Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2019 от 10.01.2019

24RS0020-01-2019-000003-30                                                                Дело № 12-6/2019

РЕШЕНИЕ

12 марта 2019 года                                                                                           с. Идринское

Судья Идринского районного суда Красноярского края Мельникова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кириллов В.Н. на постановление старшего ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» № от 29.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» от 29.12.2018 года № Кириллов В.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что 29.12.2018 года в 15 часов 27 минут на <адрес> Кириллов В.Н. в нарушении требования п.2.1.1 Правил дорожного движения РФуправлял автомобилем, не имея при себе документов, предусмотренных ПДД РФ (путевого листа).

Не соглашаясь с указанным постановлением, Кириллов В.Н.обратился в суд с жалобойна вышеуказанное постановление, в которой указал, что 29.12.2018 года около 15 часов онуправляя автомобилем ГАЗ-322131 государственный регистрационный знак №, был остановлен инспектором ОГИБДД МО МВД «Краснотуранский» ФИО3 По требованию сотрудника полиции им были предъявлены все документы на автомобиль, однако инспектор ОГИБДД потребовал предъявить путевой лист. По данному поводу он (Кириллов В.Н.) пояснил, что на маршруте не находится, пассажиров и груз не перевозит, в связи с чем не должен иметь путевого листа.Просит отменить вынесенное в отношении него постановление от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить в соответствии с ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Кириллов В.Н. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что в момент остановки сотрудниками ДПС, с ним в автомобиле находилась его дочь – ФИО4, пассажиров или грузов он не перевозил, так как автомобиль уже вернулся с рейса, что подтверждается путевым листом и расписанием.

В судебном заседании должностные лица ОГИБДД ФИО3, ФИО5 пояснили, что 29.12.2018 года был остановлен ИП Кириллов В.Н., который перевозил пассажира - дочь, не имея путевого листа. Материал был составлен в отношении Кириллов В.Н., как физического лица. Пассажир не был опрошен, документы, подтверждающие осуществление Кириллов В.Н. предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров от последнего не истребовали.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что 29.12.2018 года она вместе со своим отцом Кириллов В.Н. находилась в автомобиле в тот момент, когда остановили сотрудники ДПС. Об обстоятельствах составления административного материала ей не известно, так как она ушла в магазин.

Исследовав административный материал, выслушав заявителя, должностных лиц, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства    смягчающие и отягчающиеадминистративную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (часть 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе: обстоятельства, установленные прирассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Частью 2 ст.12.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч.2 ст.12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Случаи, в которых водитель обязан иметь путевой лист, установлены Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (Федеральный закон от 08.11.2007 года №259-ФЗ). Согласно п.2 ст.6 Устава, запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Устав регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации (п.1 ст.1 Устава), а также определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов (далее - транспортные средства), а также общие условияпредоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур (п.2 ст.1 Устава).

Под пассажиром (подп.12 ст.2 Устава) понимается физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства.

Очевидно, что в случае использования автомобиля для собственных нужд организации договоры с физическими лицами на их перевозку не заключаются.

В ходе составления административного материала и в судебном заседании Кириллов В.Н. пояснял, что на маршруте не находился, пассажиров и грузов не перевозил.

По утверждению Кириллов В.Н., транспортное средство ГАЗ 322131 с государственным регистрационным номером №, 29.12.2018 года в 15 часов 27 минут использовалось им исключительно для личных целей, не связанных с коммерческими перевозками и получением дохода, что в рамках рассмотрения дела и жалобы не опровергнуто.

Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля ФИО6 и не оспариваются сотрудниками ФИО3, ФИО5, которые не отрицали, что на момент остановки Кириллов В.Н., помимо дочери, пассажиров в автомобиле не было. Из видеозаписи с патрульного автомобиля также следует, что пассажиром заявителя в тот день была его дочь, личность которой установлена в судебном заседании. Согласно представленным Кириллов В.Н. документам, 29.12.2019 года перевозка пассажиров на транспортном средстве ГАЗ 322131 с государственным регистрационным номером № осуществлялась водителем ФИО7 в период с 08 час. 30 мин. до 15 час. 20 мин., что подтверждается путевым листом № от 29.12.2018 года, расписанием движения автобуса по маршруту Абакан-Идринское, утвержденным временного замещающим должность руководителя агентства транспорта связи и дорожного хозяйства администрации Красноярского края.

Доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что 29.12.2018 года в 15 часов 27 минут Кириллов В.Н. эксплуатировал данное транспортное средство в связи с осуществлением деятельности по перевозкам пассажиров и (или) грузов, в материалах дела не имеется.

По существу все доводы представителей ОГИБДД о том, что Кириллов В.Н. занимался перевозкой пассажиров, сводятся к тому, что им известно о том, что он является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров.

Поскольку факт перевозки пассажиров и грузов ФИО8 29.12.2018 года в 15 часов 27 минут органом ОГИБДД не установлен и не доказан, требование иметь путевой лист не может быть распространено на водителя, который перевозкой не занимался, и является излишним.

В силу ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных вывод должностного лица о виновности Кириллов В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление старшего ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» № от 29.12.2018 года, вынесенные в отношении Кириллов В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Кириллов В.Н., удовлетворить.

Постановление старшего ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» № от 29.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в отношении Кириллов В.Н., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кириллов В.Н. прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.30.9 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья                                                                       Мельникова И.Н.

Верно

Судья                                                                            Мельникова И.Н.