Постановление по делу № 7-14/2012 от 18.09.2012

Материал № 7-14/2012г.

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чердынь 01 октября 2012 года

Судья Чердынского районного суда Пермского края Пьянков Л.А.,

при секретаре Поповой Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации ФИО3 по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Северным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведена проверка соблюдения санитарного законодательства Российской Федерации администрацией ФИО4 Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения установлен, факты нарушения законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при решении вопроса организации питьевого водоснабжения населения.

В нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 3.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней» скважина «<адрес>» (№) в <адрес> не имеет разработанного утвержденного в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны источника, централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

В нарушение п.4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 1.11, 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не обеспечено соблюдение санитарных мероприятий в пределах первого пояса зоны санитарной охраны, в результате допущено выделение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома на расстоянии 26 метров от скважины

В судебном заседании представитель Северного территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> дополнительно пояснил, что скважина эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ. однако указанные выше требования не соблюдаются по настоящее время.

Представитель администрации МО «<адрес>» факт нарушения требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации скважины не оспаривает, пояснил, что нарушения по выделению земельного участка в пределах первого пояса зоны санитарной охраны устранены, границы выделенного земельного участка смещены за пределы пояса. Скважина эксплуатируется для водоснабжения жилых домов на нескольких кварталах, имеющих отдельную магистраль и переключение водопровода на общую магистраль затруднит водоснабжение жилых домов, подключенных к общей магистрали из-за снижения давления.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает факт нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотренных установленным и доказанным.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.В соответствии с п. 3.4, 3.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней» «В целях предупреждения загрязнения источников водопользования устанавливают зоны санитарной охраны (ЗСО).

Разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта».

Обязанность по разработке проекта и организации ЗСО в составе трех поясов распространяется на все водопроводы, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающие воду, как из поверхностных, так и из подземных источников, при этом граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора ("СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4.).

В границах первого пояса ЗСО не допускаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений (п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4).

Отсутствие разработанного проекта ЗСО и тем более фактически организованной ЗСО само по себе является самостоятельным нарушением требований санитарных норм, поскольку в этом случае отсутствуют необходимые ограничения по эксплуатации земельных участков в местах водозаборов.

С учетом изложенного доводы представителя Администрации МО «<адрес>» о переносе границ выделенного в районе скважины земельного участка под ведение личного подсобного хозяйства являются несущественными, поскольку не прекращают длящееся нарушение санитарных норм и правил.

Суд так же учитывает, что меры по соблюдению указанных санитарных норм и правил не принимаются в течение длительного времени с ДД.ММ.ГГГГ что исключает возможность определения правонарушения, как формального и малозначительного. А так же учитывает, что приостановление деятельности по эксплуатации скважины может в значительной степени затронуть общественные интересы в вопросе водоснабжения, при этом нарушений свидетельствующих о непосредственной опасности для защиты здоровья населения не выявлено.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П о с т а н о в и л:

Администрацию МО «<адрес>» ИНН/КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> УФК по <адрес> (Главное управление Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по <адрес>), р/счет <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК <данные изъяты> КБК <данные изъяты> ОКАТО <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Чердынского районного суда- Л.А. Пьянков