Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-17/2016 ~ М-7/2016 от 22.01.2016

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-17/2016

16 февраля 2016 года                                                                         город Воронеж

       Воронежский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Андеещевой Н.С.,

с участием представителя административного истца - адвоката Махоркина И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Куща <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (далее 1 отдел ЗРУЖО) и ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с отказом в выдаче справки,

установил:

Кущ обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он в 2012 году по месту прохождения военной службы был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> с составом семьи 4 человека. А 25 июня 2015 года снялся с регистрационного учета по адресу данной служебной квартиры, в связи с убытием к новому месту службы в г. Воронеж.

        18 ноября 2015 года Кущ обратился в 1 отдел ЗРУЖО за получением справки о сдаче указанного выше служебного жилого помещения, а из ответа начальника 1 отдела ЗРУЖО от 18 декабря 2015 года ему стало известно об отказе в выдаче названной справки, поскольку фактически данное жилое помещение не было освобождено и там остаются зарегистрированными члены его семьи.

       Считая свои права нарушенными, Кущ просит суд признать незаконным действия начальника 1 отдела ЗРУЖО, связанные с отказом в выдаче ему справки о сдаче жилого помещения, и обязать начальника 1 отдела ЗРУЖО выдать ему справку установленного образца о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> с указанием формулировки «оставил родственникам».

Кущ, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыл, а в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что свои требования поддерживает.

         Представитель административного истца - адвокат Махоркин в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя и пояснил, что форма справки прямо предусматривает указание в ней об оставлении квартиры родственникам, в связи с чем у начальника 1 отдела ЗРУЖО отсутствовали основания для отказа в её выдаче.

Начальник 1 отдела ЗРУЖО и руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыли и не направили своих представителей.

          Заслушав представителя административного истца, а также исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

         В копии заявления Куща от 17 ноября 2015 года на имя начальника 1 отдела ЗРУЖО указано, что он просит выдать справку установленного образца о сдаче служебной квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

        Из письма начальника 1 отдела ЗРУЖО от 18 декабря 2015 года №<данные изъяты>, адресованного Кущу, следует, что он отказался выдать последнему справку о сдаче жилого помещения в виде квартиры <данные изъяты> области, в обоснование чего сослался на фактическое неосвобождение указанного жилого помещения и неснятие проживающих в нём лиц с регистрационного учёта.

         Согласно копии договора найма служебного жилого помещения №<данные изъяты> от <данные изъяты> года Кущу и членам его семьи: <данные изъяты>., была предоставлена служебная квартира <данные изъяты> области.

        Согласно копии акта сдачи - приема квартиры от 10 июня 2015 года Кущ сдал представителю <данные изъяты> квартиру №<данные изъяты> области.

        Из выписки из домовой книги следует, что в квартире <данные изъяты> области, в настоящее время остаются зарегистрированы <данные изъяты> был снят с регистрационного учета 25 июня 2015 года.

        В сообщении из 1 отдела ЗРУЖО от 5 февраля 2016 года <данные изъяты> указано, что квартира <данные изъяты> области относится к служебному фонду МО РФ и является собственностью МО РФ.

         Согласно копии решения Чеховского городского суда Московской области от 20 апреля 2015 года по исковому заявлению Куща А.Б. и встречного искового заявления Кущ И.В., вступившего в законную силу 26 мая 2015 года, было отказано в удовлетворении требований о снятии с регистрационного учета <данные изъяты> из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

         В копии свидетельства о расторжении брака указано, что брак между Кущем А.Б. и Кущ И.В. расторгнут 26 марта 2013 года.

         Из справки из войсковой части <данные изъяты> от 3 февраля 2016 года следует, что Кущ проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>, дислоцирующейся в г. <данные изъяты>

       Согласно п. 1, 2, 5 и 6 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 12 июля 2011 г. № 1133, справка о сдаче жилого помещения (далее именуется - справка) является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи. Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280. Организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилого помещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в специализированную организацию по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции. Специализированная организация на основании полученных сведений о сдаче жилых помещений выдает военнослужащему справку.

Приложением № 10 к Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, установлен бланк справки о сдаче жилого помещения, из которого следует, что она выдаётся военнослужащему о том, что он занимаемое жилое помещение для постоянного проживания (служебное жилое помещение) с приведением его параметров сдал квартирным органам Министерства обороны РФ, приватизировал или оставил родственникам. Данная справка подписывается соответствующим руководителем структурного подразделения уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Кущ 26 марта 2013 года расторг брак с гражданской Кущ И.В., а 25 июня 2015 года убыл к новому месту службы в город <данные изъяты>. При этом предоставленную по прежнему месту службы служебную квартиру сдал по акту представителю эксплуатирующей организации, при этом в данном жилом помещении на основании решения суда остались зарегистрированными члены его семьи <данные изъяты>., а также бывшая супруга <данные изъяты>

В связи с обращением административного истца начальник 1 отдела ЗРУЖО отказал ему в выдаче справки о сдаче жилого помещения, основывая отказ фактическим неосвобождением предоставленной служебной квартиры и неснятием с регистрационного учёта членов его семьи. Между тем, приведённое выше приложение №10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, прямо предусматривает выдачу справки установленного образца с указанием в ней на то обстоятельство, что жилая площадь оставлена родственникам, при этом согласно п.6 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 12 июля 2011 г. № 1133, справки о сдаче жилого помещения выдаются специализированной организацией, которой в данном случае является 1 отдел ЗРУЖО.

         Из этого следует, что начальник 1 отдела ЗРУЖО, отказав Кущу в выдаче справки о сдаче им служебного жилого помещения, нарушил права последнего, при этом суд, признавая незаконными указанные начальником 1 отдела ЗРУЖО основания отказа, а именно фактическое неосвобождение сдаваемого жилого помещения, не снятие с регистрационного учета бывшей супруги Кущ И.В. и его детей <данные изъяты> при таких установленных при рассмотрении дела обстоятельствах, считает необходимым возложить на начальника 1 отдела ЗРУЖО обязанность выдать Кущу справку установленной формы с указанием об оставлении упомянутого жилья родственникам.

Поскольку решение суда состоялось в пользу Куща, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ, понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, ч.1 ст.177 - 180, ч.2 ст.177, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

            Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Куща <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» и ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с отказом в выдаче справки, удовлетворить.

       Признать незаконными действия начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», связанные с отказом в выдаче полковнику Кущу А.Б. справки о сдаче жилого помещения.

       Обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» выдать полковнику Кущу А.Б. справку по форме согласно приложению №10 к Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, с указанием в ней об оставлении родственникам квартиры <данные изъяты> области.

       Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Куща А.Б. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                             О.В. Маринкин

<данные изъяты>