Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-236/2017 ~ М-226/2017 от 04.10.2017

--

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

22 ноября 2017 года     --

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Новосельской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора -- в интересах граждан, страдающих психическими хроническими заболеваниями, в том числе недееспособных, находящихся в государственном автономном учреждении социального обслуживания -- «Мазановский психоневрологический интернат» к Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоСетьСервис» о возложении обязанности вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие нормативного запаса топлива на котельной, расположенной по адресу --, к началу отопительного сезона 2017 – 2018 годов в количестве 269 тонн,

УСТАНОВИЛ:

-- в интересах граждан, страдающих психическими хроническими заболеваниями, в том числе недееспособных, находящихся в ГАУСО АО «Мазановский психоневрологический интернат» обратился в суд с указанным иском, в обосновании которого указал, что прокуратурой -- проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке объектов к предстоящему отопительному периоду 2017-2018 г.г.

На территории -- находится котельная, расположенная по адресу: --. Указанная котельная обеспечивает теплоснабжение, а также горячее водоснабжение социально-значимого объекта - государственного автономного учреждения социального обслуживания -- «Мазановский психоневрологический интернат» (далее - ГАУ СО «Мазановский ПНИ»).

ГАУ СО «Мазановский ПНИ» создано для постоянного и временного проживания и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, в т.ч. оказания социальных услуг и осуществляет предоставление социальных услуг с обеспечением проживания.

Договором аренды недвижимого имущества от -- ---К ОАО «Облкоммунсервис» предоставило во временное владение и пользование за плату недвижимое имущество и оборудование согласно актам приема-передачи в целях его эксплуатации по целевому назначению и осуществлению ООО «ТеплоСетьСервис» производственно-хозяйственной деятельности для оказания услуг теплоснабжения

Между ООО «ТеплоСетьСервис» и ГАУ СО «Мазановский ПНИ» заключен договор на теплоснабжение ---ТБ/17 на срок с -- по --.

Согласно п. 2.1.1 которого ООО «ТеплоСетьСервис» обязано подавать «абоненту» тепловую энергию в горячей воде.

Согласно приказу Управления государственного регулирования цен и тарифов -- от -- ---пр/н нормативный запас топлива для котельной, расположенной по адресу: --, к началу отопительного периода составляет 269 т. угля.

На основании распоряжения администрации -- от -- ---р на территории -- начат отопительный сезон 2017-2018 г.г. с --.

Из информации, предоставленной директором ГАУ СО «Мазановский ПНИ», следует, что по состоянию на -- для предоставления услуг по теплоснабжению возле котельной имеется 25 т. угля.

Непринятие ООО «ТеплоСетьСервис» мер по созданию нормативного запаса топлива к отопительному сезону 2017-2018 г.г. может привести к остановке работы котельной, что приведет к срыву отопительного сезона и нарушению прав потребителей на обеспечение надежного теплоснабжения и горячего водоснабжения в отопительный период, а именно права на своевременное и качественное оказание услуг, в том числе на теплоснабжение и горячее водоснабжение.

Непринятие мер ООО «ТеплоСетьСервис» по обеспечению теплоснабжением и горячим водоснабжением граждан, проживающих в ГАУ СО «Мазановский ПНИ», может повлечь тяжкие последствия в виде нарушения прав опекаемых на бесперебойное теплоснабжение и горячее водоснабжение.

Прокурор просит суд возложить на ООО «ТеплоСетьСервис» обязанность обеспечить наличие нормативного запаса топлива на котельной, расположенной по адресу: --, к началу отопительного сезона 2017-2018 г.г. в количестве 269 тонн, решение обратить к немедленному исполнению.

Ответчик ООО «Теплосетьсерсис» надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, уважительных причин неявки в суд не представил, об отложении судебного заседания не просил, письменных возражений по существу заявленных требований не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия сторон.

До судебного заседания от прокурора -- поступило письменное заявление об отказе от иска в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований.

Последствия принятия судом отказа от иска ему разъяснены и понятны.

Письменное заявление об отказе от иска приобщено к материалам дела.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В заявлении об отказе от иска прокурор указал, что исковые требования ответчиком исполнены, последствия отказа от иска понятны.

Судом принят отказ истца от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.220 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска.

Руководствуясь ст. 39, 173, 220 ГПК РФ, суд

Определил:

Принять от прокурора -- отказ от иска.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора -- в интересах граждан, страдающих психическими хроническими заболеваниями, в том числе недееспособных, находящихся в государственном автономном учреждении социального обслуживания -- «Мазановский психоневрологический интернат» к Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоСетьСервис» о возложении обязанности вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие нормативного запаса топлива на котельной, расположенной по адресу --, к началу отопительного сезона 2017 – 2018 годов в количестве 269 тонн, прекратить в связи с отказом от иска.

Определение может быть обжаловано в Амурском областном суде через Мазановский районный суд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий А.А.Потапов

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело без участия надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Середа О.А. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель третьего лица ГАУСО АО «Мазановский психоневрологический интернат» ______ в судебном заседании исковые требования подержал, пояснил, что в настоящее время на территории интерната имеется ___ тонн угля, ООО «Теплосетьсервис» была направлена претензия, однако, до настоящего времени ответ на претензию в адрес интерната не поступил.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

В соответствии со статьями 309 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение ООО «Теплосетьсервис» обязательств по договору теплоснабжения непосредственно связано с реализацией прав граждан на бесперебойное получение соответствующих коммунальных услуг.

В силу ч. 1 и ч. 5 ст. 20 Федерального закона «О теплоснабжении» теплоснабжающие и теплосетевые организации подлежат проверке на предмет готовности к отопительному периоду, в том числе в целях подтверждения наличия нормативного запаса топлива.

Согласно подп. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от -- --, предоставление коммунальной услуги по отоплению осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода, т.е бесперебойно.

В соответствии с п. 4.1.1, п. 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от -- --, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Согласно п. -- Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России -- от --, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70 % потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.

Согласно приказу Управления государственного регулирования цен и тарифов -- от -- N 198-пр/н нормативный запас топлива для котельной, расположенной по адресу: --, к началу отопительного периода составляет 269 т. угля.

Заявляя исковые требования, прокурор -- указал, что до настоящего времени ответчиком не обеспечен запас топлива для бесперебойной подачи теплоносителя в течение всего отопительного периода, и непринятие ООО «Теплосетьсервис» мер по созданию нормативного запаса топлива к отопительному сезону 2017-2018 гг. приведет к нарушению прав потребителей на своевременное и качественное оказание услуг, в том числе на теплоснабжение.

Судом установлено, что -- между ООО «Теплосетьсервис» и ГАУСО АО «Мазановский психоневрологический интернат» был заключен договор ---ТБ/17 на теплоснабжение, предметом которого является обязанность ООО «Теплосетьсервис» подавать абоненту тепловую энергию, а абонент (ГАУСО АО «Мазановский психоневрологический интернат») обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

Согласно представленной информации, выявленной при проведении проверки прокуратурой, на --, фактическое наличие топлива у ОАО «АКС» для нужд -- составило на котельных : угля- 9,526 тыс. тонн, мазута -0,790 тыс. тонн.

По состоянию на -- общий запас топлива на эксплуатируемых ответчиком котельных увеличен : угля – до 12 024 тыс. тонн, мазута- 0,964 тыс тонн.

Ответчиком не оспаривался факт отсутствия на предприятии на момент прокурорской проверки и на момент рассмотрения дела судом необходимого запаса топлива на котельных, вместе с тем приводились доводы об отсутствии препятствий к обеспечению нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона, и принятию мер к обеспечению данного запаса, с представлением документов, подтверждающих данные обстоятельства: договора поставки угольной продукции от --, заключенный с ООО «Богучануголь», с утвержденным графиком поставки угля автомобильным транспортом в количестве по 2500 тыс. тонн в августе, сентябре 2015 года, отношения директора ФОАО «АКС» от --, направленного в адрес руководителя ООО «Богучануголь», об увеличении количества поставляемого угля в сентябре 2015 года с 2500 до 7500 тыс. тонн в целях создания нормативного запаса топлива, и одобрения данного предложения поставщиком от --, договор поставки нефтепродуктов от --, заключенный с ООО «Регион Нафта Ресурс», на поставку железнодорожным транспортом мазута в количестве 2040, тыс. тонн, с утверждением графика поставки с 10 сентября по --, договора поставки угольной продукции от --, заключенный с ООО «РН «Спектр», на поставку угля железнодорожным транспортом в количестве 63 310,13 тыс. тонн, с утвержденным графиком по 10 000 тонн в августе и сентябре 2015 года, счета об осуществлении предварительной оплаты от --, от -- за угольную продукцию, транспортные железнодорожные накладные со штемпелями о получении грузов (угля, мазута) на --, квитанции о приеме груза транспортной организацией для перевозки на -- от -- от --, от 08 сентября, от 09 сентября, от 11 сентября, 12 сентября, 13 сентября с указанием конечного срока доставки груза получателю 28, 29, 30 сентября, 01, 03 октября.

Исходя из изложенного, возможность исполнения ООО «Теплосетьсервис» обязанности по созданию запаса топлива, не была утрачена. Общество осуществляло и осуществляет свою хозяйственную деятельность в рамках договорных отношений с ГАУСО АО «Мазановский психоневрологический интернат» по обеспечению услугами теплоснабжения.

В нарушение требований ч. 1 ст. 67 ГПК РФ о всестороннем, полном объективном исследовании имеющихся доказательств, судом первой инстанции не дана оценка указанным обстоятельствам, согласно которым запас топлива на складе ООО «АКС» до начала отопительного периода 2015 – 2016 г. будет составлять больше нормативного.

Данное обстоятельство подтверждено и новыми доказательствами, которые приняты судебной коллегией к исследованию в целях правильного установления фактических обстоятельств по делу, а именно : товарными накладными и счет- фактурами, подтверждающими оплату за топливо, от 02,05,08,10,13,14,-- на мазут топочный марки М-100 в количестве 242,424 т., 376,920 т, 241,365 т, 131,324 т, 244,526 т.,246,300 т, 122,609т, 250,974т, транспортными железнодорожными накладными от 01,04, 05,07,09,--, свидетельствующими о доставке данного груза (мазут) на ст. -- 14,18, 20,21,24,--.

Согласно товарным накладным и счетам-фактурам от 31 августа, 01,07,08,11,12,13,15,24 -- на поставку угольной продукции, ОАО «Амурские коммунальные системы» произвело оплату и, являлось грузополучателем угля марки 2БР в количестве 818,700 т., 2 259,700т.,2019,400 т, 1921,400 т, 800,000 т., 1152,400 т., 480,870 т.,629,000 т.,270,200т, 407,500т.,395,600т, с указанием даты получения груза, доставленного автомобильным транспортом, 31 августа,13,15,19,22,24,--.

Поставка груза (бурого угля) железнодорожным транспортом по счетам- фактурам, товарным накладным от 09, 12,13,14,16,17,20 сентября, в количестве 1559,400 т., 133,600 т., 395,600, 488,400 т., 355,000т, 943,000 т.,202,300, получателю груза – ОАО «АКС» на -- осуществлена 19, 22,23,25,--

    В соответствии с информацией о движении топлива по состоянию на 28 сентября 2-15 года по ОАО «АКС» при установленном ОНЗТ по углю 26,979, за период с 01 июля по 28 сентября поставлено 22,026 тыс. тонн топлива, что в итоге составляет 29,536 тыс. тон, или 109 % обеспеченности на начало отопительного периода; при установленном ОНЗТ по мазуту 1,672, за период с 01 сентября по 28 сентября поставлено 1,86 тыс. тонн, что в итоге составляет 2,653 тыс. тонн, или 159 % обеспеченности на начало отопительного периода.

Принимая во внимание совокупность вышеприведенных доказательств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доказательств, с достоверностью свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком обязательств по обеспечению запаса топлива на котельных к началу отопительного сезона, угрозы срыва отопительного сезона, и как следствие нарушения прав потребителей на обеспечение надежного теплоснабжения в отопительный период, в материалы дела не представлено.

Фактическое наличие топлива ниже нормативного на котельных ОАО «АКС» на момент проведения проверки ---, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для вывода о том, что ответчиком не принимается должных мер к созданию нормативного запаса топлива к отопительному сезону и соответственно для удовлетворения исковых требований, которые, по мнению судебной коллегии, заявлены преждевременно.