площадью <данные изъяты>м., находящемуся по адресу: <адрес>, кадастровый № не исключена. В ДД.ММ.ГГГГ по договору купли продажи <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № был продан. В ДД.ММ.ГГГГ было получено требование из Межрайонной ИФНС № об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что за истцом числится задолженность по оплате налога за незаконченное строительством здание магазина, площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый №. Поскольку вышеуказанное здание продано ДД.ММ.ГГГГ, истцом было направлено заявление в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, в котором рекомендовано обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об исключении из ЕГРП записи о государственной регистрации права на вышеуказанный объект. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> предложено обратиться в любой Многофункциональный центр или филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права на объект недвижимости с кадастровым номером №. В ДД.ММ.ГГГГ года истцом было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, через Многофункциональный центр «о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации прекращения права на объект недвижимости с кадастровым номером № Заявление было рассмотрено и принято решение об отказе. Действующим законодательством предусмотрена возможность снятия помещения с кадастрового учета только в случае его преобразования по соответствующему заявлению правообладателя, в случае прекращения существования, гибели здания или его части, в котором располагалось такое помещение с предоставлением акта обследования. Иные способы снятия с кадастрового учета помещений не нашли своего отражения в законодательстве. Таким образом, незаконченное строительством здание магазина, площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый № и законченный строительством объект, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся по адресу: <адрес>,с КН № являются одним и тем же объектом, дважды поставленным на кадастровый учет, и описаны как объекты с разными кадастровыми номерами. С учетом позиции ответчика во вне судебном порядке снять с государственного кадастрового учета и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости на незаконченное строительством здание магазина, площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый № не представляется возможности.

Представитель Управления Росреестра по <адрес> в суд не прибыл, предоставил отзыв, в котором указал следующее. В рассматриваемой ситуации истец какие-либо решения, действия (бездействие) Управления Росреестра по <адрес> не оспаривает, а, следовательно, недопустимым является возложение на регистрирующий орган обязанностей совершить определенные действия, за исключением случаев, когда предметом судебного разбирательства является обжалование отказа, уведомления о приостановлении соответствующих действий. Данное дело не относится к делам указанной категории. В связи с чем, требования о возложении обязанностей на регистрирующий орган удовлетворению не подлежат. Согласно ЕГРН в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Истец являлся собственником объекта недвижимости - магазин-кафе нежилого здания с кадастровым номером № (условный № на основании Договора дарения земельного участка с недостроенным нежилым помещением, удостоверенный нотариусом <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №; Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (Запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и запись о регистрации прекращения права № от ДД.ММ.ГГГГ При обращении за государственной регистрацией Истцом представлялась справка МСЖКП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой инвентарный номер объекта <данные изъяты> площадь объекта <данные изъяты> кв.м., объект поставлен на учет на основании: Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ н/р №; Акта выбора земли от,ДД.ММ.ГГГГ.; Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ., АПЗ №ДД.ММ.ГГГГ<адрес> собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № в настоящее время зарегистрировано за иным лицом, запись является актуальной. Вместе с тем, в сведениях ЕГРН имеется актуальная запись о праве собственности Истца на объект недвижимости нежилое здание с кадастровым номером № неоконченное строительством здание магазина (условный № расположенном по тому же адресу, что и здание с кадастровым номером №. Запись о праве собственности Истца внесена на основании Договора дарения земельного участка с недостроенным нежилым помещением, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по реестру№ (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.). При обращении за государственной регистрацией на недостроенное жилое помещение № Истцом была представлена справка МЖСКП БТИ № и технический паспорт объекта, в котором в том числе указано, что инвентарный номер объекта <данные изъяты> объекта <данные изъяты>.м., объект поставлен на учет на основании: Договора купли-продажи от <данные изъяты>; Акта выбора земли от ДД.ММ.ГГГГ; Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ,...АПЗ №ДД.ММ.ГГГГТаким образом, регистрационные действия проводились по заявлениям Истца и на основании представленных им документов. Вместе с тем, документы, указанные в качестве оснований для осуществления умета объектов - идентичны, а различия усматриваются в наименовании объектов недвижимости и в перечне документов-оснований для осуществления государственной регистрации права. На основании вышеизложенного, полагаем, что усматриваются признаки двойного кадастрового учета. По сути, установлено наличие реестровой ошибки. Как установлено частью 3, частью 4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ж218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение» переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН. такое исправление производится только по решению суда. Поскольку и в отношении объекта с кадастровым номером № и в отношении объекта с кадастровым номером № имеются актуальные записи о правообладателях, Управление не вправе устранить указанные противоречия в рамках административных процедур. По вопросу установления ДД.ММ.ГГГГ в качестве даты снятия с кадастрового учета объекта с кадастровым номером № обращаем внимание суда, что внесение записей в ЕГРН осуществляется в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка ведению ЕГРН, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки». Пунктами 16 и 17 вышеуказанного Порядка установлено, что при снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки в данных о прекращении (снятии с учета) указываются в том числе сведения о документах-основаниях для снятия с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки в объеме сведений, предусмотренных пунктом 51 Порядка, либо сведения о предусмотренных федеральными законами основаниях снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и (или) государственного регистрации прекращения прав на него с указанием: слов "снят с государственного кадастрового учета и (или) права прекращены на основании", соответствующей нормы Закона (части 1 1 или 15 статьи 60.2, части 3 или 3.1 статьи 70, части 7 статьи 72). При снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и
государственной регистрации в связи с этим прекращения права, ограничения права,
обременения объекта недвижимого имущества, сделки соответствующим записям
ЕГРН, а также разделу ЕГРН присваивается статус "архивная" ("архивный"). При
государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения
объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям
реестра прав на недвижимость присваивается статус "погашенная". При присвоении
сведениям, записям ЕГРН статусов "погашенные" или "архивные" такие сведения,
записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и
доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН. Таким образом, в случае уточнения исковых требований на требование об установлении факта реестровой ошибки и ее устранения путем снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №. и погашения записи о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., Управление не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не прибыл, направил в суд отзыв, в котором указал, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ осуществляются органом регистрации прав - Росреестром и его территориальными органами. Соответственно, ввиду того, что полномочия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости каких-либо изменений в соответствии с Законом № 218-ФЗ у филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> отсутствуют, заявленные требования предъявлены к ненадлежащему ответчику. Таким образом, полагаем необходимым филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> исключить из числа ответчиков и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ считаем необходимым сообщить следующее.В ПРИ содержатся сведения о нежилом здании (наименование -незаконченное строительством здание магазина) с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - ФИО4 (рег.запись от ДД.ММ.ГГГГ № дата постановки на кадастровый учет -ДД.ММ.ГГГГ.Также в ЕГРН содержатся сведения о нежилом здании (наименование -магазин) с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - ФИО9 (рег.запись от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Акта, приложения к акту приема-передачи сведений об объектах капитального строительства, полученных в результате инвентаризации сведений архива, подготовленного ЗАО «<данные изъяты> Согласно ч. 7 ст. 40 Закона № 218-ФЗ при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Также полагаем необходимым отметить, что возложение обязания по совершению тех или иных действий возможно только в рамках главы 22 КЛС РФ и в силу признания действий государственного органа, должностного лица незаконными. Однако заявление ФИО4 подано в порядке гражданского судопроизводства. С учетом изложенного, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований ФИО4 в части обязания, отказать, разрешение иных заявленных требований оставляем на усмотрение суда, поскольку оно будет зависеть от доказательств, представленных в их обоснование.

Заслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п.1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы).Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно с соблюдением порядка, установленного Законом о государственной регистрации недвижимости.

Пунктом 2 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости определен перечень лиц, имеющих право обратиться за осуществлением учета изменений данного объекта недвижимости, иные лица вправе требовать изменений лишь на основании решения суда.

Согласно п.1 ст. 23 Закона о государственной регистрации недвижимости, акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

В силу ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 разрешено закончить строительство здания <данные изъяты> по <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта по адресу <адрес>.

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал земельный участок и <данные изъяты>- по адресу <адрес>

Установлено, что в сведениях ЕГРН в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 являлся собственником объекта недвижимости - <данные изъяты> нежилого здания с кадастровым номером № (условный № по адресу Кинель, <адрес> дарения земельного участка с недостроенным нежилым помещением, удостоверенный нотариусом <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №; Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация права была произведена на основании справки МСЖКП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой инвентарный номер объекта <данные изъяты>, площадь объекта <данные изъяты> кв.м., объект поставлен на учет на основании: Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ н/р №; Акта выбора земли от,ДД.ММ.ГГГГ.; Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ., АПЗ №№ за ДД.ММ.ГГГГ. Также по сведениям ЕГРН ФИО2 является собственником объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №. неоконченное строительством здание магазина (условный № расположенном по по адресу Кинель, <адрес>. Запись о праве собственности Истца внесена на основании Договора дарения земельного участка с недостроенным нежилым помещением, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по реестру№.

Из изложенного следует, что основанием для регистрации права истца на указанные объекты являлись одни и те же правоустанавливающие документы, что свидетельствует о двойном учете одного и того же объекта недвижимого имущества, т.е. о наличии реестровой ошибки.

Прекращение права ФИО2 на нежилое здание с кадастровым номером №, неоконченное строительством здание магазина (условный № расположенное по адресу <адрес>, должно было быть зарегистрировано после обращения ФИО2 в регистрирующий орган с документами, подтверждающими ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества - ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом принимались меры по исправлению реестровой ошибки во внесудебном порядке, однако правлением Росреестра в исправлении реестровой ошибки было отказано.

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении реестровой ошибки и ее исправлении подлежат удовлетворению.

В то же время требование о возложении на ответчика обязанности снять объект с кадастрового учета с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случает исправление реестровой ошибки возможно только в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества: незаконченное строительством здание магазина, площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый № и погашения запись о праве собственности Андриянова Н.Н на незаконченное строительством здание магазина, площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>