Решение по делу № 12-11/2017 от 20.02.2017

Дело №12-11/2017

Р Е Ш Е Н И Е

03 апреля 2017 года      г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                                                           - судьи Балема Т.Г.,

при секретаре                                                                            - Задерецкой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Гавронской Е.И. на постановление начальника Отдела миграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым подполковника полиции ФИО4 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Отдела миграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым подполковника полиции ФИО4 № ИП Гавронская Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 тысяч рублей.

ИП Гавронская Е.И. обратилась в суд жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что назначенное наказание не соответствует характеру совершённого заявителем правонарушения, его материальному положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение её прав. Просит изменить постановление, заменить назначенное наказание на предупреждение, учитывая, что ИП Гавронская Е.И. ранее к административной ответственности не привлекалась, а совершённое правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Нефёдов Е.А. жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Отдела миграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав заявителя, изучив представленные материалы, суд считает жалобу ИП Гавронской Е.И. подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением начальника Отдела миграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель Гавронская Е.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вина ИП Гавронской Е.И. в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; справкой формы 2-НДФЛ о доходах ФИО5; свидетельством о государственной регистрации ИП Гавронской Е.И.; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданки Украины ФИО5; - служебной запиской начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД по Белогорскому рай от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 13 ч. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В настоящем случае факт нарушения срока подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО5 подтверждается представленными в материалах дела доказательствами и не оспаривается правонарушителем.

В представленном материале не имеется сведений, ставящих под сомнение обоснованность привлечения Гавронской Е.И. к административной ответственности.

На основании ст. 4.1.1. КоАП РФ Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Суд учитывает, что административное правонарушение, совершено ИП Гавронской Е.И. впервые, в материалах дела не имеется сведений, что в результате вмененного правонарушения был причинен вред или возникла реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или имеется имущественный ущерб. Обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют.

По мнению судьи, применительно к обстоятельствам настоящего дела не усматривается явное пренебрежительное отношение индивидуального предпринимателя Гавронской Е.И. к выполнению требований в области законодательства в сфере охраняемых законодательством правоотношений о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, в связи с чем, цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута без применения наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным применить к ИП Гавронской Е.И. положения ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в редакции Федерального от ДД.ММ.ГГГГ N 316-ФЗ, и изменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-3.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    жалобу удовлетворить.

Постановление начальника Отдела миграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым подполковника полиции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Гавронской Е.И. изменить в части назначенного наказания, назначив ИП Гавронской Е.И. административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Судья: