Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2019 ~ М-500/2019 от 26.02.2019

Дело №2-967/2019

24RS0035-01-2019-000644-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года                                                                  г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:                              председательствующего судьи      Минкиной М.Т.

при секретаре                               Алюшиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А.С. к Администрации Городокского сельсовета Минусинского района Красноярского края о признании права собственности,

    У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов А.С. (истец) обратился в суд с иском к Администрации Городокского сельсовета Минусинского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, мотивировав тем, что Городокской сельской администрацией ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен жилой дом, общая площадь которого на данный момент составляет <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. С момента вселения по настоящее время он проживает и зарегистрирован в спорном жилой помещении, несет расходы по содержанию и ремонту жилого помещения. К настоящему времени запись о регистрации права на жилой дом отсутствует. Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., который также не имеет собственника с момента предоставления ему дома и участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено- ЗАО «Искра Ленина» (л.д.49).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен- Кузнецов В.А. (л.д.61).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.3).

    Представитель ответчика Городокского сельсовета Минусинского района Красноярского края, представитель третьего лица ЗАО «Искра Ленина», третье лицо Кузнецов В.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом (л.д.62-63,75-76). Представитель ответчика Городокского сельсовета Минусинского района Красноярского края, третье лицо Кузнецов В.А заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Кузнецов В.А. не возражал против удовлетворения заявленных требований (л.д.65,72).

    Свидетель ФИО5 суду пояснила, что с Кузнецовым А.С. знакома на протяжении 20 лет. Ему как работнику колхоза был выделен жилой дом по <адрес>, в котором он проживает около 15 лет. Вместе с ним в указанном доме проживает его сын Кузнецов В.А. Выделялся ли Кузнецову А.С. земельный участок, ей неизвестно.

    Свидетель ФИО6 пояснила, что с Кузнецовым А.С. она знакома около 40 лет, ему как работнику колхоза был предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>, в котором он проживает.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 18 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-20) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года строительства, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

В жилом доме по адресу: <адрес> зарегистрирован Кузнецов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из финансово лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22), копиями паспортов (л.д.5-6, 66).

Из справки Администрации Городокского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Кузнецовым А.С. на основании похозяйственной книги № л/сч № от ДД.ММ.ГГГГ числится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки (л.д.23).

Согласно справке МУП «ЖКХ» Минусинского района (л.д.24) на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за коммунальные услуги у Кузнецова А.С., проживающего по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно акту сверки расчетов электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.С. производил оплату за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25). Согласно квитанций (л.д.26-27) Кузнецов А.С. производил оплату земельного налога.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28,39,44) следует, что сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют, что также подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация- Федеральной БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30,38,43) сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.. площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствуют.

Согласно сообщению Администрации Минусинского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46) объекты недвижимости- земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования Минусинский район Красноярский край не учитываются.

Согласно сообщению Администрации Минусинского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54) Кузнецов А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о передачи ему в собственность жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> не обращался.

Из сообщения Администрации Городокского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на жилой дом по адресу: <адрес> правоустанавливающих документов не имеется, правообладателем администрация Городокского сельсовета не является (л.д.55).

Согласно справке ЗАО «Искра Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56) жилой дом по адресу: <адрес> не стоит на балансе ЗАО «Искра Ленина».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.С. обращался в Администрацию Городокского сельсовета с заявлениями о предоставлении ему жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> в порядке приватизации (л.д.58-60), на основании которых Администрацией Городокского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано Кузнецову А.С. по указанным вопросам обратиться в Администрацию Минусинского района в Отдел имущественных отношений (л.д.57).

Из трудовой книжки (л.д.67-69) следует, что Кузнецов А.С. осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Городок», ЗАО «Искра Ленина» в должности слесаря-сварщика, электрогазосварщика, оператора зерносушильного комплекса, машиниста (кочегара), слесаря.

Согласно сообщению Администрации Городокского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72) на земельный участок по адресу: <адрес> правоустанавливающих документов не имеется, правообладателем администрация Городского сельсовета не является.

Согласно справке ЗАО «Искра Ленина» (л.д.73) земельный участок по адресу: <адрес> не стоит на балансе ЗАО «Искра Ленина».

Из сообщения Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> в реестре государственной собственности Красноярского края не учитываются (л.д.77).

Согласно сообщению Администрации Минусинского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78) права на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> в установленном законодательством порядке не зарегистрированы Кузнецовым А.С. В связи с чем, предоставление в собственность указанного земельного участка не представляется возможным.

Согласно ст.31 Земельного кодекса РСФСР (в редакции 1991 года), право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Право на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (в том числе постоянное (бессрочное) пользование) должно быть указано в акте, изданном органами государственной регистрации или органами местного самоуправления, а также в свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок.

Из изложенного следует, что законодатель признает ранее возникшее право на земельный участок в случаях предусмотренных п. 4, 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ".

Согласно ст. 25.2 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовал на момент возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда N 10, Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При этом длительность пользования земельным участком для разрешения дела по существу не имеет правового значения, поскольку при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат, поскольку земельный участок истцу не выделялся, его границы не устанавливались, доказательства предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о признании права собственности истца на дом подлежат удовлетворению, так как правопритязаний на имущество не имеется, в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ указанной дом был предоставлен Кузнецову А.С. колхозом как своему работнику для постоянного проживания, жилое помещение в муниципальную собственность Минусинского района, Городокского сельсовета передано не было. Истец не воспользовался правом приватизации, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, имеет право на приватизацию дома, так как фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает в нем, однако не может воспользоваться таким правом, так как дом не передан в муниципальную собственность в установленном порядке. Право истца на бесплатное получение жилого помещения в собственность нарушено, не может быть реализовано в соответствии с законодательством о приватизации, подлежит восстановлению в судебном порядке.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецова А.С. к Администрации Городокского сельсовета Минусинского района Красноярского края о признании права собственности – удовлетворить частично.

Признать за Кузнецовым А.С. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ