Решение по делу № 2-76/2014 (2-1245/2013;) ~ М-1272/2013 от 04.12.2013

Дело № 2-76/2014         18 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Захарова Е.С.,

с участием истца Пономарева И.А.

представителя ответчика – МО «Каргопольское» Батраковой Д.И.

при секретаре Гулиевой М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 18 марта 2014 года гражданское дело по иску Пономарева Игоря Александровича к администрации МО «Каргопольское» и к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности принять жилое помещение в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л:

Пономарев И.А. обратился в суд с иском, в котором указал, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>. Договор социального найма с ним не заключен. При обращении к ответчику с просьбой о заключении договора социального найма, он получил отказ на том основании, что дом не относится к муниципальной собственности. После обращения в прокуратуру района с жалобой на действия администрации он получил ответ, что нарушений закона со стороны ответчика не имеется, так как дом в муниципальной казне не состоит. Указанный жилой дом ранее состоял на балансе ЛПК-441, жилищный фонд которого был передан в муниципальную собственность Каргопольского района в ДД.ММ.ГГГГ году. Однако в муниципальную собственность дом так и не был принят. Отсутствие собственника дома нарушает права истца, так как не позволяет заключить договор найма, договор на обслуживание дома, обратиться за его обследованием на предмет пригодности для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО «Каргопольский муниципальный район», правопреемник администрации Каргопольского района.

В судебном заседании Пономарев И.А. требования поддержал к обоим ответчикам, пояснил, что дом должен быть принят на баланс кого-либо из них.

Представитель администрации МО «Каргопольское» Батракова Д.И. в судебном заседании иск не признала, полагает, что надлежащим ответчиком является администрация МО «Каргопольский муниципальный район», так как имеется решение о передаче жилищного фонда ЛПК-441 на баланс МО «Каргопольский район», но фактическая передача не состоялась. В муниципальную собственность МО «Каргопольское» указанный жилой дом не передавался.

Ответчик администрация МО «Каргопольский муниципальный район» представителя в судебное заседание не направила, в отзыве с иском не согласна, считает надлежащим ответчиком администрацию МО «Каргопольское».

Выслушав стороны, рассмотрев письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Факт ликвидации предприятия ЛПК-441 сторонами по делу не оспаривается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пономарев И.А. проживает в <адрес> на основании ордера № 63, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» (л.д.8).

Основанием для выдачи ордера послужило распоряжение главы местного самоуправления МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 295-ро «О выдаче ордера Пономареву И.А.».

ДД.ММ.ГГГГ Пономареву И.А. отказано в заключении договора социального найма и признании дома непригодным для проживания на том основании, что <адрес> не является муниципальной собственностью МО «Каргопольское» (л.д.9).

Согласно уведомлению Управлению Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности на <адрес> жилой дом в целом отсутствует (л.д.19-20).

Распоряжением главы администрации Каргопольского района от ДД.ММ.ГГГГ № 458-ро и распоряжением главы местного самоуправления МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 574-ро жилищный     фонд и объекты коммунально-бытового назначения передавались от ЛПК-441 в муниципальную собственность района (л.д.25, 36).

Решением Собрания депутатов третьего созыва седьмой сессии МО «Каргопольский район» утвержден перечень имущества, передаваемого из собственности МО «Каргопольский район» в собственность вновь образованных органов местного самоуправления (л.д.39).

В указанный перечень до 44 по <адрес> не включен (л.д.40-46).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 статьи 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилые дома независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235 “О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", действовавшим во время принятия распоряжения о передаче жилого фонда от ЛПК-441 в собственность Каргопольского района, было предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема - передачи по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме.

Правопреемником МО «Каргопольский район» является МО «Каргопольский муниципальный район», который и должен принять жилой дом в муниципальную собственность, поскольку обязанность по принятию жилищного фонда в муниципальную собственность возникла до создания МО «Каргопольское», при этом МО «Каргопольское» правопреемником МО «Каргопольский район» не является.

Закон Архангельской области от 01.03.2006 N 151-9-ОЗ (ред. от 04.06.2012) "О разграничении объектов муниципальной собственности между Каргопольским муниципальным районом Архангельской области и городским поселением "Каргопольское", сельскими поселениями "Ошевенское", "Павловское", "Печниковское", "Приозерное", "Ухотское" Архангельской области" также не предусмотрена передача в собственность МО «Каргопольское» спорного жилого дома.

Таким образом, иск к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» подлежит удовлетворению, а в иске к администрации МО «Каргопольское» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

иск Пономарева Игоря Александровича к администрации МО «Каргопольский муниципальный    район» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» принять в муниципальную собственность жилой <адрес>.

Пономареву Игорю Александровичу в иске к администрации МО «Каргопольское» отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                  Е.С.Захаров