Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-777/2017 от 24.05.2017

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело №5-777/2017-8

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2017 года г.Петрозаводск

Резолютивная часть оглашена 15 июня 2017года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Водно-спортивный центр», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Водно-спортивный центр» (далее по тексту – ГУП РК «ВСЦ»), осуществляя деятельность по оказанию услуг (работ) в области физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья населения, нарушило требования статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», выразившееся в том, что в процессе эксплуатации бассейна, допустило нарушение гигиенических нормативов по содержанию остаточного свободного хлора и по микробиологическим показателям, а именно:

- уровень остаточного свободного хлора в глубине 25-30 см. от поверхности в детской ванне бассейна составил 0,07 мг/дм³ при гигиеническом нормативе от 0,1 до 0,3 мг/дм³;

- уровень остаточного свободного хлора с поверхностного слоя воды в джакузи бассейна составил 0,04 мг/дм³ при гигиеническом нормативе от 0,1 до 0,3 мг/дм³;

- уровень остаточного свободного хлора в глубине 25-30 см. от поверхности из джакузи бассейна составил 0,05 мг/дм³ при гигиеническом нормативе от 0,1 до 0,3 мг/дм³;

- содержание в поверхностном слое воды в джакузи бассейна термотолерантных колиформных бактерий и золотистого стафилоккока составило 1 в 100мл. при гигиеническом нормативе – отсутствие в 100 мл.;

- содержание в поверхностном слое воды в глубине 25-30 см. от поверхности из джакузи бассейна золотистого стафилоккока составило 0,33 в 100мл. при гигиеническом нормативе – отсутствие в 100 мл.

Своими действиями ГУП РК «ВСЦ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ГУП РК «ВСЦ»защитник фио1, факты выявленных нарушений санитарных правил не оспаривал, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что после выявления нарушений были предприняты меры и после повторного взятия проб воды из бассейна нарушений санитарных норм не обнаружено.

Представитель Управления Роспотребнадзор фио2, действующая на основании доверенности, выводы, содержащиеся в протоколе поддержала, просила привлечь ГУП РК «ВСЦ» к административной ответственности в виде штрафа.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ГУП РК «ВСЦ» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вины в совершении административного правонарушения.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязанность по соблюдению требований санитарного законодательства возложена в том, числе на юридических лиц.

На основании п.4.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» в процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать требованиям, указанным в таблице N 3 настоящих санитарных правил, которая включает физико-химические, основные и дополнительные микробиологические, а также паразитологические показатели.

В соответствии с таблицей 3 СанПиН 2.1.2.1188-03 гигиеническим нормативом является отсутствие термотолерантных колиформных бактерий и золотистого стафилоккока в 100мл.воды, а также содержание хлора остаточного свободного от 0,1 до 0,3 мг/дм³.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что на основании представленных ГУП РК «ВСЦ» протоколов лабораторных исследований воды от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающих несоответствие качества воды в бассейнах установленным паразитологическим, микробиологическим и санитарно-химическим требованиям, Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений и произведен отбор проб воды с поверхности воды в ваннах: большая, детская, гидромассажная, джакузи на показатели: содержание остаточного свободного хлора, ОКБ, ТКБ, синегнойная палочка, золотистый стафилококк, цисты лямблий, яйца и личинки гельминтов; с глубины (25-30 см от поверхности) в ваннах: большая, детская, гидромассажная, джакузи на показатели: содержание остаточного свободного хлора, ОКБ, ТКБ, синегнойная палочка, золотистый стафилококк, цисты лямблий, яйца и личинки гельминтов.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено несоответствие качества воды в детской ванне бассейна и в джакузи бассейна требованиям СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» по содержанию остаточного свободного хлора, термотолерантных колиформных бактерий и золотистого стафилоккока:

- в пробе воды, изъятой ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. из глубины 25-30 см. от поверхности в детской ванне бассейна выявлен уровень остаточного свободного хлора составил 0,07 мг/дм³(протокол лабораторных исследований №/Г от ДД.ММ.ГГГГ.);

- в пробе воды, изъятой ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. с поверхности джакузи бассейна выявлен уровень остаточного свободного хлора составил 0,04 мг/дм³, количество термотолерантных колиформных бактерий и золотистого стафилоккока составило 1 в 100мл. (протокол лабораторных исследований №/Г от ДД.ММ.ГГГГ.);

- в пробе воды, изъятой ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ мин. из глубины 25-30 см. от поверхности джакузи бассейна выявлен уровень остаточного свободного хлора составил 0,05 мг/дм³, содержание золотистого стафилоккока составило 0,33 в 100мл. (протокол лабораторных исследований №/Г от ДД.ММ.ГГГГ.)

В соответствии с п 1.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 Санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию плавательных бассейнов, а также для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор. Данные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к проектированию, строительству и режиму эксплуатации плавательных бассейнов, качеству поступающей и содержащейся в них воды и ее обеззараживанию, а также к уборке и дезинфекции помещений.

Выполнение предъявляемых требований обеспечивает эпидемическую безопасность в отношении грибковых, вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, передаваемых через воду, и предупреждает возможность вредного влияния химического состава воды на организм человека, в том числе раздражающего действия на слизистые и кожу и интоксикаций при поступлении вредных веществ при дыхании, через неповрежденную кожу и при заглатывании воды (приложение N 2).

Событие административного правонарушения и виновность ГУП РК «ВСЦ» в совершении административного правонарушения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который существенных недостатков не имеет и соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ., протоколами лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением №-г/1 от ДД.ММ.ГГГГ., Уставом ГУП РК «ВСЦ», иными материалами дела.

Вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ГУП РК «ВСЦ» в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГУП РК «ВСЦ» имело возможность для соблюдения санитарных норм и надлежащего выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на момент обнаружения нарушений санитарных норм, однако не предприняло все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, доказательств обратного в деле не имеется.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по административному делу не допущено.

Малозначительным правонарушение не является.

При назначении административного наказания юридическому лицу, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, устранение выявленных нарушений до составления протокола об административном правонарушении, что расцениваю как смягчающее ответственность обстоятельство, наличие отягчающего ответственность обстоятельства – совершение однородного правонарушения в течение 1 года - <данные изъяты> и прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа.

Оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности не усматриваю.

Руководствуясь ст.6.3, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Водно-спортивный центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.А.Семерикова