Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7301/2015 ~ М-6089/2015 от 07.08.2015

Дело № 2-7301/2015

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 05 октября 2015 года

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Атаян А.Р.,

с участием:

представителя истца Сулименко Н.С. – Агаджанян Т.Р., действующего на основании ордера;

представителя ответчика Государственного учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Молодцовой В.А., действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сулименко Н. С. к государственному учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации,

установил:

Сулименко Н.С. обратился в суд с иском, впоследствии уточнив его, в котором просит суд обязать государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить его средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, а именно: протезом бедра модульным <данные изъяты> шт., креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной <данные изъяты> шт., креслом-коляской с ручным приводом базовой комнатной <данные изъяты> шт., костылями подмышечными с устройством противоскольжения <данные изъяты> шт., чехлом на культю бедра хлопчатобумажным <данные изъяты> шт., чехлом на культю бедра шерстяной <данные изъяты> шт., обувью ортопедической при односторонней ампутации на утепленной подкладке <данные изъяты> пара и в соответствии со ст. <данные изъяты> ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий. Взыскать с государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно справке серии ВТЭ-<данные изъяты> № <данные изъяты> он является инвалидом второй группы, инвалидность ему установлена бессрочно. Индивидуальной программой реабилитации выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес обезличен> Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы» № <данные изъяты> от <данные изъяты> предусмотрены технические средства реабилитации - протез бедра модульный <данные изъяты> шт., кресло-коляска с ручным приводом базовая прогулочная <данные изъяты> шт., кресло-коляска с ручным приводом базовая комнатная <данные изъяты> шт., костыли подмышечные с устройством противоскольжения <данные изъяты> шт., чехол на культю бедра хлопчатобумажный <данные изъяты> шт., чехол на культю бедра шерстяной <данные изъяты> шт., обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки <данные изъяты> пара, обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке <данные изъяты> пара.

<данные изъяты> года он обратился в государственное учреждение -
Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации филиал № <данные изъяты> с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, что подтверждается отрывной частью заявления заверенная печатью ответчика. С даты подачи заявления и по настоящее время ему было выдано лишь обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки <данные изъяты> пара.

Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не исполнило возложенные на последнего законом обязанности по обеспечению его техническими средствами реабилитации, предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации инвалида, чем нарушено гарантированное инвалиду законом право на получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета.

В связи с тем, что он не обладает юридическими познаниями, он был вынужден обратиться за помощью представителя своих интересов в суде. Им понесены расходы на оплату услуг представителя адвоката Агаджаняна Т.Р., с которым заключено соглашение от <данные изъяты> года № <данные изъяты> на оказание юридической помощи (далее по тексту - соглашение № <данные изъяты>). Согласно пункту <данные изъяты> соглашения № <данные изъяты> сумма вознаграждения составляет <данные изъяты> рублей. Указанная сумма уплачена им <данные изъяты> года, что подтверждается квитанцией № <данные изъяты> серия <данные изъяты>.Размер гонорара не превышает размеры, установленные пунктом <данные изъяты> решения от <данные изъяты> года Совета адвокатской палаты <адрес обезличен> «Об определении размера гонорара при заключении адвокатами соглашений на оказание юридической помощи на <данные изъяты> год».

В судебное заседание истец Сулименко Н.С. не явился о месте и времени рассмотрения дела был извещен заранее и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении делав его отсутствие. Суд в порядке ст. <данные изъяты> ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца Сулименко Н.С. – Агаджанян Т.Р. уточненные исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ «Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» Молодцова В.А., исковые требования не признала и пояснила суду, что возражает против удовлетворения исковых требований, считает их незаконными и необоснованными, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, поскольку к делу были приобщены акты, подтверждающие добровольное исполнение части исковых требований, также отметила, что костыли подмышечные с устройством противоскольжения <данные изъяты> шт., чехол на культю бедра хлопчатобумажный <данные изъяты> шт., чехол на культю бедра шерстяной <данные изъяты> шт., обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке <данные изъяты> пара, ответчиком будет выдано истцу после изготовления протеза. Считает представительские выплаты несоразмерными оказанным услугам, так как дело слушалось всего в двух заседаниях, а денежные средства, который по решению суда фонд должен будет выплатить на услуги адвоката, могли бы пойти на приобретение TCP другому инвалиду.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено в судебном заседании истец Сулименко Н.С. согласно справке серии ВТЭ-<данные изъяты> № <данные изъяты> является инвалидом второй группы, инвалидность ему установлена бессрочно.

Индивидуальной программой реабилитации выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес обезличен> Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы» № <данные изъяты> от <данные изъяты> предусмотрены технические средства реабилитации - протез бедра модульный <данные изъяты> шт., кресло-коляска с ручным приводом базовая прогулочная <данные изъяты> шт., кресло-коляска с ручным приводом базовая комнатная <данные изъяты> шт., костыли подмышечные с устройством противоскольжения <данные изъяты> шт., чехол на культю бедра хлопчатобумажный <данные изъяты> шт., чехол на культю бедра шерстяной <данные изъяты> шт., обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки <данные изъяты> пара, обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке <данные изъяты> пара.

<данные изъяты> года истец обратился в государственное учреждение -
Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации филиал № <данные изъяты> с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, что подтверждается отрывной частью заявления заверенная печатью ответчика. С даты подачи заявления и по настоящее время ему было выдано лишь обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки <данные изъяты> пара.

Согласно ст.<данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> №<данные изъяты>-Ф «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам утвержден распоряжением Правительства РФ от <данные изъяты> г. №<данные изъяты>-<адрес обезличен> перечень включает реабилитационные мероприятия, в состав которых входят технические средства реабилитации.

На основании п. <данные изъяты> Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Подпунктом «а» п. <данные изъяты> вышеуказанных Правил устанавливает, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется путем предоставления соответствующих технических средств.

В соответствии с п.п. <данные изъяты> вышеуказанных Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства с предоставлением программы реабилитации инвалида. При этом уполномоченный орган рассматривает заявление в <данные изъяты>-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает инвалиду направление на получение либо изготовление технического «средства» изделия) в отобранные уполномоченным органом порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами.

Истец Сулименко Н.С. поставлен на учет в филиале № <данные изъяты> № <данные изъяты> ГУ – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ для обеспечения средствами реабилитации.

Так, согласно индивидуальной программы реабилитации выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес обезличен> Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы» № <данные изъяты> от <данные изъяты> истцу Сулименко Н.С. предусмотрены технические средства реабилитации - протез бедра модульный <данные изъяты> шт., кресло-коляска с ручным приводом базовая прогулочная <данные изъяты> шт., кресло-коляска с ручным приводом базовая комнатная <данные изъяты> шт., костыли подмышечные с устройством противоскольжения <данные изъяты> шт., чехол на культю бедра хлопчатобумажный <данные изъяты> шт., чехол на культю бедра шерстяной <данные изъяты> шт., обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки <данные изъяты> пара, обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке <данные изъяты> пара.

Также судом установлено, что истцу ответчиком истцу были предоставлены обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки <данные изъяты> пара.

Ответчиком заказаны протез бедра модульный <данные изъяты> шт., кресло-коляска с ручным приводом базовая прогулочная <данные изъяты> шт., кресло-коляска с ручным приводом базовая комнатная <данные изъяты> шт., о чем свидетельствуют акты сдачи - приемки работ и актами-приема передачи технических средств имеющихся в материалах дела. Чехол на культю бедра хлопчатобумажный <данные изъяты> шт., чехол на культю бедра шерстяной <данные изъяты> шт. являются принадлежностью модульного протеза бедра.

Таким образом, истцу Сулименко Н.С. в настоящее время не предоставлены костыли подмышечные с устройством противоскольжения в количестве <данные изъяты> шт., обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке <данные изъяты> пара, предоставление которых также предусмотрено индивидуальной программой.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального закона N <данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу ст. <данные изъяты> Федерального закона N <данные изъяты>-ФЗ полномочия по предоставлению инвалидам средств реабилитации возложены на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что неисполнение ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ индивидуального плана реабилитации Сулименко Н.С. является нарушением требований ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ от <данные изъяты> года N <данные изъяты>-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по обеспечению инвалида средствами технической реабилитации, что является незаконным и нарушает конституционные права истца Сулименко Н.С. на социальное обеспечение.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Сулименко Н.С. в части обязания ответчика обеспечить истца техническими средствами реабилитации: костылями подмышечными с устройством противоскольжения в количестве <данные изъяты> шт., обувью ортопедической при односторонней ампутации на утепленной подкладке <данные изъяты> пара, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. В остальной части требований суд отказывает.

В соответствии со статьей <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом оплачены услуги представителя адвоката Агаджаняна Т.Р. с которым заключено соглашение от <данные изъяты> года № <данные изъяты> на оказание юридической помощи (далее по тексту - соглашение № <данные изъяты>). Согласно пункту <данные изъяты> соглашения № <данные изъяты> сумма вознаграждения составляет <данные изъяты> рублей. Указанная сумма уплачена истцом <данные изъяты> года, что подтверждается квитанцией № <данные изъяты> серия <данные изъяты>.

Однако суд считает, что данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии со статьей <данные изъяты> ФЗ от <данные изъяты> №<данные изъяты>-ФЗ (редакция от <данные изъяты>) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями вступившими в силу с <данные изъяты>), право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют инвалиды I и II группы, и юридическая помощь истцу должна была быть оказана бесплатно.

Руководствуясь ст.ст.<данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░., ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░., ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░