Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2021 ~ М-160/2021 от 06.04.2021

УИД 10RS0001-01-2021-000333-41

Дело № 2-205/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2021 года                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Митрофановой А.С. к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Митрофанова А.С. обратилась в суд к АМО «Беломорский муниципальный район» с указанным выше иском по тем основаниям, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: ... общей площадью 44,8 кв.м. на основании договора социального найма жилого помещения №15 от 12.11.2018. Помимо неё, в данной квартире также проживают ее несовершеннолетние дети – Б., М. Жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. Администрация мер к переселению не принимает, в квартире холодно, щели в окнах, крыша дырявая. Просит обязать ответчика предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 44,8 кв.м., включив в договор социального найма её детей Б. и М.

Истец Митрофанова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены о рассмотрении дела должным образом, представили отзыв на иск, согласно которому выражают несогласие с предъявленными требованиями, поскольку постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» № 467 от 30.05.2019, многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения граждан – до 25.12.2026. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу, истец в АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося не обращалась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Митрофанова А.С. зарегистрирована по адресу: ... на условиях договора социального найма с 16.08.2018 по настоящее время, совместно с ней зарегистрированы ее дети – сын Б., и дочь М., что подтверждается сведениями о регистрации, предоставленными АМО «Беломорский муниципальный район» от 14.04.2021, копией формы 1П и сведениями о регистрации, представленными МП ОМВД России по Беломорскому району от 13.04.2021.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения №15 от 12.11.2018, нанимателем квартиры по адресу: ..., является Митрофанова А.С., членом ее семьи – несовершеннолетний сын Б., <данные изъяты>

Заключением межведомственной комиссии от 28.02.2019 жилой дом № по ... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Митрофанова А.С., а также несовершеннолетние Б. и М. объектов недвижимого имущества не имеют, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от 12.04.2021.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от12.04.2021 квартира № в жилом доме № по ... с кадастровым № имеет площадь 44,8кв.м.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что истец Митрофанова А.С. совместно с несовершеннолетними детьми Б., М., зарегистрирована в квартире № жилого дома № по ... Республики Карелия. Указанный жилой дом в 2019 году признан аварийным и подлежащим сносу, что не оспаривается ответчиком.

На основании изложенного, в соответствии с вышеуказанными нормами права учитывая, что дом, в котором проживает истец с детьми, признан непригодным для проживания в 2019 году, суд признает заявленные требования законными и обоснованными. Поскольку в жилом помещении зарегистрированы истец Митрофанова А.С., ее дочь М. и сын Б., требование истца о предоставление жилого помещения совместно с детьми обоснованно.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, законодательно возложена на орган местного самоуправления.

В соответствии со ст.57, 87 ЖК РФ истец Митрофанова А.С. имеет право на предоставление ей и ее детям во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Беломорска, отвечающим установленным требованиям и расположенным в черте г.Беломорска. Так как истец зарегистрирована в жилом доме согласно сведений Росреестра общей площадью 44,8 кв.м., суд считает разумным и соразмерным нарушенному праву предоставление ей равнозначного по площади благоустроенного помещения, поскольку это соответствует требованию ч.1 ст. 89 ЖК РФ о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Доводы ответчика об отсутствии у администрации МО «Беломорский муниципальный район» возможности предоставить благоустроенное жилое помещение истцу в связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде свободных благоустроенных квартир, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору социального найма жилого помещения.

Также не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и доводы ответчика о том, что истец не состоит в очереди в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, суд учитывает, что ни из статьи 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости, как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье в указанных случаях относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции.

Таким образом, исковые требования Митрофановой А.С. о предоставлении жилья подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Митрофановой А.С. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» предоставить вне очереди Митрофановой А.С., ХХ.ХХ.ХХ года рождения (на семью из трех человек, совместно с Б., М.) на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение - благоустроенную квартиру в черте города Беломорска, Республики Карелия, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г. Беломорска Беломорского района Республики Карелия, равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – 44,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья                    А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2021г.