Решение по делу № 2-2622/2015 ~ М-1250/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-2622/2015 г.

Решение суда

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Маковской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха Московской области к ФИО5, ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, путем обязания снести забор, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха Московской области обратилось в суд с настоящим иском к ответчикам ФИО5, ФИО4, действующим в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, путем обязания снести забор, взыскании денежных средств, указывая на то, что здание амбулатории, раположенной по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности г.о. Балашиха и передано в оперативное управление МУ г.о. Балашиха «ЦРБ». Границы земельного участка под зданием амбулатории утверждены постановлением администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок отнесен к категории «земли населенных пунктов» установлен вид разрешенного использования «для размещения здания амбулатории», согласно постановлению администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № Земельный участок сформирован с кадастровым номером №, имеет площадь <данные изъяты> га. На смежном земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположено домовладение, принадлежащее на праве собственности, на основании договора дарения земельного участка и жилого дома ФИО3 и ФИО1 Ранее этот участок принадлежал ФИО4, на основании решения Балашихинского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании распоряжения администрации г.о. Балашиха №2/з от 24.07.2014 года была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства физическим лицом. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, огорожен по периметру забором из кирпича, доступ на огороженную территорию осуществляется через калитку. На территории огороженного земельного участка имеется один объект капитального строительства и два объекта некапитального строительства. При визуальном обследовании и изучении публичной карты установлено, что конфигурация и площадь огороженного земельного участка не соответствует данным государственного кадастра недвижимости. В ходе проведения обмеров земельного участка установлено, что площадь огороженного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает площадь данного участка, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ году при проведении годовой инвентаризации МБУ «ЦРБ» обнаружило фактическое отсутствие здания Абрамцевской амбулатории. Также из письма следует, что ФИО4 самовольно, без согласования с администрацией МБУ «ЦРБ», разобрал сгнившие бревна амбулатории, вывез их с территории и построил собственное жилье. Балансовая стоимость амбулатории составляет <данные изъяты> Остаточная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Комиссия в составе начальника сектора специальных мероприятий УТБ администрации г.о. Балашиха, главного специалиста отдела аренды Управления имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха и заместителя главного врача по хозяйственным вопросам МБУ «ЦРБ» выехали по адресу: <адрес> для установления факта сноса двухэтажного нежилого здания амбулатории, общей площадью <данные изъяты> кв.м. При обследовании комиссией установлено отсутствие здания амбулатории, земельный участок обнесен каменным забором. В связи с тем, что Абрамцевская амбулатория являлась объектом социального назначения, по факту её сноса и запользования земельного участка Управление имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха обращалось в УВД по г.о. Балашиха с заявлением об организации проверки о возможно совершенном противоправном деянии, предусмотренном ч. 1 ст. 167 УК РФ. Однако, был получен отказ в возбуждении уголовного дела, поскольку получено объяснение ФИО4 о том, что амбулатория была в аварийном состоянии, в результате чего разрушилась, а в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были убраны остатки разрушенного здания. После этого ФИО4 обратился в администрацию г.о. Балашиха для присоединения данного участка под благоустройство и документы находятся на рассмотрении в администрации г.о. Балашиха. Таким образом, ответчики не только осуществили самовольный захват земельного участка, установив забор, но и снесли амбулаторию, которая являлась объектом социального назначения, предназначенного для удовлетворения потребностей населения в сфере создания условий для оказания медицинской помощи. Строительство нового здания амбулатории потребует значительных затрат из местного бюджета.

Истец Управление имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха Московской области просит суд истребовать имущество из чужого незаконного владения ФИО5 и ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1, путем обязания снести забор в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости от точки координат н9 до точки н4 на межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать, солидарно, с ответчиков, в их пользу, балансовую стоимость снесенного здания амбулатории, в размере <данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца Управления имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха Московской области по доверенности ФИО7 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что доказательств того, что ФИО4 разобрал здание амбулатории являются объяснения данные ФИО4 в отделе дознания, где ФИО4 пояснял, что разобрал здание амбулатории. Иных доказательств, подтверждающих то, что ФИО4 разобрал здание амбулатории у них не имеется.

Ответчик ФИО4, действующий в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что он с семьей проживает по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ он пришел работать на должность главного врача Абрамцевской амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>. По данному адресу располагалось два здания, в одном из которых проводился прием населения, в другое здание не использовалось. Затем по решению главы района здание в котором проводился прием населения было списано и снесено, данный участок он приобрел в собственность и построил дом, в котором проживает по настоящее время. Раньше рядом с его домом располагалось здание амбулатории, которое после переноса приема населения в <адрес>, не эксплуатировалось. Данное здание было в аварийном состоянии в результате чего разрушалось, в нем не было ни света, ни отопления. В здании амбулатории собирались разные компании, выпивали, а также на территорию земельного участка, где располагалось здание амбулатории, свозился мусор. По устной просьбе представителя Пехра-Покровской сельской администрации он установил каменный забор, чтобы перегородить проход на земельный участок посторонним лицам и не допускать складирования мусора. Действительно от точки координат н9 до точки н4, отображенных на межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ года, проходит установленный им каменный забор. Каменный забор он установил примерно в ДД.ММ.ГГГГ, когда уже здание амбулатории полностью отсутствовало на земельном участке. Он здание амбулатории не разбирал, а лишь вывез с территории земельного участка, где располагалось здание амбулатории складированный посторонними лицами мусор. Кто разобрал разрушенное здание амбулатории он пояснить. В настоящее время земельный участок и жилой дом принадлежат его детям ФИО3 и ФИО1, на основании договора дарения.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, её представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, исковые требования не признал и полностью поддержал пояснения ответчика ФИО4

3-е лицо ГБУЗ МО «Балашихинская ЦРБ» своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещен, представил заявления о рассмотрение дела в отсутствии их представителя (л.д. 234 т. 1).

С учетом мнения сторон, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика ФИО5 и 3-его лица, извещенных о слушание дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований о возражений.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с указанной правовой нормой, а также в силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Статьей 12 ГК РФ, а также федеральными законами определены способы защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных ст. 8 ГК РФ, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав.

В соответствии со статьями 6-11.1-11.2 ЗК РФ, объектами земельных правоотношений могут быть: земельные участки, части земельного участка. Земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в муниципальной и государственной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 11.3 ЗК РФ, определен порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Данный порядок предусматривает, что решения об образовании земельных участков, указанных в п.1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации, в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 43 ЗК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положений ст. 261 ГК РФ, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения, а в соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ "О государственном земельном кадастре" кадастровая карта (план) земельного участка воспроизводит в графической и текстовой формах сведения о земельном участке.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. п. 32, 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Собственник вправе истребовать своё имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Надлежащим ответчиком по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения является его незаконный владелец. Он должен 1) фактически обладать вещью, так как результатом удовлетворения иска становится изъятие имущества у ответчика и передача его истцу; 2) владеть, не имея на то правого основания.

В соответствии со ст. ст. 5 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со ст. 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам, в том числе путем установления сервитута. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном ч. 1 ст. 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные, участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного, лесного, водного, градостроительного и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Приказом Минэкономразвития от 04 апреля 2011 года №144 определен порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров. Согласно утвержденного порядка, кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком. В случае если объект недвижимости располагается одновременно на территории нескольких кадастровых районов одного кадастрового округа или нескольких кадастровых кварталов одного кадастрового района, кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером "0", границы которого совпадают соответственно либо с границами кадастрового округа либо с границами кадастрового района. Кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в реестре объектов недвижимости. При присвоении кадастровых номеров объектам недвижимости применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами.

В силу ст. 15 ГК лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с частью 1 статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки возмещаются в виде реального ущерба и упущенной выгоды (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Согласно ст. 393 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения (пункт 3).

    В п. п. 10 - 11 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" также разъяснено, что необходимость расходов, которые лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного справа, и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом и доказательствами. Размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено.

    В соответствии со ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для удовлетворения требований о возложении гражданско-правовой ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 1064 ГК РФ, истец должен доказать факт причинения ему вреда, противоправность действий (бездействия) ответчика и причинную связь между действием (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями, а ответчик-факт отсутствия вины в причинении ущерба.

Судом установлено, что здание амбулатории, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности г.о. Балашиха, на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из реестра муниципальной собственности г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 т. 1).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, здание амбулатории, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении МУ г.о. Балашиха «ЦРБ», на основании постановления Главы Балашихинского района Московской области № 57 от 28.01.2002 года «О передаче в оперативное управление МУ «ЦРБ» Балашихинского района объектов здравоохранения, расположенных на территории поселков и сельских округов» (л.д. 7 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о. Балашиха Московской области, с одной стороны, и МУ г.о. Балашиха «ЦРБ», с другой стороны, был заключен договор № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением г.о. Балашиха «ЦРБ», по условиям которого целью настоящего договора является создание экономических условий, обеспечивающих повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности г.о. Балашиха. Администрация г.о. Балашиха закрепляет за Учреждением право оперативного управления на движимое и недвижимое имущество, источники его образования. Приложением к вышеуказанному договору подтверждается закрепление муниципального имущества-абрамцевской амбулатории на праве оперативного управления за МУ «ЦРБ» (л.д. 9-15 т. 1).

Согласно Положения об Управлении имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха, утв. решением Совета депутатов г.о. Балашиха от 12.02.2015 года № 11/55 следует, что Управление имущественных отношений г.о. Балашиха входит в структуру администрации г.о. Балашиха и является её отраслевым (функциональным) структурным подразделением, образованным для осуществления полномочий по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности г.о. Балашиха, распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати со своим наименованием, необходимые штампы, бланки, имеет право открывать счета в кредитных организациях и организациях казначейства, может от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности (л.д. 235-239 т. 1).

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания пристройки к существующей амбулатории, по адресу: <адрес> (л.д. 26 т. 1).

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязали территориальные администрации поселков и сельских округов Администрации Балашихинского района передать с баланса на баланс Управления имущественных отношений Администрации Балашихинского района Московской области недвижимое имущество, в том числе и здание амбулатории, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 28 т. 1).

Распоряжением Главы Балашихинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешено территориальной администрации Пехра-Покровского сельского округа Администрации Балашихинского района списать с баланса здание амбулатории, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 29, 53-66 т. 1).

Согласно справки об идентификации адреса объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Управлением строительного комплекса Администрации г.о. Балашиха следует, что адрес объекта-здание амбулатории: <адрес> (старый адрес: <адрес>) (л.д. 32 т. 1).

Постановлением Губернатора Московской области от 27.08.2004 года № 180ПГ, объединен поселок совхоза 1 Мая, село Щитниково, деревня Абрамцево Пехра-Покровского сельского округа Балашихинского района Московской области в город Балашиха Московской области в единый населенный пункт-<адрес> (л.д.27 т. 1).

Из справки главного врача МБУ «ЦРБ» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что балансовая стоимость здания амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>.; остаточная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. (л.д. 19 т. 1).

ФИО2 территориальной Администрации Пехра-Покровского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешено ФИО4 проживание в здании абрамцевской амбулатории. Обязали ФИО4 произвести реконструкцию чердачного помещения под жилое (л.д. 33 т. 1).

Решением Балашихинского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года, за ФИО4 признано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>, участок за амбулаторией (старые адреса: <адрес>), в границах карты (плана) границ земельного участка изготовленного ООО «Межа» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, Управлением имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха Московской области была направлена претензия, в которой ФИО4 предлагалось для осуществления доступа к амбулатории с целью организации её дальнейшего функционирования освободить земельный участок, закрепленный за амбулаторией, занятый ФИО4 и перенести забор (л.д. 48 т. 1).

Постановлением Администрации г.о. Балашиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> га, на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>, входящего в состав земель населенных пунктов, для размещения здания амбулатории (л.д. 34-35 т. 1).

Постановлением И.О. дознавателя отдела полиции по г.о. Балашиха ФИО10 отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО11 о совершении преступления, предусмотренного ст. 330 ч. 1, 167 ч. 1 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ст. 144, ст. 145 и ст. 148 УПК РФ, ст. 14 УК РФ (л.д. 199-200 т. 1).

Постановлением Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесен земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования-«для размещения здания амбулатории» (л.д. 36 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Балашиха Московской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении физического лица ФИО4, по результатам которой составлен акт, согласно которому были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, огорожен по периметру огражденным забором из кирпича. Доступ на огороженную территорию осуществляется через калитку. На территории огороженного земельного участка расположены: один объект капитального строительства и два объекта некапитального строительства. При визуальном обследовании и изучении публичной кадастровой карты установлено, что конфигурация и площадь огороженного земельного участка не соответствует данным государственного кадастра недвижимости. В ходе проведения обмеров установлено, что площадь огороженного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает площадь данного земельного участка, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> кв.м. В ходе чего произошло незаконное присоединение ФИО4 площади земельного участка с кадастровым номером №. Также установлено, что один объект некапитального строительства (беседка) располагается в границам земельного участка, не принадлежащего на праве собственности ФИО4 (л.д.75-80 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Балашиха Московской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении физического лица ФИО3, по результатам которой составлен акт, согласно которому были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, огорожен по периметру огражденным забором из кирпича. Доступ на огороженную территорию осуществляется через калитку. На территории огороженного земельного участка расположены: один объект капитального строительства и два объекта некапитального строительства. При визуальном обследовании и изучении публичной кадастровой карты установлено, что конфигурация и площадь огороженного земельного участка не соответствует данным государственного кадастра недвижимости. В ходе проведения обмеров установлено, что площадь огороженного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает площадь данного земельного участка, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> кв.м. В ходе чего произошло незаконное присоединение ФИО4 площади земельного участка с кадастровым номером №. Также установлено, что один объект некапитального строительства (беседка) располагается в границам земельного участка, не принадлежащего на праве собственности ФИО4 (л.д.82-87 т. 1).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному комиссией в составе: начальника сектора специальных мероприятий УТБ Администрации г.о. Балашиха ФИО12, главного специалиста отдела аренды УИО Администрации г.о. Балашиха ФИО13 и заместителя главного врача по хозяйственным вопросам МБУ «ЦРБ» ФИО14, следует, что здание амбулатории отсутствует. Территория обнесена каменным забором, на земельном участке принадлежащем МБУ «ЦРБ» вместо здания амбулатории, которое находится в оперативном управлении обнаружены: построенный жилой дом каменный, гараж, беседка (л.д. 47 т. 1).

Решением Управления Роснедвижимости по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок за амбулаторией, поставлен на государственный кадастровый учет (л.д. 124-159 т. 1).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № следует, что площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. Земельный участок полностью входит в зону: «Особо охраняемая территория федерального значения-национальный парк «Лосиный остров», №, сведении о которой внесены в государственный кадастр недвижимости, на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 97-100, 208-210 т. 1).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются собственниками земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, по ? доле в праве общей долевой собственности, на основании договора дарения земельного участка и жилого дома, заключенного между ФИО4 и ФИО3, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 116-120, 172-177 т. 1).

Родителями несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1 являются ФИО4 и ФИО5 (л.д. 195-196 т. 1).

Из справок главного врача МБУ «ЦРБ» ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что балансовая стоимость здания амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>.; остаточная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 241-242 т. 1).

Свидетель ФИО16, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года, пояснил, что он работал зам. главой Пехра-Покровской сельской администрации. После передачи здания абрамцевской амбулатории на баланс в Управление имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха Московской области, здание начало разрушаться, в нем отсутствовал свет, коммуникации и отопление. В здании амбулатории стали собираться компании, на территории земельного участка начали складировать мусор. Он попросил ФИО4 загородить проход на земельный участок, что ФИО4 и сделал. Кто разобрал здание амбулатории ему неизвестно.

Свидетель ФИО17, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года, пояснил, что ФИО4 ему знаком, они поддерживают общение. Он на лето с семьей приезжает в квартал Абрамцево. Ему известно, что здание амбулатории разрушалось несколько лет, на земельном участке, где располагалось здание амбулатории, стали складировать мусор. ФИО4 разобрал земельный участок от мусора и загородил его забором.

Оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха Московской области к ФИО5, ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, путем обязания снести забор, подлежащими удовлетворению, поскольку как в ходе внеплановой выездной проверки, произведенной Администрацией г.о. <адрес>, так и в ходе судебного заседания, установлено, что ответчиками произведено запользование земельного участка с кадастровым номером №, путем незаконного присоединения указанного земельного участка к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО1 Земельный участок по периметру огорожен кирпичным забором, что препятствует доступу к земельному участку с кадастровым номером № от точки координат н9 до точки н4, указанных на межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ года.

Что касается исковых требований Управления имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха Московской области к ФИО5, ФИО4, действующих также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1 о взыскании денежных средств в счет балансовой стоимости снесенного здания амбулатории, суд считает, что данные требования не подлежат удовлетворению, так как лицо, предъявляющее требование о возмещение убытков должно доказать факт нарушения своего права, наличие и размер убытков, наличие причинной связи между поведением лица, к которому предъявляется такое требование, и наступившими убытками. При этом основанием для возмещения таких убытков является доказанность стороной истца всей совокупности перечисленных условий. Истец не представил доказательств наличия последствий в виде убытков, совершения ответчиками противоправных действий, а равно наличия причинно-следственной связи между действиями ответчиков и наступившими последствиями. Ссылку представителя истца на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ года, как на доказательство причинения ответчиками убытков, в размере <данные изъяты>., суд не может принять во внимание, поскольку из указанного постановления следует, что ФИО4 убрал остатки разрушенного здания, тогда как в судебном заседании ФИО4 пояснил, что дознавателем не верно отражены его пояснения в постановлении. Он действительно убрал мусор с земельного участка, где ранее располагалось здание амбулатории, но это был складированный посторонними лицами мусор, лично он здание амбулатории не разбирал, кто разобрал здание амбулатории ему неизвестно. С учетом представленных доказательств, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не доказал наличие и размер понесенных убытков в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха Московской области удовлетворить частично.

Истребовать имущество, а именно земельный участок с кадастровым номером №, из незаконного владения ФИО5, ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1, путем обязания снести забор, расположенный на земельном участке с кадастровым номер №, в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости от точки координат н9 до точки н4 на межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ года, составленном ООО «Алькор-К», в течение месяца с даты вступления решения в законную силу.

В удовлетворении иска Управлению имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха Московской области к ФИО5, ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1 о взыскании денежных средств в счет балансовой стоимости снесенного здания амбулатории, в размере <данные изъяты>., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

Федеральный судья О.А.Быстрякова