Решение по делу № 2-9/2021 (2-193/2020; 2-1393/2019;) ~ М-1120/2019 от 18.12.2019

                                                                                                                    Дело № 2-№/2021

УИД24RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года Дивногорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре ФИО15,

с участием представителя ответчика - администрации г. ФИО16, действующего на основании доверенности № пр от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей за себя и интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО8, ФИО11, ФИО12, действующего за себя и интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО25 Евы ФИО14, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО9, ФИО10 к администрации <адрес> о возложении обязанности по приведению в надлежащее санитарное, строительное и техническое состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, помещения, сохранении права пользования занимаемыми жилыми помещениями, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ФИО11, ФИО12, действующий за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО13, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ФИО10 обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации <адрес> о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить и привести в надлежащее санитарное, строительное и техническое состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1, с кадастровым номером 24№, комнаты №№,6,7, путем выполнения следующих видов работ: ремонта кровли здания, замены оконных рам и дверей, полов, их окраски, отделочных работ стен и потолков, восстановления внутридомовых водонесущих сетей и приборов, обеспечения подачи холодного и горячего водоснабжения, отопления, системы канализации, установления батарей отопления, в санитарных узлах - новых ванн, умывальников и унитазов, приведения в рабочее состояние внутренних электрических сетей; возложении обязанности до окончания выполнения всех необходимых работ до приведения в состояние, пригодное для проживания, в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пом. 1, комнат №№,6,7, право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, площадью 43,7 кв.м. за ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО1, квартирой 22 площадью 37,0 кв.м. - за ФИО9, ФИО10, <адрес> площадью 44,1 кв. м. за ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО13, ФИО3, взыскании в пользу ФИО5 судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 35 000 рублей, расходов на оплату услуг по проведению экспертизы в размере 50 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что решением Дивногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8 о признании права пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пом. 1 (ВПЧ-38), комната №; за ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО4 - помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пом. 1 (ВПЧ-38), комната №; за ФИО9, ФИО10 - помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пом. 1 (ВПЧ-38), комната №.

В связи с переменой лиц в обязательстве определением Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана правопреемником должника по указанному решению суда.

Собственником помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование <адрес>, на которое была возложена обязанность по обеспечению указанного здания холодным и горячим водоснабжением, системой отопления. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено. В связи с невозможностью проживания в указанном помещении из-за отсутствия холодного и горячего водоснабжения, неисправности системы отопления администрацией <адрес> предоставлена возможность временного проживания в жилых помещениях специализированного жилого фонда в <адрес>, при этом в распоряжении администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилые помещения предоставляются на период строительства жилого дома для переселения граждан из нежилого здания бывшего ВПЧ-3, непригодного для проживания.

Таким образом, с 2010 года до настоящего времени граждане, имеющие право пользования нежилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, пом. 1, фактически проживали в доме специализированного жилого фонда.

Администрацией <адрес> профинансировано выполнение работ на сумму 350 000 рублей: выполнено строительство воздушной линии 0,4 кв., проведена промывка системы канализации, выполнен монтаж внутренней системы электроснабжения помещений с установкой теплофонов, однако затем работы по приведению в состояние, пригодное для проживания, были прекращены, охрана здания не была обеспечена, в связи с чем, здание подверглось разграблению, что привело помещения, в которых проживали истцы, в состояние, не пригодное для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес истцов было направлено уведомление об истечении срока временного проживания в квартирах специализированного жилого фонда - ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что продляться срок временного проживания не будет, средств на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ у администрации нет, кроме того, указанным решением суда обязанности по обеспечению жильем граждан, имеющих право пользования нежилыми помещениями в здании бывшего ВПЧ-38, на администрацию <адрес> не возложено.

По делу была назначена строительно - техническая экспертиза, по результатам которой установлено, что многие конструкции (кровля, окна, двери, отделочные покрытия помещений, полы и т.д.) имеют полный физический износ и требуется их замена; предложены варианты решения обеспечения помещений холодным и горячим водоснабжением, системой канализации; исходя из выбранного варианта реализации и бюджетного финансирования выполнения работ возникает необходимость составления проектной документации и проведения государственной либо негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.     

Представитель истца ФИО5 - ФИО17, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске, пояснил, что истцы были выселены из спорного жилого помещения на основании распоряжения администрации <адрес> от 2010 года в связи с невозможностью проживания до строительства жилого дома, им были предоставлены квартиры в <адрес> по договору специализированного найма, исполнительные листы были отозваны по просьбе бывшего главы <адрес> Е.Е., полагает, что целесообразнее построить новый дом, чем восстанавливать данное помещение, поскольку восстанавливать необходимо все. Маловероятно, что администрация <адрес> отремонтирует это здание, однако его можно продать и обеспечить истцов жильем. Администрацией <адрес> еще в 2010 году был зафиксирован факт непригодности спорного помещения для проживания. Вместе с тем, приведение помещений в пригодное для проживания состояние является обязанностью администрации <адрес>, которое последней не исполняется.

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ФИО11, ФИО12, действующий за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО13, ФИО13; ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ФИО10, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным.

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО18 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что иск направлен на реконструкцию жилого помещения в зоне, не предназначенной для проживания. Исковые требования предполагают полную реконструкцию здания в целом, включая ремонт всех комнат, крыши, водоснабжения, электроснабжения, канализации, вместе с тем, истцы утратили право пользования помещением по <адрес>, не исполняли обязанности по содержанию помещений и капитальному ремонту; квартиры по <адрес> являются специализированным жилищным фондом, истцы не обращались в администрацию с заявлениями на заключение каких-либо договоров по пользованию данными жилыми помещениями. Администрация <адрес> не возражает предоставить пенсионерам помещения по договору специализированного найма в указанном доме. Кроме того, пояснил, что ФИО8 и семья ФИО25 добровольно выехали из квартир по <адрес>, ФИО23 и ФИО24 было предложено обратиться с заявлениями в администрацию <адрес> о предоставлении жилых помещений, однако последние в течение 10 лет никаких мер не предпринимали, в связи с чем, администрация <адрес> отказывается продлевать с ними договор. В случае подачи истцами заявлений в администрацию <адрес> с ними будет заключен договор специализированного найма жилого помещения на неопределенный срок, а истцы будут поставлены на очередь на получение жилого помещения.

         Представитель ответчика ФИО19 в судебном заседании пояснил, что со слов ФИО25 известно, что квартира им не нужна, ФИО23 и ФИО24 неоднократно предлагалось подать заявления на постановку на очередь, имеется очередь на получение специализированного жилья лицами пенсионного возраста, однако истцы отказались. Речи о выселении истцов из занимаемых ими жилых помещений не идет.

Эксперт ФИО20 в судебном заседании подтвердил выводы, изложенные в экспертном заключении.

Выслушав представителей истца ФИО5 - ФИО17, ответчика ФИО18, ФИО19, эксперта ФИО20, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 признано право пользование помещением № (ВПЧ -38) по <адрес> «к» <адрес>, комната №; за ФИО12, ФИО11, ФИО25 Евой ФИО14, ФИО4 - комнатой №, за ФИО9, ФИО10 - комнатой №.

На ОАО «Красноярские комплектные устройства» и ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов» возложена обязанность по обеспечению здания, расположенного по адресу: <адрес> «к», помещение № (ВПЧ -38), холодным и горячим водоснабжением, исправной системой отопления.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Красноярские комплектные устройства» и администрацией <адрес> заключен договор безвозмездной передачи объекта недвижимого имущества - нежилого помещения площадью 512,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> «к», пом.1, согласно которому указанный объект недвижимого имущества безвозмездно был передан в собственность муниципального образования <адрес>, за последним ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Определением Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замены стороны в решении Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - открытого акционерного общества «Красноярские комплектные устройства» и открытого акционерного общества «Дивногорский завод низковольтных автоматов» - администрацией муниципального образования <адрес>.

Постановлениями судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО <адрес> возбуждены исполнительные производства, которые постановлениями судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончены в связи с заявлениями взыскателей об отзыве исполнительных листов, исполнительные листы возвращены взыскателям.

Распоряжением администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с резким понижением температуры воздуха и невозможностью в текущий момент исполнить решение Дивногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по восстановлению системы водо - и теплоснабжения помещений, расположенных в здании бывшего ВПЧ -38 по адресу: <адрес>, и отсутствием в муниципальном жилищном фонде социального использования жилых помещений, свободных от прав третьих лиц, на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон принято решение расселить граждан, проживающих в непригодных для проживания нежилых помещений в бывшем здании ВПЧ -38, в нераспределенные жилые помещения специализированного жилищного фонда - специальный жилой фонд для граждан преклонного возраста временно, на период строительства жилого дома для переселения граждан из нежилого здания бывшей ВПЧ -38, непригодного для проживания, на условиях срочного договора о предоставлении жилого помещения на срок до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО21 - <адрес>; ФИО6. ФИО5, ФИО7, ФИО8 - <адрес>, ФИО9, ФИО10 - <адрес>).

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Дивногорским городским судом <адрес>, в отношении администрации <адрес> в связи с истечением срока его предъявления к исполнению.

Решением Дивногорского городского Совета депутатов №-ГС от ДД.ММ.ГГГГ утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2020 год в редакции согласно приложению, в котором указано нежилое помещение № по <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ продлен срок временного проживания граждан в вышеуказанных жилых помещениях.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> уведомила об отсутствии правовых оснований для продления срока временного проживания в жилых помещениях по <адрес>. При этом в уведомлении отмечено, что граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеющие жилья на праве собственности или в пользовании, вправе обратиться в администрацию <адрес> с заявлением о признании нуждающимися в проживании в специальном жилом фонде для людей преклонного возраста в целях получения жилья по договору специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что такие заявления в администрацию <адрес> от истцов не поступали.

Из представленных материалов также следует, что ФИО11 и ФИО12 передали     администрации <адрес> по акту приема - передачи <адрес> в связи с выездом на другое место жительства.

Как следует из заключения строительно - технической экспертизы ООО «СибПроектРеконструкция», проведенной на основании определения Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом установлены следующие дефекты, требующие устранения: кровля здания имеет высокий физический износ - 60-70%, имеются массовые просветы, значительные протечки, следы протечек на полах, утеплитель чердака замочен протечками кровли; отделочные покрытия всех жилых помещений, окна, двери, полы и их основания имеют полный физический износ - 80%; полностью срезаны все внутридомовые водонесущие сети и приборы - отсутствуют стояки отопления, горячей и холодной воды, канализации, отсутствуют подводки, батареи, полотенцесушители, краны; отсутствуют или значительно повреждены все сантехнические приборы: кухонные мойки, ванны, умывальники, унитазы; полностью изношены и частично демонтированы внутренние электрические сети, физический износ - 80%, отсутствует подключение к наружным сетям холодного и горячего водоснабжения; выполнен ввод временного воздушного кабеля, при этом электроснабжение отсутствует.         

Эксперт отмечает, что работы по приведению помещений в состояние, пригодное для проживания граждан, могут быть отнесены к реконструкции, поэтому может потребоваться прохождение негосударственной либо государственной (по усмотрению собственника) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.       

Эксперт ФИО20 в судебном заседании подтвердил изложенные в экспертном заключении выводы.                                                         

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Пунктами 9 и 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в отрасли жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта.

Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

Вместе с тем, из распоряжения администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения жилищной комиссии принято решение расселить граждан, проживающих в непригодных для проживания нежилых помещениях в бывшем здании ВПЧ -38, в жилые помещения специализированного жилищного фонда на период строительства жилого дома.

Судом установлено, что в период с 2011 по 2021 годы вопрос о реконструкции помещения органом местного самоуправления не разрешался, согласно плану приватизации данное помещение включено в план приватизации.

При принятии решения суд учитывает, что истцы с 2011 года не проживают в спорном помещении, обеспечены органом местного самоуправления иным жильем, истцами не представлено доказательств нарушения их прав и охраняемых законом интересов ответчиком, как не представлено доказательств того, почему восстановление их прав должно быть произведено путем проведения именно капитального ремонта собственником своего имущества, и не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано: Судья Боровкова Л.В.