Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-586/2017 (2а-6863/2016;) ~ М-6617/2016 от 20.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Митиной Е.А.,

при секретаре                            Вороновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению АО «Нордеа Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании бездействий должностных лиц незаконными, с участием заинтересованного лица – ФИО2

УСТАНОВИЛ:

АО «Нордеа Банк» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в дата. в ОСП Октябрьского района г. Самары Банком был предъявлен исполнительный лист №..., выданный Кировским районным судом г. Самары о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Нордеа Банк» задолженности по кредитному договору в размере *** рублей и обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру №..., расположенную по адресу: адрес путем ее продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере *** рублей. На основании указанного исполнительного листа ОСП Октябрьского района г. Самары дата. было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 Однако после возбуждения исполнительного производства арест на заложенное имущество должника судебным приставом-исполнителем не был наложен, акт описи и ареста имущества не составлялся, имущество не передано на реализацию с публичных торгов.

На основании изложенного, просил суд признать незаконным и необоснованным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО4, выразившееся в не наложении ареста и не передаче на реализацию имущества, принадлежащего ФИО2 и обязать устранить допущенные нарушения; обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО4 принять меры для скорейшего исполнения исполнительного производства №... от дата г., возбужденного на основании исполнительного листа №... в отношении ФИО2; признать незаконным и необоснованным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО7, выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО4 исполнительного производства №... от дата; признать незаконным и необоснованным бездействие руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области - Главного судебного пристава Самарской области ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за принудительным исполнением судебного акта.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, представляющая также по доверенности интересы начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области, с заявленными требованиями не согласилась, просила суд отказать в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебном заседании просил оставить административные исковые требования без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица -УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения административного ответчика, заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ст. ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Материалами дела, представленными суду материалами исполнительного производства установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО4 от дата. на основании исполнительного листа №..., выданного Кировским районным судом г. Самары, было возбуждено исполнительное производство №... в отношении ФИО2 о взыскании в пользу АО «Нордеа Банк» задолженности по кредитному договору в размере *** рублей и обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру №..., расположенную по адресу: адрес путем ее продажи с публичных торгов и установлением начальной продажной цены в размере *** рублей.

В целях установления имущества должника судебным приставом-исполнителем дата. были направлены запросы в регистрирующие органы о наличии у должника транспортных средств, тяжелой техники, недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что определением Кировского районного суда г. Самары от дата., вступившим в законную силу дата., исправлена допущенная в решении суда по иску АО «Нордеа Банк» к ФИО2 описка в части указания адреса заложенного объекта недвижимости: адрес.

Установлено, постановлением судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от дата. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества- квартиры по адресу: адрес.

В соответствии с актом описи и ареста имущества от дата. судебным приставом-исполнителем подвергнуто описи и аресту имущество должника - квартира по адресу: адрес.

Постановлением о назначении ответственного хранителя от дата. ответственным хранителем арестованного имущества назначен ФИО2

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от дата. заложенное недвижимое имущество, находящееся по адресу: адрес, передано на реализацию путем проведения торгов в ТУ Росимущества по Самарской области.

дата. заявка судебного пристава-исполнителя на реализацию арестованного имущества была направлена для организации реализации арестованного имущества руководителю УФССП России по Самарской области.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

На основании ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" полномочия старшего судебного пристава, возглавляющего структурное подразделение службы судебных приставов, по контролю за совершением исполнительных действий распространяется на соответствующую территорию.

В ходе рассмотрения данного дела судом было установлено, что во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, наложен арест на заложенное недвижимое имущество должника, назначен ответственный хранитель арестованного имущества, имущество передано для дальнейшей реализации органу, уполномоченному на проведение публичных торгов.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО4 с даты принятия исполнительного документа к производству предпринимала меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание, что в соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ разрешение заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, предполагает возложение обязанности на административного ответчика устранить данные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, однако требуемые административным истцом действия должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей были произведены, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными и необоснованными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО4, выразившихся в не наложении ареста и не передаче на реализацию имущества, принадлежащего ФИО2

При указанных обстоятельствах, основания для признания незаконными бездействий старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары, руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области - Главного судебного пристава Самарской области, выразившихся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению исполнительного производства, также отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административные исковые требования АО «Нордеа Банк» оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме датаг.

Судья (подпись)                 Е.А. Митина

Копия верна:

Судья:                                 Секретарь: