Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-812/2011 ~ М-608/2011 от 30.03.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2011 года суд Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре Путиловой Е.А.,

с участием: помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Черепановой Е.В.,

ответчика Кадничанского Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-812/2011 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Кадничанскому Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кадничанскому Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами и возложении на Кадничанского Д.В. обязанности вернуть в МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагилу водительское удостоверение 66 <...> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на имя Кадничанского Д.В. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, а МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагилу, ГГО принять у последнего удостоверение.

В обоснование требований прокурор указал, что Кадничанский Д.В. обладая правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес> категории «<...>», выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинское психиатрическое противопоказание для управления автотранспортными средствами, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача -нарколога ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» с диагнозом «синдром зависимости в результате постоянного употребления опиоидов», в связи с чем по состоянию здоровья Кадничанский Д.В. не может быть допущен к управлению автотранспортом и действие его права должно быть прекращено по причине ухудшения его здоровья на почве употребления наркотических и других психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. С учетом уточненных исковых требований просил прекратить действие права Арсенова В.А. на управление транспортным средством категории «<...>» в связи с ухудшением здоровья водителя (заболеванием), препятствующим безопасному управлению транспортным средством.

Помощник прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Черепанова В.Е. в судебном заседании заявленные требования, основание и предмет иска поддержала. Суду пояснила, что на основании перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «Наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии с нормами статей 23, 25 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статьей 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено- ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Кадничанский Д.В. получил водительское удостоверение в марте 2008 года, а с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет у врача-нарколога ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» с диагнозом сидром зависимости в результате постоянного употребления опиоидов», т.е. к настоящему времени по сравнению с датой выдачи водительского удостоверения произошло ухудшение состояние здоровья ответчика, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами и подтверждается заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит требования удовлетворить.

Ответчик Кадничанский Д.В. в судебном заседании пояснил, что он получил водительское удостоверение в ДД.ММ.ГГГГ году, действительно в ДД.ММ.ГГГГ году обращался за медицинской помощью в Психиатрическую больницу, по поводу употребления героина, лечился стационарно. В ДД.ММ.ГГГГ году обращался в Психбольницу, т.к. необходима была консультация из-за отсутствия сна, хотел, чтобы выписали таблетки. Более года наркотики не употребляет, более 7 месяцев, не управляет транспортным средством, т.к. оно требует ремонта. Ему известно, что он должен посещать нарколога через определенное время, но он его не делает. Представить доказательств, что его состояние здоровья после выдачи ему водительского удостоверения не ухудшилось, не может.

Представитель третьего лица ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Применительно к части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя третьего лица. В обоснование своей позиции по делу в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12) указал, что Кадничанский Д.В. находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «Синдром зависимости в результате употребления опиоидов средняя стадия (II)» с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в наркологическом отделении, после лечения ремиссия непродолжительная, возобновил прием опиоидов. Последнее обращение в диспансерное наркологическое отделение ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения диагноз «Синдром зависимости в результате употребления опиоидов средняя стадия (II). На основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», учитывая состояние на момент последнего осмотра, имелись наркологические противопоказания для управления транспортными средствами. Вынесение заключения о допуске гражданина к управлению транспортными средствами, подтверждение наличия, либо отсутствия стойкой ремиссии возможно после проведения медицинского наркологического освидетельствования, при личном обращении гражданина к врачу психиатру-наркологу, после осмотра и необходимого обследования, регулярного диспансерного наблюдения. В соответствии с приказом МЗ СО №-п от ДД.ММ.ГГГГ (гл 1, разд.2) медицинское освидетельствование проводится по личной инициативе граждан, на платной основе.

Представитель третьего лица Управления внутренних дел по городу Нижний Тагил, Горноуральскому городскому округу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщил. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения пом. прокурора, ответчика огласив письменный отзыв третьего лица ГУЗ СО «Психиатрическая больница №», исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 1,3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии.

Условия получения права на управление транспортными средствами предусмотрены статьей 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которой граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории «<...> и категории «<...> могут быть допущены лица, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста. Право на управление мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория «<...>») предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», к которым относятся: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний, подтвержденных медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Основанием заявленных исковых требований является то обстоятельство, что ответчик с 2009 года находится под диспансерным наблюдением у нарколога с диагнозом «Синдром зависимости в результате употребления опиоидов средняя стадия (II)», и по состоянию здоровья ответчик не может быть допущен к управлению автотранспортом.

Судом установлено, что водительское удостоверение серии <адрес> категории «<...> выдано Кадничанскому Д.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

По сведениям ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), Кадничанский Д.В. находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «Синдром зависимости в результате употребления опиоидов средняя стадия (II)» с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в наркологическом отделении, после лечения ремиссия непродолжительная, возобновил прием опиоидов. Последнее обращение в диспансерное наркологическое отделение ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения диагноз «Синдром зависимости в результате употребления опиоидов средняя стадия (II). Последнее обращение в диспансерное наркологическое отделение.

По заключению врачебной комиссии ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13), на момент последнего обращения ДД.ММ.ГГГГ к врачу психиатру-наркологу диспансерного наблюдения отделения ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» диагноз «Синдром зависимости в результате употребления опиоидов средняя стадия (II)»; имелись наркологические противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из представленной в суд алфавитной карточки (л.д.11) следует, что ответчик за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пять раз привлекался к административной ответственности, за управление транспортным средством в состоянии опьянения не привлекался.

Суд считает, что совокупность представленных доказательств свидетельствует об ухудшении состояния здоровья Кадничанского Д.В., после ДД.ММ.ГГГГ, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, что в силу ч.1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 336, 338 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требований прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Кадничанскому Д.В. удовлетворить.

Прекратить действие права Кадничанского Д.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения, с подачей кассационной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья-                                                          И.Н.Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 июня 2011 года.