Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-690/2015 ~ М-340/2015 от 27.01.2015

Дело №2-№/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области     25 февраля 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Перёдского сельского поселения к МИФНС России № по <адрес> к ФИО10, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9 о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО5,

установил:

Администрация Перёдского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что в соответствии с Постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 649 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее ТОО «Боровичанин».

Администрация Перёдского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №37, в газете «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ. №38, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://www.peredkiadm.ru ДД.ММ.ГГГГ, а также, на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования Перёдское сельское поселение.

ДД.ММ.ГГГГ в д.Починная Сопка состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:41, расположенный на территории Перёдского сельского поселения, площадью 3803,2 га, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, из-за низкой явки собственников земельных долей (10 человек) 1,5 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Боровичанин».

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Перёдского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №5.

    Земельные доли принадлежавшие умершим ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО5 входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало.

Просит признать право собственности Муниципального образования Перёдское сельское поселение на 5 невостребованных земельных долей по 132,5 баллогектаров( 6,1 га), каждая и общим объемом 662,5 баллогектара, площадью 30,5 га, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО5 в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:41, прекратив право собственности указанных граждан на указанные земельные доли.

Определением судьи Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО13, выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца- Администрации Перёдского сельского поселения, ФИО14, заявленные исковые требования в остальной части поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики - представители Территориального управления Росимущества по <адрес>, МИФНС России № по <адрес> - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили. В соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчики по делу ФИО2, ФИО7, ФИО15, ФИО16, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представители 3 лиц - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управления ФСГРКиК по <адрес>, администрации Боровичского муниципального района - извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема землеустройства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утвержден список собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>, в котором поименованы ответчики по делу.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №37, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №38.

Согласно ч.1 ст.14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Красная искра» № администрацией Перёдского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ТОО «Боровичанин» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, д. Перёдки, <адрес> (здание Дома культуры), с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» (http://www.peredkiadm.ru) и информационном стенде администрации Перёдки сельского поселения в д.Перёдки <адрес>.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п.2 ст.14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности – 649 граждан,391 земельные доли признаны невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:41, имеет площадь 19457103 кв.м., разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, ТОО «Боровичанин». Прав на земельные доли за умершими собственниками земельных долей, их наследниками в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей, их наследники не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Перёдского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли ответчиков являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № от ДД.ММ.ГГГГ - администрация Перёдского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Перёдского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора по делу не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Перёдского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Перёдского сельского поселения удовлетворить.

Признать за Администрацией Перёдского сельского поселения <адрес> право муниципальной собственности на 04(четыре) невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании на основании свидетельств о праве собственности на землю РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ года, РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ года, РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ года, РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и <адрес>, по 132,5 баллогектаров (6,1 га) каждая, общим объемом 530 баллогектара, площадью 24,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:41, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании на основании свидетельств о праве собственности на землю РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ года, РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ года, РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ года, РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.А.Вихрова