Решение по делу № 2-205/2018 от 19.01.2018

Дело № 2 – 205/2018                

        мотивированное решение

изготовлено 13.04.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2018 года     г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего Захаровой С.И.

при секретаре Калашниковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черненок Татьяны Михайловны к Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, УМИ Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, Дачному некоммерческому товариществу «Покров» о признании права аренды на земельные участки, обязании заключить договор аренды, прекращении права аренды,

УСТАНОВИЛ:

Черненок Т.М. является членом Дачного некоммерческого товарищества «Покров» (далее ДНТ «Покров»), имеет в пользовании земельные участки с кадастровыми номерами аренды без торгов на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4998 кв.м., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Черненок Т.М. обратилась в суд с иском к ДНТ «Покров», просила предоставить ей ряд документов ДТН, и обязать выполнить решение общего собрания ДНТ в части заключения с ней договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и №, указав, что целью обращения в суд с указанными требованиями является заключение договора аренды на земельные участки, которыми она пользуется в товариществе.

В ходе рассмотрения дела истица исковые требования уточнила, просила ДНТ признать за ней право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, обязать Администрацию РМР заключить с ней договор аренды, а право аренды на указанные земельные участки ДНТ «Покров» прекратить. Исковые требования в части истребования у ДНТ документов и в части признания за ней права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № и № не поддержала.

Участвующая в качестве представителя истца по доверенности Голышева Л.В. настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что Черненок Т.М. желает оформить свои права на земельные участки, которыми она пользуется как член ДНТ «Покров», однако не может этого сделать во внесудебном порядке, т.к. этому препятствует ДНТ «Покров».

Представитель ДНТ «Покров» - председатель ДНТ Восканян В.В. исковые требования не признал, пояснил, что не возражает в принципе против того, чтобы все члены ДНТ, в том числе и истица, оформили свои права на землю, которой пользуются в ДНТ, однако, в настоящее время это сделать невозможно, т.к. оформлением прав отдельных членов ДНТ будут нарушены права оставшихся. Это связано с тем, что земли, переданные в аренду ДНТ, расположены на двух полях, межевание одного из которых (на котором находятся земельные участки истицы) завершено, межевание второго - нет. Члены ДНТ, межевание земель которых завершено, не желают участвовать в расходах по межеванию второго поля. ДНТ желает до оформления прав отдельных членов ДНТ на землю решить вопрос о снижении стоимости земельных участков с целью последующего их выкупа по приемлемой цене. Кроме того, в настоящее время с целью присвоения земельным участкам членов ДНТ почтовых адресов, необходимо внести коррективы в существующее межевание. Иных причин отказа не имеется.

Представитель УМИ Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области по доверенности Романенко М.В. против удовлетворения исковых требований не возражал, подтвердив в случае вынесения судебного решения, готовность Администрации РМР заключения с истицей договора аренды на земельные участки. Пояснила, что право на заключение договора аренды земельных участков, которые ей были предоставлены ДНТ в пользование, у истицы имеется.

Представитель Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области по доверенности Виноградова М.П. так же не возражала против удовлетворения исковых требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц остальные члены ДНТ «Покров» - Акулова Е.В., Баканов Д.А., Баулин О.В., Богданова Н.И., Бурцев А.Н., Вавулин О.Н., Вист Л.С., Волков И.М., Волков С.А., Головин К.Н., Грязнова Л.Б., Добролюбова В.А., Дылюк Ю.М., Ершова С.В., Журомская Е.Ю., Кознев Д.С., Конарев В.В., Кремлева Ю.В., Кривошеева О.В., Кузнецова В.С., Куприков С.И., Кырчанов А.И., Лаврега Г.А., Морозов А.В., Наумов Н.И., Некипелова Л.Ю., Неплюева Н.В., Одоевский А.В., Першхайло А.Э., Полякова А.В., Разуваева Е.В., Саблин Д.А., Сазонкин Л.М., Селезнев А.Г., Смирнов В.А., Собоцинская А.Н., Соловьев А.В., Соловьев Р.И., Струевич А.В., Тепикин А.И., Третьякова Е.Д., Филонов А.С., Фоменко А.В., Хромов С.Ю., Хусаинова Г.Р., Черников Р.А., Черников В.А., Шилов А.Ю., Шилова Н.А. от явки в суд уклонились, за исключением Молодыка М.В., который просил рассматривать дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исковые требования основаны на законе.

Согласно части 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных

Согласно п.7 ч.2 ст. 39. 6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.    

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, администрация РМР в лице УМИ администрации РМР предоставила в аренду <данные изъяты> земельный участок площадью 4975200 кв.м.    

Исходя из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № предметом аренды является земельный участок общей площадью 4975200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в том числе земельный участок №1 с кадастровым номером № площадью 460442 кв.м., земельный участок № 2 с кадастровым номером № площадью 2585362 кв.м., земельный участок №3 с кадастровым номером № площадью 1929396 кв.м.

Далее, согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендатором земельных участков площадью 460442 кв.м. на срок до ДД.ММ.ГГГГ года является ДНТ «Покров», в числе данных земельных участков обозначены земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Исходя из сведений государственного реестра недвижимости кадастровые номера земельным участкам № и № присвоены ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано право аренды на них ДД.ММ.ГГГГ у ДНТ «Покров». (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ)

Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ДНТ «Покров» не оспаривалось, что Черненок Т.М. является членом ДНТ, решением общего собрания ДНТ «Покров» за ней закреплены два земельных участка, которые впоследствии были поставлены на кадастровый учет – с кадастровым номером № площадью 4998 кв.м. и № площадью 5000 кв.м.

Доводы представителя ДНТ «Покров» об отсутствии правовых оснований для предоставления истице на праве аренды без торгов земельных участков с кадастровыми номерами № и № не основаны на законе, поскольку судом установлен факт предоставления испрашиваемых земельных участков некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, и наличие у истца членства в указанной организации, закрепления за ним спорных участков.

В данном случае истцом подтверждено, и ответчиками не оспаривается, ее членство в ДТП «Покров», закрепление за ней спорных земельных участков (которые являются самостоятельными объектами права и являются объектами аренды с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также то, что данные земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного ДНТ «Покров». Иные лица, с члены ДНТ» Покров» своих притязаний относительно земельных участков с кадастровыми номерами № и № не заявляют.

Черненок Т.М. с учетом изложенного права имеет право на предоставление ей в аренду спорных земельных участков и правовых оснований для отказа ей в этом у администрации РМР согласно ст. 39.16 ЗК РФ не имеется. Доводы представителя ДНТ о нарушении прав остальных участников ДНТ правого значения не имеют.

Согласно постановления администрации РМР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены планировка и межевание территории ДНТ «Покров», расположенный по адресу: <адрес>, установлены границы ДНТ «Покров» в соответствии с проектом планировки и межевания. Изменен вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 460442,0 кв.м. и № площадью 990667,0 кв.м. с «сельскохозяйственного использования» на вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» в соответствии с территориальной зоной СХ-2 «Зона предназначенные для коллективного садоводства, огородничества, дачного хозяйства» Правил землепользования и застройки сельского поселения Петровское. Данное обстоятельство не исключает удовлетворение исковых требований Черненок Т.М., поскольку межевание земельных участков согласно проекта планировки и межевания территории ДНТ «Покров» и их кадастровый учет на момент рассмотрения дела не осуществлен. При этом суд отмечает, что фактическое местоположение земельных участков с кадастровыми № и №, находящихся в пользовании Черненок Т.М. соответствует местоположению земельного участка Черненок Т.М. в проекте планировки и межевания.

Далее, согласно п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

С учетом вышеуказанной нормы и положений ч.1 ст.14 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ о том, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с ЗК РФ с учетом особенностей, установленных указанной статьей, суд не наделен полномочиями разрешать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции органов государственной власти и местного самоуправления.

Согласно п.3.2 Положения об управлении муниципального имущества Администрации РМР Ярославской области УМИ администрации РМР совершает от имени Ростовского муниципального района в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными организациями, гражданско-правовые сделки, если правовыми актами органов местного самоуправления не установлено иное.

Таким образом, с учетом характера спора, в целях защиты нарушенных прав истца, ее право подлежит защите судом путем признания за ней права на заключение договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и № без торгов и обязании ответчика УМИ администрации РМР заключить с ней договор аренды вышеуказанных земельных участок без торгов течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу (ч.5 ст.39.17 ЗК РФ) и соответственно право аренды ДНТ «Покров» на данные объекты с момента заключения данного договора аренды с Черненок Т.М. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черненок Татьяны Михайловны удовлетворить.

Признать за Черненок Татьяной Михайловной право на заключение договора аренды без торгов на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4998 кв.м., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать УМИ Администрации РМР заключить с Черненок Татьяной Михайловной в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Прекратить право аренды ДНТ «Покров» на земельные участки с кадастровыми номерами № и № по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ с момента заключения договора аренды на данные земельные участки с Черненок Т.М.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                            С.И. Захарова