Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-176/2019 от 29.07.2019

                                                                                                     Дело № 12-176/2019

                                                                                        24RS0056-01-2019-005422-04

РЕШЕНИЕ

город Красноярск                                                 30 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, по протесту заместителя Красноярского транспортного прокурора Вишнякова Н.Е. на постановление государственного инспектора по маломерным судам группы патрульной службы № 4 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Цой Э.В. № 418 от 23.06.2019 в отношении Черепанов А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Красноярского транспортного прокурора Вишняков Н.Е. принес протест на постановление инспектора по маломерным судам группы патрульной службы № ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Цой Э.В. № 418 от 23.06.2019, вынесенное в отношении Черепанова А.А., согласно которому на основании ч.1 ст. 11.8 КоАП РФ на Черепанова А.А. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Протест прокурора мотивирован тем, что инспектором в резолютивной части постановления об административном правонарушении не указана статья КоАП РФ, по которой Черепанов А.А. признан виновным, что является нарушением п.п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Кроме того, при назначении административного наказания инспектором не указано о наличии либо отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, из постановления следует, что данные обстоятельства не выяснялись. В связи с указанным, прокурор требует постановление инспектора отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание Черепанов А.А. не явился, уведомлен о судебном заседании своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, заявлений, ходатайств не представил.

        Помощник Красноярского транспортного прокурора Качанов Р.О. доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, дополнил, что если отягчающие ответственность обстоятельства не установлены, то нужно об этом указать в постановлении.

           Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, - государственный инспектор Цой Э.В. с доводами протеста не согласился, полагая их необоснованными, представил письменные возражения.

Представитель Цой О.В. по доверенности – Черепин О.А. в судебном заседании пояснил, что протест прокурора не является обоснованным, т.к. в ст. 29.10 КоАП РФ не указано, в каком месте мотивированного решения по делу должна быть указана статья КоАП РФ, по которой лицо совершившее правонарушение должно быть признано виновным. В п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указано, что в постановлении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. Все выясненные и установленные обстоятельства зафиксированы в оспариваемом постановлении. Наличие или отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств выясняется на месте посредством переносного компьютера, проверяется база ГИМС о наличии привлечения ранее к ответственности. Если обстоятельства не установлены, они и не указываются, как в рассматриваемом случае, так как КоАП РФ содержит положение об указании установленных обстоятельств. Срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ составляет 2 месяца, штраф по постановлению Черепановым А.А. оплачен.

    Заслушав участвующих лиц, исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд не находит правовых оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления по следующим основаниям.

             Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

В соответствии с частью 1 статьи 11.8 КоАП РФ управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

             Согласно пп. «а» п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, являющихся Приложением к Приказу МЧС России от 29.06.2005 № 502, при плавании на маломерных судах запрещается: а) управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без удостоверения на право управления маломерным судном; в состоянии опьянения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п. 1-7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, взнесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного, правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

           Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 23.06.2019 государственным инспектором по маломерным судам группы патрульной службы № ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Цой Э.В. в отношении Черепанова А.А. вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, согласно которому 23.06.2019 в 12 час. 47 мин. Черепанов А.А. в районе <адрес> м/с SunMarin SDР - 365, не прошедшим технического освидетельствования (осмотра), нарушен п. 8 «а» Правил пользования маломерными судами на водных путях Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 № 502, на Черепанова А.А. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из материалов дела следует, что постановление об административном правонарушении от 23.06.2019 в отношении Черепанова А.А. составлено инспектором Цой Э.В. с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ. В мотивированной части постановления указано на совершение Черепановым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.8 КоАП РФ, в резолютивной части постановления указано на его признание виновным в совершении административного правонарушения, при назначении наказания Черепанову А.А. учтены положения ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, назначено наказание и виде штрафа в размере 500 рублей.

Доводы протеста о том, что в постановлении не указано о наличии либо отсутствии отягчающих обстоятельств, а в резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, по которой Черепанов А.А. признан виновным, не являются существенным нарушением, влекущим отмену постановления, поскольку в постановлении указана статья, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, вывод о признании лица виновным, а также сведения об учете при назначении наказания положений ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, в соответствии с п.п. 4-6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Кроме того, положения КоАП РФ не содержат отдельных требований к содержанию мотивировочной и резолютивной частей постановления. Из содержания постановления какой – либо неясности о том, в совершении какого правонарушения Черепанов А.А. признан виновным, влекущей нарушение права последнего на защиту, не усматривается.

Действия Черепанова А.А. квалифицированы верно по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ, назначенное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Черепанов А.А. событие административного правонарушения и назначенное ему наказание не оспаривал, о чем в постановлении имеется его подпись. В протесте прокурора событие административного правонарушения и назначенное наказание также не оспариваются.

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу, что постановление по деду об административном правонарушении в отношении Черепанова А.А. было вынесено соблюдением указанных положений закона.

При таких обстоятельствах постановление является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

     Постановление государственного инспектора по маломерным судам группы № 4 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Цой Э.В. от 23.06.2019 № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ в отношении Черепанов А.А. оставить без изменения, протест заместителя Красноярского транспортного прокурора Вишнякова Н.Е. – без удовлетворения.

Судья Т.Ю. Гридасова