Решения по делу № 2-3749/2015 ~ М-3513/2015 от 01.09.2015

Дело № 2-3749/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 29 сентября 2015 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Рогозиной Е.М., с участием представителя истца администрации г. Коврова по доверенности Маевского С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Коврова к Семенову Д. А., Семеновой А. Д. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Коврова обратилась в суд с иском к Семенову Д.А., Семеновой А.Д. об освобождении самовольно занятого земельного участка и просила обязать ответчиков в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м из земель общего пользования, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем демонтажа перед фасадом жилого дома со стороны <адрес> за границей земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. высокого глухого металлического забора на столбах и фундаменте кирпичной кладки, протяженностью <данные изъяты> м., и освобождения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., вывоза строительных материалов и строительного мусора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата>г. управлением по экономической безопасности администрации <адрес> на основании приказов, была проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером: <№>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., сособственником которого являются ответчики.

В ходе проведенной проверки установлено, что проверяемый земельный участок граничит с земельными участками домовладений <№> и <№> по <адрес>, и с землями общего пользования <адрес>.

Со стороны соседних домовладений граница участка проходит по существующим ограждениям. Со стороны <адрес> участок огорожен металлическим забором на фундаменте и столбах кирпичной кладки.

Земельный участок используется ответчиками совместно в соответствии с установленным видом разрешенного использования – под индивидуальный жилой дом, на участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки, установлены внутренние границы участка, по фактическому пользованию участок не поделен. В результате обмеров установлено, что перед фасадом жилого дома со стороны <адрес> за границей земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. установлен высокий глухой металлический забор на столбах и фундаменте кирпичной кладки, протяженностью <данные изъяты> м., который огораживает участок территории общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок ответчики используют в качестве дополнительного к принадлежащему им земельному участку в отсутствие правоустанавливающих документов на него.

<дата> ответчикам были выданы предписания № <№> об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата> Постановлениями заместителя главного государственного инспектора Ковровского района и г.Коврова по использованию и охране земель от <дата> ответчики были привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> р. каждому за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст<данные изъяты>

В ходе проведения <дата> внеплановой проверки исполнения соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> выявлено, что нарушение земельного законодательства не устранено, предписания № <№> от <дата> в установленный срок не исполнены, высокий глухой металлический забор на столбиках и фундаменте кирпичной кладки не демонтирован и находится на прежнем месте, земельный участок из земель общего пользования не освобожден и продолжает использоваться ответчиком в качестве дополнительного в отсутствие правоустанавливающих документов на него.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Коврова по доверенности Маевский С.В. исковые требования поддержал.

Ответчики Семенов Д.А. и Семенова А.Д. в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся ответчиков, представителя третьего лица, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд, с учетом ходатайства третьего лица о рассмотрении дела без участия его представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу стст.51, 52 Устава г.Коврова, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от 15 июня 2005 г. № 100, от 29 июля 2005 г. № 143, п.7 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Коврова, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17 января 2001 г. № 2/1, предоставление земельных участков, находящихся на территории г.Коврова, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией г.Коврова.

Семенов Д.А. и Семенова А.Д. являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>, категория земель земли населенных пунктов: разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом, площадью –<данные изъяты> кв.м.

Указанный земельный участок граничит с земельными участками домовладений <№> и <№> по <адрес>, и с землями общего пользования <адрес>.

Со стороны соседних домовладений граница участка проходит по существующим ограждениям. Со стороны <адрес> участок огорожен металлическим забором на фундаменте и столбах кирпичной кладки.

Используется проверяемый земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования. На земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от <дата> <№> граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Судом установлено, что в результате обмеров выявлено,, что перед фасадом жилого дома со стороны <адрес> за границей земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. установлен высокий глухой металлический забор на столбах и фундаменте кирпичной кладки, протяженностью <данные изъяты> м., который огораживает участок территории общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок ответчики используют в качестве дополнительного к принадлежащему им земельному участку в отсутствие правоустанавливающих документов на него.

Указанный земельный участок ответчики используют в качестве дополнительного к принадлежащему им земельному участку в отсутствие правоустанавливающих документов на него.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Таким образом, ответчики нарушают действующее земельное законодательство, право органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, а также права иных лиц.

По данному факту постановлением заместителя главного государственного инспектора Ковровского района и г.Коврова по использованию и охране земель от <дата> ответчики были привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>. каждому за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты>.

В ходе проведения <дата> внеплановой проверки исполнения ответчиками предписаний установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено, высокий глухой металлический забор на столбиках и фундаменте кирпичной кладки не демонтирован и находится на прежнем месте, земельный участок из земель общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м не освобожден и продолжает использоваться ответчиком в качестве дополнительного в отсутствие правоустанавливающих документов на него.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а сама постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, суд полагает требования администрации г.Коврова об освобождении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчиков в равных долях.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Коврова удовлетворить.

Обязать Семенова Д. А. и Семенову А. Д. <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м из земель общего пользования, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> путем демонтажа перед фасадом жилого дома со стороны <адрес> за границей земельного участка на расстоянии <данные изъяты> м. высокого глухого металлического забора на столбах и фундаменте кирпичной кладки, протяженностью <данные изъяты> м., вывоза строительных материалов и строительного мусора.

Взыскать с Семенова Д. А. и Семеновой А. Д. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по <данные изъяты> руб. с каждого.

Ответчик вправе обратиться к судье, вынесшему заочное решение, с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                 М.С. Овчинникова