Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4035/2018 ~ М-3567/2018 от 24.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4035/18 по иску Лукиной О.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о Тольятти Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Лукина О.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти реорганизовано в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о Тольятти Самарской области (межрайонное).

В судебном заседании представитель истца Агеева А.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец, проработав с 10.07.1985 года по 31.05.1990 года на работах с тяжелыми условиями труда в ТПО <данные изъяты>, обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № 637 от 26.06.2018 года истцу отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 10 лет. Основанием для отказа во включении вышеуказанного периода в специальный стаж послужил тот факт, что не подтверждена постоянная занятость работника цеха на нейтрализации и очистке именно промышленных сточных вод от химических производств. Считает отказ в назначении пенсии истцу незаконным и необоснованным. Выполнение работ с вредными условиями труда подтверждаются записями в трудовой книжке, льготными справками. Все работы производились непосредственно в цехе, так как оборудование очень емкое, тяжеловесное, а также оборудование в цехе всегда находится в работе. Льготными справками подтверждается работа истца, она была занята полный рабочий день и пятидневную рабочую неделю в производстве нейтрализации и очистки промышленных сточных вод. Просит включить в специальный стаж Лукиной О.И. период работы в качестве аппаратчика очистки сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ТПО <данные изъяты> с 10.07.1985 года по 31.05.1990 года и назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о Тольятти Самарской области (межрайонное) Махальский Ю.С., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с позицией 2110А020 раздела Х Списка № 2 пользуются работники предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от химических производств. Таким образом, право предоставляется только тем работникам, которые непосредственно не менее 80 % рабочего времени заняты в процессе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от химических производств. Истица в спорные периоды работала в качестве аппаратчика цеха № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ТПО <данные изъяты> при этом цех № состоит из двух участков: участок водоснабжения – обеспечение предприятий г.о.Тольятти речной водой и участок водоочистки – биологическая очистка сточных вод для очистки и обеззараживания промышленных и бытовых стоков принятых от ООО <данные изъяты>», предприятий <данные изъяты> г.Тольятти. Данные периоды правомерно не включены в специальный стаж, поскольку не соответствует профессии поименованной Списком. Совместная очистка сточных вод от химических предприятий и городских сточных вод, где имеется меньше производственных вредностей, меняет условия труда работников, занятых на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, предусмотренных разделом Х Списка № 2. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ. Поэтому, назначить пенсию истцу с момента обращения в Пенсионный фонд было бы неправомерно. На дату обращения специальный стаж истца составлял 02 года 04 месяца 14 дней, при требуемом специальном стаже 10 лет. Также отметил, что возраста 52 года истец достигла в мае 2018 года.

Представители третьего лица ООО «Сибур Тольятти» Ионова Н.Ю. и Трусова Л.Д., действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали, пояснив, что истец выполняла работу в неблагоприятных условиях, в связи с чем, были предоставлены дополнительные дни отпуска, питание и молоко, профессия поименована Списками и дает право на назначение досрочной пенсии. Дополнительные условия учета специального стажа в виде необходимости полной занятости были введены только с 01.01.1992 года, истцом же заявлено о включении в специальный стаж периода с 10.07.1985 года по 31.05.1990 года. Основания, перечисленные в льготной справке истца, работодатель подтверждает. Согласно Специальной оценке условий труда, завершившейся в декабре 2017 года, условия труда аппаратчиком очистки сточных вод признаны вредными, класс 3.1.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 от 16.07.2014 года «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Из материалов дела следует, что 17 апреля 2018 года Лукина Ольга Ивановна обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ-УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти № 637 от 26.06.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно указанному решению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы истца с 10.07.1985 года по 31.05.1990 года в должности аппаратчика очистки сочных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ТПО <данные изъяты> Ответчик указал, что по представленным документам не прослеживается постоянная занятость истца на нейтрализации промышленных сточных вод от химических производств.

Между тем с доводами ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям:

В соответствии с разделом XI «Химическое производство» подраздел раздел «Основное производство» пункт «6», Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", правом на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют: рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств, в том числе на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

В соответствии с разделом X «Химическое производство» подраздел «А», позиция 2110А020, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятости в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют: рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в производстве определенной продукции и на отдельных видах работ, в том числе на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от химических производств.

Суд считает необходимым отметить, что действительно согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В силу положений, содержавшихся в п. 2 Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 (утратил силу в 1996 г.), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 (ред. от 01.10.1999 г.) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, только с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Более того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Лукиной (до смены фамилии в связи с регистрацией брака Прокофьевой) Ольги Ивановны видно, что 10.07.1985 года приказом № 524 от 08.07.1985 г. она переведена в цех № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ТПО <данные изъяты> на должность аппаратчика очистки сточных вод, на данной должности проработала по 31.05.1990 года.

Суд считает, что из указанной в трудовой книжки информации, уже можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование должности прямо предусмотрено списком Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Между тем, для подтверждения льготного характера работы истцом в пенсионный орган были представлены и дополнительные документы, что представителем ответчика оспорено не было.

Согласно имеющимся в материалах дела справкам, уточняющим характер и условия работы, Лукина (Прокофьева) Ольга Ивановна работала с 10.07.1985 года по 31.05.1990 года в цехе № 102 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ТПО <данные изъяты> в должности аппаратчика очистки сточных вод, была занята полный рабочий день и полную рабочую неделю в производстве нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, что предусмотрено Списком № 2 по позиции 2110А020, периоды отпусков без сохранения заработной платы отсутствуют.

Из должностной инструкции № ДИ-ЦВВ-12-13 аппаратчика очистки сточных вод 5 разряда цеха водоснабжения и водоочистки сточных вод в обязанности аппаратчика входит ведение технологического процесса очистки сточных вод, принимаемых на очистные сооружения в соответствии с технологическим регламентом и производственными инструкциями.

Выполнение истцом работ с вредными условиями труда также подтверждается Картой специальной оценки условий труда аппаратчика очистки сточных вод, согласно которой при работе используются метанол, формальдегид, сульфаты, нефтепродукты, хлориды взвешенные вещества, класс вредности 3.1.

Согласно архивной справки на предоставление справок о льготной работе на работников ОАО <данные изъяты>», предприятие ТПО <данные изъяты> 01.05.1993 года переименовано в АООТ <данные изъяты>, 19.09.1995 года переименовано в ОАО <данные изъяты>», которое ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Самарской области 22.12.2003 г. На площадях ОАО <данные изъяты> образовано ООО <данные изъяты> 01.07.1999 года. Работники ликвидированного предприятия были приняты в ООО <данные изъяты> без изменений условий труда и рабочих мест. С 30.05.2012 года документы по личному составу ОАО <данные изъяты> переданы на хранение в архив ЗАО <данные изъяты> которое с 17.04.2015 года сменило наименование на АО <данные изъяты> На основании изложенного, АО <данные изъяты> представляет справки, уточняющие льготный характер работы и полную занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение на застрахованных лиц, ранее работавших в ОАО <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу, что стаж истца в должности аппаратчика очистки сточных вод в цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в спорный период соответствует Списку № 2 раздел XI, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, и Списку № 2, раздел X позиция утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что спорный период работы в качестве аппаратчика очистки сточных вод цеха № 102 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ТПО <данные изъяты> с 10.07.1985 года по 31.05.1990 года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание включаемый судом вышеуказанный период работы истца, с учетом которого право на досрочное назначение пенсии у истца возникает только при достижении возраста 52 года, то есть с 16.05.2018 года, в связи с чем, суд считает необходимым назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 10.07.1985 ░░░░ ░░ 31.05.1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ 16.05.2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: